Содержание:
Введение. стр.2
Отношения федерального центра и регионов России. стр.3
Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации. стр.5
Концепция национальной безопасности. стр.12
Заключение. стр.14
Введение.
Геополитические процессы происходящие в последние полтора десятилетия на 1/6 части территории планеты земля, со всей остротой поставили вопрос о месте России в новом мировом порядке.
Во-первых, по своей территории, количеству населения и природным ресурсам Россия превосходит любое европейское государство: ее основной проблемой всегда было эффективное использование этих запасов.
Во-вторых, на протяжении всей истории Россия не имела границ как на западе, так и на востоке, что подталкивало ее к постоянной экспансии с целью стабилизировать периферийные регионы:
однако это не решало проблемы, а напротив, усугубляло ее т.к. создавалась новая периферия.
В-третьих, между Россией и великими европейскими державами всегда находились небольшие политически слабые государства, что также усиливало экспансионистские настроения в России, стремление утвердиться западнее.
В-четвертых, географически, а также и в политическом и культурном плане, Россия находится между Европой и Азией, в результате чего она никогда не ощущала полной принадлежности ни к одной, ни к другой.
Кроме того, значительную роль, играло, осознание факта постоянного технологического отставания от Запада приводило к серьезным противоречиям. Из признания этого факта делался вывод о необходимости использования его достижений для модернизации собственной социально-экономической и политической системы.
Геополитическое положение России тоже скорее осложняет внешнеполитические позиции страны, чем укрепляет их. Нестабильный мусульманский мир на юге представляет собой источник опасностей, предотвращение которых требует не малых материальных и интеллектуальных ресурсов. На востоке у российских границ расположены экономически мощная Япония и наращивающий свою мощь Китай, который может превратиться либо в мировую сверхдержаву, либо в распадающуюся страну, политические институты которой не выдержали форсированной модернизации. На западе Россия имеет дело с интегрирующей Европой, которая втягивает в себя соседей нашей страны, а отношения с ними складываются у нашей страны не просто.
Разрыв между амбициями, присущими великой державе, и реальным весом России на мировой арене порождает сложный и болезненный комплекс, который обостряет подозрительность по отношению к внешнему миру, усиливает стремление объяснить внешнеполитические провалы интригами враждебных сил.
Взвешенный же подход подразумевает, что национальный интерес включает в себя систему отношений, сочетающую потребности функционирования, и развития нации-народа как единого организма. Его основу составляют потребности общества, необходимые для его развития и функционирования, защита народа от угроз со стороны других государств и природно-климатических факторов, а также поддержание социального мира и порядка в нутрии страны.
К коренным национальным интересам относятся вопросы целостности и культурной идентичности, безопасности нации-народа, а также контроль и возможность использования важнейших природных ресурсов. Естественными границами национального интереса выступают ограниченность ресурсной базы и национальные интересы других стран.
Наиболее важными системообразующими факторами национального интереса выступают: сохранение культуры и системы образования, науки и их носителей, а также территории, на которой они существуют. Поэтому все усиливающееся уменьшение значения русского народа в российском и мировом развитии обуславливается не только утратой национально-культурной специфики, исторических традиций, национальной и духовности, но и все нарастающей его депопуляцией (т.е. тенденцией к прекращению роста, а затем и снижению численности населения). Наличие подобных процессов ставит под угрозу его национальные интересы.
Россия занимает территорию в 17 млн. кв. км. и по этому показателю является крупнейшим государством в Евразии. Она единственная страна в мире граничащая с 16 государствами, а общая протяженность ее границ более 60 тыс. км.
Большая территория- не только, благо но и одновременно фактор слабости. Растянутые коммуникации, огромные неосвоенные пространства, несоответствие демографического потенциала страны ее географическим размерам, отдаленность северных и дальневосточных районов от центра снижают потенциал государства и осложняют его положение.
Отношения федерального центра и регионов России.
Геополитическая целостность России во многом зависит от всего спектра связей ( экономических, политических, социальных и культурных и т.п.) между центром и регионами страны. Будучи федеративным государством, Россия объединяет в настоящее время 21 республику, 6 краев, 49 областей, 10 автономных округов и 2 города федерального значения (Москву и Санкт-Петербург).
В основу отношений между федеральным центром и регионами, согласно Конституции РФ, положена государственная целостность и единство государственной власти при разграничении предметов ведении и полномочий между ними.
