5. Перечислите основные достоинства цивилизованного лоббирования.
6. Почему в Германии органы исполнительной власти являются основным, объектом лоббистской деятельности?
7. Какие причины предопределяют развитие нецивилизованной формы лоббизма?
ЛИТЕРАТУРА для более глубокого изучения темы и отдельных ее вопросов
Александров Ю. Лоббизм по-российски // Российские вести. 1995. 3 августа.
Арабика Т.И., Кузнецов Ю.Ю. Лоббизм: национальные образцы и степень социальной приемлемости // Социологические исследования. 2000. "№ 9.
Баранов С.Д. Популизм и лоббизм: две стороны парламентской деятельности // Вестник Моск. ун-та; Сер. 18: Социология и политология. 1999. № 1.
Ваганава Г.А. и др. Политическое обеспечение бизнеса. М., 1995.
Зяблюк Н.Г. Лоббизм в США как политический институт // Социологические исследования. 1996. № 3, 4.
Иванов Н.И. Современная организация лоббистских кампаний (на примере США) // Власть. 1999. № 3.
Жшулин В. Лоббизм — нормальное явление // Деловой мир. 1993.№ 57.
Аюбимов А.П. Проблемы правового формирования лоббизма // Государство и право. 1999. № 7.
Малъко А. Лоббизм // Общественные науки и современность. 1995.№ 4.
Иещадин А.А., Блохин. А.А. Лоббизм в России: этапы большого пути //
Социологические исследования. 1996. № 3, 4.
Механизм регулирования лоббистской деятельности в современной России: Материалы «круглого стола» // Государство и право. 1998. № 1.
Павлов В.Г. Инициативный законопроект о лоббизме // Государство и право. 1998. № 12.
Перегудов С., Семененко И. Лоббизм в политической системе России // МЭиМО. 1996. № 9.
Росс у. Лоббисты в конгрессе // США: экономика, политика, идеология. 1997. № 4.
Семененко И. Лоббистская деятельность регулируется на уровне Европейского Союза // ЕВРО. 2000. № 4,
Смирнов В.В., Зотов СВ. Лоббизм в России и за рубежом: политико-правовые проблемы // Государство и право. 1996. № 1.
Шамхалов Ф.И. Лоббизм во взаимодействии государства и бизнеса: Материалы к лекциям и семинарам // Российский экономический журнал. 1999. № 1.
Глава XX
ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ СОВРЕМЕННОСТИ
В результате изучения материалов данной главы вы сможете
- Дать развернутое определение понятия «политическая идеология»
- Объяснить роль политической идеологии в политической системе общества
- Осмыслить и понять, что за каждой политической идеологией стоят интересы определенных социальных групп, партий, наций, народа
- Рассказать об идейном соперничестве между политическими партиями
- Перечислить основные функции политической идеологии в обществе
- Охарактеризовать каждую политическую идеологию, показать ее идейные истоки и современное состояние
- Сравнить либерализм и неолиберализм, консерватизм и неоконсерватизм
- Проанализировать необходимость идеологического обеспечения реформ в России
- Объяснить, почему в демократическом обществе не может существовать только одна политическая идеология
- Раскрыть причины, затрудняющие идеологическое
обеспечение реформ в России
В предыдущих главах был рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся политической сферы общества, а также ее взаимодействия с экономической системой. Однако общая картина будет неполной, если не дать анализа тех идеологических доктрин, которые составляют теоретическую базу осуществляемых в обществе крупномасштабных политических и экономических мероприятий (смена политического курса, реализация государственных экономических и политических программ, новые направления в развитии общества, и т.д.).
В данной, заключительной, главе речь пойдет об основных идеологиях современности, лежащих в основе проводимой политики во многих странах мира. К ним относятся либерализм и неолиберализм, консерватизм и неоконсерватизм, социал-демократическая идеология. Конечно, есть и другие политические идеологии, но не они определяют общественное развитие, да и рамки одной главы не позволяют остановиться на всем многообразии политических идей современности.
1. Понятие, сущность и функции политической идеологии
Идеология представляет собой одну из форм общественного сознания наряду с искусством, наукой, религией и др. Это система взглядов, идей относительно общественного развития, разделяемая теми или иными индивидами, социальными группами, народом.
Политическая идеология — выраженное в обобщенной теоретической форме политическое сознание определенных индивидов, социальных групп; совокупность идей политического характера, на основе которых складываются политические отношения и функционируют соответствующие институты, организации и учреждения.
