Среди незаконных мигрантов, находящихся на территории УрФО, подавляющее большинство составляют граждане государств-участников СНГ, в первую очередь Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Азербайджана. Основными сферами занятости незаконных мигрантов являются торговля, строительство, лесозаготовки. По видам экономической деятельности преобладают: в строительстве – граждане Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана; в промышленности – граждане Украины, Молдовы, Казахстана; в общественном питании – Узбекистана, Китая Кыргызстана, Армении, Азербайджана. Граждане Азербайджана и Грузии занимаются также торговлей овощами и фруктами, граждане Армении – бытовым обслуживанием населения.
Как следует из сравнения основных характеристик миграционной ситуации в рассмотренных федеральных округах, современные миграционные проблемы формируются за счет сохраняющихся проблем регулирования миграционных потоков из стран ближнего зарубежья, СНГ и несовершенства механизмов миграционной политики и средств контроля перемещения иностранцев внутри российских регионов, в первую очередь, их трудовых ресурсов. Это вносит значительные трудности в планомерное решение демографических и трудовых проблем как на региональном, так и на общероссийском уровне.
Неоднозначность роли и положения большинства мигрантов может проявляться в последовательности и даже в противоречивости принимаемых в отношении них мер миграционной политики. Эти меры должны изменяться в зависимости от масштабов миграции и состава ее потоков. Пока число мигрантов сравнительно невелико, они востребованы рынком труда и концентрируются в малонаселенных регионах, испытывающих нехватку рабочей силы, все меры должны быть направлены на их адаптацию и обустройство. Однако «в условиях нестабильной экономической конъюнктуры, усиления негативных социально-экономических и политических последствий миграции и обострения националистических чувств у местных жителей власти должны усилить меры, принимаемые к незаконно въезжающим и проживающим мигрантам, беженцам и вынужденным переселенцам». [11, с. 31].
Регулирование миграционных процессов – это длительный процесс. По своему функциональному предназначению в российском обществе оно занимает особое место и включает несколько последовательных стадий: институциализацию, профилактику, контроль и коррекцию. Эти этапы необходимо осуществлять при помощи правовых, предупредительных, экономических и моральных методов, на основании которых должна строится миграционная политика государства. От эффективности реализации каждой из этих стадий, механизмов их осуществления зависит общая эффективность регулирования миграционных процессов в современных российских условиях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Миграция является одной из форм адаптации человечества к изменяющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс. Он тесно связан с уровнем развития экономики, размещением отраслей производства в разных регионах.
К основным характеристикам, отражающим особенности миграционных потоков, можно отнести интенсивность, направление миграционных потоков, состав, мотивы перемещения мигрантов, степень легализации перемещений, степень приживаемости мигрантов, особенности размещения мигрантов по территории вселения.
Проанализировав и подробно изучив миграционные процессы на территории РФ, можно сказать, что число внутренних перемещений уменьшилось более чем на 1/3, причем отмечается более высокая миграционная активность сельских жителей по сравнению с городскими. Это обстоятельство объясняется более низкими доходами сельского населения, которое стремится в промышленные районы, сосредоточенные в основном в Европейской части России.
Причинами, вынуждающими россиян переезжать в другие регионы страны, являются: военные действия, обострение межнациональных отношений, а также причины экономического характера – потеря работы, невыплата заработной платы, а значит, и снижение жизненного уровня, отсутствие уверенности в завтрашнем дне.
Практически все принимающие регионы России в большей или меньшей степени подвержены кризису, что препятствует успешному обустройству и социальной адаптации вынужденных переселенцев.
Поскольку миграционные процессы в России имеют довольно широкий размах, переселение в столь значительных масштабах в сочетании с нерешенностью проблем жизнеобеспечения россиян достаточно негативно сказывается на социально-экономической и политической ситуации в стране.
Как внутренние, так и внешние миграционные потоки направлены преимущественно южные и центральные регионы европейской части России. Это приводит к стихийному и неконтролируемому росту населения и ухудшению криминогенной обстановки в данных регионах.
Анализ миграционных процессов в России за последнее десятилетие показывает, что проблемы с внешней незаконной миграцией продолжают оставаться острыми, а отдельные из них представляют и угрозу национальной безопасности государства.
Как следует из сравнения основных характеристик миграционной ситуации в рассмотренных федеральных округах (ЦФО, ЮФО, УрФО), современные миграционные проблемы формируются за счет сохраняющихся проблем регулирования миграционных потоков из стран ближнего зарубежья, СНГ и несовершенства механизмов миграционной политики и средств контроля перемещения иностранцев внутри российских регионов, в первую очередь, их трудовых ресурсов. Это вносит значительные трудности в планомерное решение демографических и трудовых проблем как на региональном, так и на общероссийском уровне.
