Все это способствовало тому, что ученые основное внимание стали уделять не столько политическому предвидению, а, главным образом, механизмам повседневного функционирования власти. Политология начинает все больше выступать своеобразной экспертной инстанцией в вопросах функционирования политической системы. Из нее постепенно исчезает идеализация будущего, а место этого будущего занимает обычная политическая футурология, которая предсказывает будущее развитие политических событий, но не пытается оценивать его с точки зрения высших человеческих ценностей и идеалов. Такова краткая история возникновения и развития политологии. В СССР этой науке явно не повезло, хотя в дореволюционный период она развивалась довольно интенсивно. Заметный вклад в нее внесли М.Ковалевский, В.Ленин, П.Новгородцев, Г.Плеханов, М.Драгоманов, М.Грушевский и др.
2. Предмет и категории политологии
Вплоть до второй половины 80-х годов политология трактовалась как буржуазная лженаука. Попытки создания так называемой "марксистско-ленинской политической науки" успеха не имели. Отдельные политические исследования осуществлялись в рамках исторического материализма, научного коммунизма, истории КПСС, теории государства и права. Эти дисциплины претендовали не только на глобальное описание хода мировой истории, но и на конкретный анализ политического развития в каждой отдельной стране. Ни одно исследование не могло выйти за рамки тех установок, которые в свое время сделали классики марксизма-ленинизма. Эти установки со временем приобрели характер закостеневших догм, от которых было не принято отступать, – а тем более ставить их под сомнение или оспаривать.
Однако сейчас уже формируется понимание того, что теория политики способна и должна развиваться на собственной основе, а для этого необходимо прежде всего осмыслить ее место в системе обществознания.
Сложность вычленения собственно политологии из всей системы общественных наук состоит в том, что в научной литературе иногда бывает трудно разграничить работы политические, философские, социологические, правоведческие и политэкономические. Все эти науки в той или иной степени исследуют политическую реальность – под собственным углом зрения, с учетом собственной проблематики и собственного круга задач.
Теория государства и права изучает проблемы функционирования и развития политических институтов в обществе, а также формы правления и режимы власти с точки зрения эффективности нормативно-правовой базы и т.п.
Теория международных отношений изучает взаимодействие государств и других политических субъектов на международной арене, что оказывает большое воздействие на характер внутриполитических процессов.
В круг политологических дисциплин входит также политическая экономия, так как распределение власти и влияние в социальной системе зависит от способа производства и отношений собственности, господствующих в обществе. Поэтому занятия Маркса политэкономией были по существу исследованиями политологическими. Можно обратить внимание на то, что в основе различения понятий "политическая экономия" и "экономикс" лежит отношение к властным структурам. Марксистская политэкономия выступала своего рода идеологией борьбы за власть, давала экономическое обоснование исторической миссии пролетариата, неизбежности смены капитализма социализмом. Западных исследователей больше интересовали не взаимосвязи экономических и политических процесов, а структура фирмы и факторы повышения ее эффективности.
Политическая психология изучает так называемое "человеческое измерение" политики: особенности и стереотипы восприятия политических событий, усвоение гражданами политических ценностей, влияние личностных качеств лидера на процессы принятия политических решений и т.п.
Социология политики изучает политические последствия социальных изменений, влияние политических институтов на социальные процессы и структуры.
Все эти дисциплины являются политологическими (именно поэтому слово "политология" может рассматриваться как синоним словосочетания "политические науки").
Этот перечень можно дополнить политической философией, политической экологией, историей политических учений, политической антропологией, политической географией, кратологией (наукой о власти), политической конфликтологией и т.п. Политология как бы интегрирует те или иные аспекты и выводы этих наук, и поэтому предполагает междисциплинарный подход.
В чем же специфика ее предмета?
Этот вопрос в политологии, как и в большинстве других наук, трактуется далеко не однозначно. На этот счет имеются различные точки зрения.
Первая группаопределений исходит из того, что политология в собственном, узком смысле представляет собой лишь одну из перечисленных выше наук о политике. Согласно этому подходу, политология занимается преимущественно институциональным аспектом политики, и, прежде всего, устройством и деятельностью государства, всего механизма политической власти.
