Под политической системой понимается все, имеющее отношение к политике и рассматриваемое в виде единой структуры, включающей в себя:
- госорганы (это основная часть «институциональной подсистемы» или «доминанта совокупности политических субъектов»);
- партии и иные общественные объединения, имеющие отношение к осуществлению госвласти (это вспомогательная часть «институциональной подсистемы»);
- научные, образовательные, информационные и иные учреждения, формирующие политические теории и прикладные рекомендации (это теоретическое обеспечение «институциональной подсистемы»);
- политические идеи, взгляды, мнения, сведения и т.п. (это «идеологическая подсистема» или «политическое сознание»);
- правовые нормы, традиции и иные правила, осуществление политической деятельности (это «нормативно-правовая подсистема»);
- методики и механизмы осуществления политической деятельности (это «методико-функциональная подсистема», или «организационная подсистема»);
- средства связи и взаимодействия (это «коммуникативная подсистема»);
- материально-технические ресурсы (это «материально-техническая подсистема»).
Политическая система обладает следующими функциями:
1. определение целей, задач, путей развития общества;
2. Организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ;
3. распределение материальных и духовных ценностей;
4. согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей;
5. разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе;
6. обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя;
7. формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности;
8. контроль за соблюдением законом и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.
Типы политических систем:
1.По типу общества: традиционные, модернизированные демократии, тоталитарные.
2.По характеру взаимодействия со средой: открытые, закрытые;
3. по политическим культурам и их выражении в формах организации власти: англо-американские, континентально-европейские, доиндустриальные, частично индустриальные, тоталитарные.
4.По типу политического режима: тоталитарные, авторитарные, демократические.
5. По характеру коммуникации: политическая система с уравновешенными прямыми и обратными связями, с ослабленной обратной связью (государство осуществляет политику, а общество не может донести свою точку зрения), кризисная политическая система с ослабленной прямой связью (общество не слышит государство, которое не контролирует ситуацию).
6. По форме правления: президентская, парламентская, монархическая.
35.Политические конфликты и механизм их разрешения.
Под конфликтом в обществе понимается столкновение интересов, взглядов, позиций, действий тех или иных субъектов общественной жизни.
Политология изучает конфликты, возникающие в сфере общественных отношений, связанных с проблемами свержения или сохранения тех или иных социально-политических сил, укрепления власти или подрыв её основ.
Любой конфликт имеет объект, на который он направлен: он внутриполитический либо внешнеполитический, лежит в сфере экономических или политических отношений, сфере культуры или национальных отношений и т.п. Предметом конфликта могут быть территориальные проблемы, расовые, региональные и т.п. отношения.
В любом случае, если этот конфликт развивается в указанных сферах, имеет выход на отношения с государством и властью, то он приобретает характер политического, а его корнит уходят в существующие социально-экономические противоречия.
Политологи рассматривают конфликт как результат несовпадения по интересам элементов социального строя. Поскольку существует масса разнонаправленных интересов, которые неизбежно сталкиваются между собой, то конфликт не является нарушением нормальных общественных отношений.
Проблема состоит не в том, чтобы исключить конфликт из нашей жизни, а в том, чтобы уметь находить его причины, движущие силы и пути решения конфликта.
Для разрешения конфликта необходимы управление конфликтом и регулирование конфликта (конфликтный контроль), под которым понимаются разработка и применение системы мер, направленных на ограничение интенсивности и масштаба конфликта, его деэскалацию.
Политической практикой и теорией выработаны некоторые общие формы и способы предотвращения, регулирования и разрешения политических конфликтов.
Компромисс - соглашение на основе взаимных уступок. Различают компромиссы вынужденные (навязываются сложившимися обстоятельствами) и добровольные(заключаются на основе соглашения по определенным вопросам и соответствуют какой-то части политических интересов всех взаимодействующих сил).
Консенсус - это соглашение значительного большинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях.