Современная миграционная ситуация в Российской Федерации, являясь следствием сложной социально-экономической обстановки, свидетельствует о том, что для достижения социального процветания и экономического прогресса требуются твердая воля государства и внимание всего российского общества к достижению в стране прочного правопорядка и законности в области регулирования миграционных процессов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Литература
1. Зайончковская Ж. «Миграционная ситуация в современной России»// Человек и труд. – 2005. - №6. – с. 31-37.
2. Капустин А.П. «Организационно-экономический механизм регулирования процессов миграции населения». - Н.Новгород: ВВАГС, 2000. – с. 166.
3. Костаков В. «Миграции: беда или благо?» // Экономист - 2000. – №2,
с. 34-39.
4. Красинец Е. «Миграция населения в РФ: тенденции развития и проблемы регулирования»// Власть. – 2004. - №10. – с.61-68.
5. Молодикова И. Н. «Миграционные потоки в Россию и их влияние на территориальное распределение населения»// Проблемы прогнозирования. – 1998. - №6. – с. 121-133.
6. Назарова Е.А. «Особенности современных процессов миграции»// Социологические исследования - 2000. - №7, с. 109 – 110.
7. Одарик О. «Миграционная политика в современной России»// Ученый совет. – 2006. - №10. – с. 76-78.
8. Подгорнова Н.В. «Современные миграционные процессы в России»// Российская Федерация сегодня - 2002. – №3, с. 39-43.
9. Хабриева Т.Я. «Миграция в России: о модели правового регулирования»// Журнал российского права. – 2006. - №7 с. 3-12.
10. Шереметьева Е. В. «Миграционная политика России в условиях глобализации»// Вестник МУ. Сер. 12. Политические науки. – 2004. - №5. –
с. 92-103.
11. Щербин А. Е. «Миграционные процессы в современных российских условиях: проблемы и поиски путей решения»// Социология власти. – 2007. - №5. – с. 74-79.
II. Официальные сайты
12. http://demoscope.ru
13. http://www.gks.ru.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Из каких стран едут в Россию? [ Составлено автором на основе данных источника 13, с.31].
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Численность вынужденных переселенцев и беженцев (человек).[13, с. 31].
1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Всего с начала регист- рации (на 1 января 2007 г.) | в том числе | ||
вынуж- денные пересе- ленцы (с 1 июля 1992 г.) | беженцы (с 20 марта 1993 г.) | ||||||||||
Всего | 271977 | 59196 | 41958 | 20504 | 4726 | 4291 | 8914 | 7177 | 118116 | 117711 | 405 |
из них ранее постоянно проживали на территории: | |||||||||||
Азербайджана | 12963 | 619 | 238 | 222 | 82 | 41 | 20 | 18 | 2486 | 2468 | 18 |
Армении | 1653 | 58 | 36 | 17 | - | 2 | 5 | 3 | 215 | 215 | - |
Беларуси | 188 | - | - | - | - | - | - | - | 7 | 7 | - |
Грузии | 10778 | 4297 | 2768 | 2801 | 2537 | 1889 | 60 | 16 | 17302 | 17202 | 100 |
Казахстана | 88689 | 29026 | 22054 | 9692 | 828 | 348 | 224 | 110 | 42971 | 42971 | - |
Киргизии | 17769 | 1115 | 1307 | 832 | 85 | 35 | 14 | 10 | 2879 | 2879 | - |
Латвии | 5427 | 106 | 51 | 30 | 10 | 6 | 2 | 4 | 472 | 472 | - |
Литвы | 719 | 22 | 34 | 26 | 6 | 1 | 1 | 8 | 82 | 82 | - |
Республики Молдова | 2688 | 509 | 540 | 236 | 12 | 8 | 5 | 3 | 944 | 943 | 1 |
России | 34871 | 9712 | 4440 | 1199 | 414 | 1522 | 8380 | 6876 | 23827 | 23827 | - |
Таджикистана | 26982 | 3387 | 1794 | 940 | 256 | 161 | 58 | 27 | 9179 | 9169 | 10 |
Туркмении | 4574 | 279 | 216 | 109 | 29 | 33 | 17 | 6 | 1133 | 1133 | - |
Узбекистана | 59212 | 9352 | 7952 | 4174 | 410 | 201 | 94 | 54 | 15582 | 15575 | 7 |
Украины | 2262 | 392 | 328 | 146 | 8 | 2 | 5 | 8 | 519 | 517 | 2 |
Эстонии | 3171 | 127 | 56 | 30 | 15 | 2 | 6 | - | 244 | 244 | - |
на другой территории или территория не указана | 31 | 195 | 144 | 50 | 34 | 40 | 23 | 34 | 274 | 7 | 267 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3