В этой точке зрения на предмет политологии есть свои сильные и слабые стороны. Ее достоинством является дифференцированный подход к политическим наукам. Ориентация на использование различных методов анализа политических объектов, на выделение разнообразных специфических отраслей политических знаний способствует углублению познавательного процесса.
В то же время существенным недостатком рассматриваемой позиции является недостаточный учет целостности политической сферы, взаимосвязи различных политических явлений. При таком подходе практически невозможно получить целостные представления о важнейших политических институтах, например, о партиях. Мы изучим главным образом лишь институциональный аспект, организационные партийные структуры. Но за пределами нашего внимания останутся такие проблемы, как социальный состав этих организаций и их сторонников, влияние на деятельность партий экономических интересов и структур, социокультурной среды и традиций. Изучение этого будет уже задачей не политологии, а социологии политики (в данном случае социологии политических партий).
Таким образом, рассматривая политологию как одну из политических дисциплин, и ограничивая ее предмет преимущественно институциональным аспектом политики, мы сможем получить лишь фрагментарные знания.
Вторая группа авторов фактически отождествляет политологию и политическую социологию как наиболее общие науки о политике. "Политическую науку можно определить как изучение того, как люди используют институты, регулирующие их совместную жизнь, и изучение идей, приводящих в движение людей, независимо от того, созданы эти идеи ими самими или получены от предшествующих поколений. Можно сказать, что в предмете политической науки тесно переплетены идеи, институты и люди".
Отождествление политологии и политической социологии и их понимание как единой науки позволяет рассматривать политическую сферу в ее целостности, и тем самым избежать фрагментации политических знаний. Но в этом случае утрачивается дифференцированный подход в политике, не учитывается множественность политических дисциплин и, в том числе, специфика социологического анализа политики.
Третья точка зрения основана на стремлении избежать отмеченных выше недостатков первых двух точек зрения. Она рассматривает политологию как общую, интеграционную науку о политике во всех ее проявлениях, которая включает в себя в качестве составных частей все другие политологические дисциплины.
В этой связи можно провести аналогию с философией, которая, будучи единой наукой мировоззренческого уровня, в то же время включает отдельные дисциплины (области философского знания) – онтологию, антропологию, политическую философию, философию морали, философию истории и т.д.
Наличие различных позиций в трактовке предмета политологии во многом объясняется различными национальными традициями в использовании политических терминов, непропорциональностью развития отдельных политических дисциплин в Европе и Америке, плюрализмом научных школ и направлений политической мысли.
Но несмотря на это, большинство ученых согласны с тем, что политическая наука в своей основе едина и в то же время внутренне дифференцирована. И в этом смысле, применительно к частным отраслям политических знаний, можно говорить о целом ряде политических наук как теориях среднего и нижнего уровней, которые выступают специфическими отраслями единой политической науки.
Исходя из этого, в самой общей форме политологию можно определить как науку о сущности и формах политики, закономерностях ее развития и функционирования.
Объектом исследования политологии является политическая сфера жизни общества. Предмет политологии – процессы в политической сфере, то есть деятельность субъектов политики, функционирование политических институтов, внутригосударственные и международные политические отношения.
Категории науки - это предельно общие, фундаментальные понятия, которые отражают наиболее существенные, закономерные связи и отношения реальной действительности и познания. Понятия и категории политологии являются производными от философской и социологической терминологии. С этим в основном и связаны трудности в создании сетки категорий политологии. Они усугубляются многозначностью и нечеткостью терминов, используемых в политологии. Некоторые, даже фундаментальные, термины (власть, интерес, идеология и др.) насчитывают множество определений, сформулированных в различных контекстах и для различных исследовательских целей.
В политологии используются общефилософские категории (бытие и сознание, отражение, противоречие, система, организация, развитие и т.д.), а также категории более конкретных научных дисциплин: социологии, психологии, права и т.п. (общественное мнение, чувство, эмоции, закон, нормативный акт и др.). Их еще можно назвать базовыми, или первичными понятиями, на основе которых формируются собственно политологические категории (политическое противоречие, политическая система, политическое сознание и др.).