Какова роль политической идеологии в политической системе общества? Эта роль неоднозначна. Дело в том, что общество неоднородно, оно состоит из различных групп (социальных, национальных, религиозных, демографических), имеющих свое видение общественного развития, политического процесса, хода реформ и т.д. Группы борются между собой за политическую власть в обществе и в борьбе опираются на выдвинутые ими
идеи (совокупность идей), оправдывающие их приход к власти. По существу, политические идеологии представляют собой коллективную политическую мысль групп, партий, наций, народа. По мнению испанского политолога Л. Санистебана, политические идеологии имеют две функции: познавательную (описание и объяснение политической системы) и прагматическую (ориентация действия в определенном направлении). Обе функции тесно связаны между собой, однако прагматическая является преобладающей, поскольку любая группа людей, приходящая к власти (политическая элита), стремится обосновать и оправдать свое положение на вершине политической пирамиды и в собственных глазах, и в глазах масс. Такое оправдание иногда не соответствует политической действительности, и в этом проявляется различие между научной, объективной картиной мира и объяснением его с точки зрения политической идеологии. За каждой идеологией - определенный политический интерес социальной группы, который осознается и защищается ее идеологами.
В свою очередь, политическая оппозиция имеет свой интерес к смене существующей элиты и замене ее новой, как правило, с помощью собственной политической идеологии.
Таким образом, в демократической политической системе может одновременно сосуществовать несколько политических идеологий, и это нормальное явление. Для тоталитарного общества характерно наличие лишь одной политической идеологии. Идеология помогает каждой заинтересованной группе не только теоретически обосновать свой интерес, но и сформулировать политические цели и идеалы, наметить пути их достижения, разработать стратегию и тактику политического курса в виде конкретной политической программы действий.
Как правило, носителем политической идеологии в современном обществе выступает политическая партия. И если партии представляют различные идеологии, то между ними будет происходить борьба, соперничество. Характер борьбы зависит от поляризованности политических сил. Если в обществе достигнут консенсус в отношении существующего политического строя, так называемый умеренный, или ограниченный, плюрализм, то борьба не будет очень острой, ибо она затрагивает вопросы тактики, а не стратегии. Очевидно, что и методы борьбы будут цивилизованными: диалог, дискуссия, выработка оптимального пути развития. Если же общество крайне поляризовано, борьба может ожесточиться и вылиться в социальные, а порой и в вооруженные конфликты между идейными противниками. Не случайно идеологии иногда называют оружием в политической борьбе.
В рамках одной политической партии идеология выполняет интегративную функцию, объединяя и сплачивая членов данной партии. В масштабах всего общества идеологии разделяют людей на группы и партии и выполняют функцию идейного размежевания. Главная же их функция — это либо оправдание существующей политической системы общества, либо требование ее изменения.
Любая партия, получив доступ к власти, стремится распространить свою идеологию на всех членов общества, используя систему образования и культуры, средства массовой информации, пропаганду. Привлекая как можно больше людей на свою сторону, политическая идеология выполняет мобилизующую функцию.
Политическая идеология — неотъемлемая составная часть политической системы общества. Она образует его политико-идеологическую подсистему, в которую включены различные политические концепции, теории, взгляды. Без этой подсистемы невозможно функционирование политической системы общества, она придает ей определенное своеобразие и неповторимые черты. Политическая идеология — обязательный компонент политической культуры общества, и в этом проявляется ее культурно-воспитательная функция.
Создание политической идеологии — дело сложное, требующее огромных интеллектуальных усилий. Многие создатели политических идеологий вошли в историю: их теории и концепции изучаются, сравниваются, используются в политических программах современных партий. Заметим здесь, что слабость политических партий современной России объясняется во многом недостаточной разработанностью теоретических, идейных основ их программ.
Итак, мы рассмотрели понятие, сущность и функции политической идеологии в обществе. Перейдем к характеристике основных политических идеологий современности: либерализма, консерватизма, социал-демократизма.
2. Либерализм и неолиберализм
Основные политические идеологии современности окончательно сложились к середине XIX в., хотя истоки их следует относить к эпохе Просвещения. Большой вклад в развитие идей либерализма внесли такие выдающиеся мыслители, как Дж. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье, И. Кант, Т. Джефферсон, Дж. Мэдисон, Ж. Руссо и др. Основателем классического либерализма считается Дж. Локк (1632-1704).