Есть и другие методы снижения напряженности, в том числе и с использованием силового давления. Наиболее эффективным является комплексное применение различных методов в зависимости от конкретных условий и характера конфликта.
Существуют четыре способа разрешения конфликтов:
1.соглашение в результате совпадения мнений всех сторон;
2.соглашение в соответствии с законодательной или моральной волей внешней силы;
3. соглашение, навязанное одной из сторон конфликта;
4. застарелый конфликт теряет свою актуальность и разрешается сам собой.
20. Демократический политический режим.
Демократический режим или демократия (от древнегреческого «δημοκρατία» ‑ «народовластие») ‑ политический режим, при котором власть осуществляется через прямое народовластие (прямая демократия) либо через представителей, избираемых народом (представительная демократия). Считается, что при демократии права и свободы человека не ограничены ничем, кроме прав и свобод других людей.
Признаки:
1.Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Экономическая, культурная, духовная жизнь общества, деятельность политической оппозиции находятся вне прямого контроля со стороны власти. Последняя же обеспечивает соответствие протекающих в различных сферах процессов существующему законодательству.
2.Власть выбирается гражданами на основе принципов преемственности, определенных в законах.
3.Общество выбирает конкретных носителей власти и контролирует власть.
4.Официальная идеология существует, но сохраняется плюрализм в идеологической сфере.
5.Характер политического лидерства зависит от типа политической системы и традиций общества.
6.Разрешено все, что не запрещено законом.
7.Средства массовой информации свободны и независимы. Общество относится к ним как к "четвертой" власти.
8.Права и свободы граждан гарантированы законом. Закон же определяет механизм их реализации.
9.Социальная структура общества соответствует происходящим в обществе социально-экономическим процессам.
10.Для демократического политического режима характерны наличие многопартийной системы, свобода деятельности общественных организаций и движений, всеобщее избирательное право и система свободных выборов, принцип разделения властей, развитая система парламентаризма.
Для этого режима характерен принцип взаимной ответственности граждан и государства. Закон защищает не только граждан от власти, но и власть от граждан. Как правило, в конституции закрепляется отношение к народу как к суверенному источнику власти. С формальной точки зрения демократия – это власть процедуры. При этом режиме особое значение придается личным и деловым качествам представителей власти. Демократия как тип политического режима невозможна без развитого демократического сознания.
Как особый тип политического режима в литературе выделяется еще либерально-демократический режим. Это переходный тип, который устанавливается в обществе на этапе его трансформации из тоталитарных и авторитарных режимов в демократические. При этом режиме отчуждение от власти носит относительный характер. Власть, как правило, готова обсуждать с обществом свои решения, но она сама определяет меру, степень и характер участия масс в политической жизни общества. Роль общества еще сильно ограничена. Оно может влиять на процесс принятия решений, но не может выбирать, может советовать, но не может требовать, может думать, но не может решать. При либерально-демократическом режиме особая роль придается гласности, просвещению, нравственности, но часто недооценивается роль формальных структур власти, правовых и демократических процедур. С точки зрения допустимого и запретного действует принцип "позволено все, что не ведет к смене власти". Искусство либеральной политики состоит в том, чтобы, силой охраняя власть от тоталитарной ностальгии и притязаний тоталитаризма, поощрять ростки демократии, не ошибиться в оценке состояния власти и общества, постепенно и добровольно отдавать власть.
Основные формы демократии:
1) непосредственная демократия (прямая демократия) - принятие решений непосредственно гражданами:
2) представительная демократия:
- выборы единоличных руководителей, коллегиальных органов, судей и присяжных (народных) заседателей путем всенародного голосования;
- выборы представителей для участия в собраниях (конференциях, съездах) народных представителей и представления интересов народа в государственных и иных госорганах;
- смещение и отзыв избранных должностных лиц и народных представителей;
- оказание влияния на политическую власть путем выступления в СМИ и иных форм публичной активности;