Состояние национальной экономики, продолжающаяся реформа органов государственной власти и управления, значительная поляризация социальной структуры российского общества, особенно на межрегиональном уровне, связанная с этим криминализация хозяйственной и общественной жизни порождают в совокупности внутренние угрозы целостности страны.
Одной из таких угроз являются сепаратистские тенденции в тех или иных регионах. Будучи порождением ослабления единого экономического пространства и политической нестабильности, они находят свое отражение в территориальном регионоцентризме. Под лозунгом борьбы с диктатом сверху и необходимостью проведения самостоятельной экономической политики руководство таких регионов пытается достичь независимости от Центра и, минуя его, установить прямые хозяйственные связи с зарубежными странами. На практике такая самостоятельность ведет к получению заграничных займов ничем не обеспеченных на региональном уровне. В результате убытки ложатся бременем на федеральный бюджет.
Еще большую угрозу целостности России представляет сепаратизм, совмещенный с религиозным экстремизмом. Наглядный пример- ситуация сложившаяся в последнем десятилетии на Северном Кавказе. Пришедшие к власти кланово-этнократические группировки, сложившиеся еще в советский период, обратились к некоторым национальным и религиозным символам для обеспечения собственного обогащения, осуществляя на своей территории вооруженный «беспредел». А многие борцы за национальное наследие стали обыкновенными фигурами военно-криминалього характера.
Особое на геополитическом пространстве России принадлежит Калининградской области. Эта область является полуэксклавом России на Балтике. Эксклав- часть территории государства, окруженная сухопутной территорией другого или других государств. Если эксклав имеет выход к морю, то он является полуэксклавом.
При большом геополитическом значении области для России ее хозяйственное положение неблагополучно. В структуре хозяйства преобладают предприятия с отсталыми технологиями. Сельское хозяйство практически разрушено. Доходы населения на треть ниже чем в среднем по Российской Федерации. Высокий уровень безработицы и бедность способствуют распространению наркомании и СПИДа.
На Западе все чаще объявляют Калининградскую область зоной своих интересов. Все большую роль в экономике области играют германские инвесторы и польский бизнес. Еще в ноябре 1994 года на Балтийской ассамблеи ( в ней участвуют страны имеющие выход к Балтийскому морю) была принята резолюция «о демилитаризации Калининградской области и дальнейшем ее развитии». В ней указывалось, что будущее этой области является проблемой всей Европы и для ее решения требуются совместные усилия. Фактически речь идет об изъятии этой территории России из под ее юрисдикции.
Преодоления внутренних угроз разрушения геополитического пространства России возможно только на пути:
-использования огромного потенциала русской культуры, веками создававшейся людьми разных регионов, сословий, этнической принадлежности, для сближения многочисленных народов России;
- проведения государственной национальной и региональной политики, ориентированной на выравнивание уровней социально-экономической жизни населения;
-укрепление правопорядка в Центре и регионах и формирования устойчивого правосознания населения;
-переход от декларации к практике защиты прав и свобод личности институтами государственной и судебной власти;
-реализация правовых норм, препятствующих созданию политических партий и движений, деятельность которых откровенно направлена на разжигание межэтнических и межрелигиозных конфликтов.
Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации.
Понятие «национальные интересы» стало широко использоваться в политическом лексиконе со времен образования национальных государств в Европе (16-17вв.). Уже Н. Макиавелли, Дж. Локк и Т. Гоббс в своих трудах писали об «общих интересах нацииции», «воле государя», «государственном расчете» и других близких по смыслу понятиях. Они выводили национальные интересы из самого существования наций и считали их неотъемлемой принадлежностью последних. В России о «национальных интересах» начали говорить с эпохи Петра 1. В работах славянофилов- И.С. Аксакова, А.С. Хомякова, Н.Я. Данилевского, К.Н. Леонтьева- этот термин является ключевым и имеет решающее значение для обоснований философских концепций автором.
Национальные интересы любой страны являются ее важнейшими задачами ее внутренней и внешней политики. В современной геополитике под национальными интересами принято понимать стратегически важные цели, которые ставит перед собой каждое государство, и средства, с помощью которых оно рассчитывает их достичь. Под национальными интересами России понимаются наиболее существенные потребности российского общества и государства, удовлетворение которых способно обеспечить их устойчивое развитие. Российские национальные интересы- это наиболее существенные потребности российского общества и государства, удовлетворение которых способно обеспечить их устойчивое развитие.