Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (в соответствии с ФЗ «О политических партиях»).
Между тем, по мнению КудрявцевойГ.А., данная норма вызывает сомнение, поскольку представляется, что политическую партию более правильно было бы рассматривать в рамках такой организационно-правовой формы, как общественная организация, т.е. как общественное объединение, основанное на членстве, но имеющее специфические уставные цели.
Создание общественных объединений активно способствует реализации прав и законных интересов граждан. Деятельность общественных объединений, в каких бы организационно-правовых формах они ни создавались, основывается на принципах добровольности, равноправия, гласности, самоуправления и законности.
Общественные объединения: статистика, классификация, сфера деятельности, проблемы
В Амурском статистическом ежегоднике за 2007 год число общественных и религиозных организаций (объединений) в Амурской области на 01.01.2007г. составило:
Число общественных объединений – 242, в т.ч.:
общественных организаций, профессиональных союзов – 90;
региональных отделений, политических партий – 32;
общественных движений – 10;
благотворительных – 0;
общественных учреждений – 7;
общественных учреждений органов общественной самодеятельности – 18;
общественных и благотворительных фондов – 23;
иных общественных объединений – 62.
В некоммерческих организациях работают активные жители области, как правило, с высшим образованием, высоким интеллектуальным потенциалом. Для представителей НКО характерны: энтузиазм, патриотизм, четкая гражданская позиция, конкретные действия для решения социальных проблем Приамурья.
Опросы общественного мнения показали, что население вообще плохо представляет, что же такое общественные организации. Чаще всего их ассоциируют с комсомолом, обществом охраны природы и другие. Или же с работой на общественных началах. Самый высокий рейтинг среди известных амурчанам общественных объединений у Гринпис (несомненно, что это результат рекламной компании по федеральному телевидению).
Некоммерческие организации предоставляют жителям Амурской области услуги, которыми может воспользоваться каждый нуждающийся гражданин. Одни организации помогают материально, другие – юридически, третьи – морально. Всё то, чем занимаются общественные организации охватить невозможно, но часть услуг можно сгруппировать по определённому признаку.
Таблица 1. «Классификация некоторых услуг общественных организаций в зависимости от предоставляемой помощи»
| Вид помощи | Предоставляемые услуги |
| Моральная и материальная поддержка | оперативная материальная помощь людям, оказавшимся в экстремальных ситуациях, в том числе погорельцамматериальная поддержка и профессиональное обучение детей, находящихся в социальных приютах и "социальных группах" и "социальных палатах" материальная и моральная поддержка лиц без определенного места жительства |
| Правовая помощь | правовая помощь и моральная поддержка призывникам, военнослужащим, их родителям бесплатные юридические консультации для молодежи |
| Реабилитация граждан | медицинская и психологическая реабилитация, защита интересов пожилых людей, женщин и молодежи медицинская и социальная реабилитация и организация самопомощи больных отдельными заболеваниямисоциальная и медицинская реабилитация коренных малочисленных народов психологическая помощь и реабилитация подростков и родителей |
| Обучение, семинары, развитие | бесплатные обучающие семинары по вопросам управления, в том числе для государственных служащихраспространение российского и международного опыта в сфере образования, рационального использования природных ресурсов, социального партнерства проведение региональных, межрегиональных и международных общественных акций, семинаров, конференций |
| Другие | профилактика алкогольной и наркотической зависимости среди молодежи сохранение природных объектов, находящихся под угрозой уничтожения информационная и консультативная помощь в привлечении социальных инвестиций грантодателей развитие внутреннего, социального, экологического туризма трудоустройство молодежи |
Наиболее известными в регионе можно считать НКО:
оказывающие материальную поддержку социально незащищенным группам населения (Фонд социальной поддержки населения, Амурское отделения Российского детского фонда, Амурская организация Российского общества Красного Креста);
решающие проблемы женщин, и взаимоотношений в семье (Амурский областной союз женщин", "Институт семьи, мира и согласия");
реализующие обучающие программы (Амурская областная организация Российского общества "Знание", Фонд "Родители против наркотиков", Дальневосточная Ассоциация управления проектами "Амурнет", Амурское отделение социально-экологического союза - АмурСоЭС, "Центр общественного развития и экологического просвещения "Амур - батюшка", Муравьевский парк устойчивого природопользования);
отдельные молодежные объединения (Добровольная дружина по охране природы "Барс", Свободненский молодежный центр досуга "Визит", "Амурское региональное отделение Молодежного союза юристов РФ", Амурская молодежная общественная организация "Пульс");
инвалидные и организации;
ветеранские в т.ч. "афганские" организации.
Наиболее распространенными сферами деятельности НКО в регионе являются:
поддержка инвалидов и ветеранов;
социальная защита неимущих;
организация досуга, воспитание и просвещение школьников (как правило, не зарегистрированы);
духовное и физическое и психологическое оздоровление населения;
развитие спорта.
Можно также классифицировать общественные организации в зависимости от сферы деятельности и целям, которые ставит перед собой организации. (см. таблица 2)
| Название группы организации | Цели организации | Наименование организаций |
| Молодёжные организации | -создание условий для самореализации молодежи;- формирование гражданской позиции у молодёжи;- реализация общественно- полезных инициатив, программ, проектов;- вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;- противодействие распространению в молодежной среде наркомании, токсикомании и иных зависимостей, преступности и иных антисоциальных явлений. | "Молодежный центр досуга "Визит";Региональное отделение Общероссийского общественного движения «За права человека»;НКО «Молодёжь ХХІ века»;Общественная организация Молодежный центр досуга «Визит», г. Свободный;Амурская областная молодежная общественная организация «ПУЛЬС»;и другие. |
| Военно-патриотические организации | - формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного, патриотического воспитания подростков и молодежи. | Амурская областная общественная организация за укрепление безопасности и мира "Единение"; Союз ветеранов Афганистана;Амурская организация ВОИ;Амурская региональная общественная организация "Комитет солдатских матерей";Клуб юных моряков (г. Свободный);и другие. |
| Детские организации | развитие детского движения гуманистической направленности, защита прав и интересов детей и подростков, помощь и поддержка в познании и улучшении окружающего мира. | Некоммерческое партнерство "Учитель";Амурская областная общественная организация «Защитим детей от наркотиков»;Амурская региональная детская организация "Зеленый мир";Некоммерческое партнерство «Непоседа»;«Амурчата»;и другие. |
| Спортивные организации | ориентация молодежи на здоровый образ жизни, привлечение молодежи к занятиям спортом и активным видам отдыха | Амурская региональная общественная организация Федерация «Кибер Спорта»;Амурская региональная общественная организация "Конноспортивный клуб "Аллюр"; Благовещенская общественная организация "Оздоровительный клуб "Соратник"; За здоровый образ жизни молодёжи «Богатырь»;Восточные единоборства и другие. |
| Социальные организации | оказание оперативной материальной помощи и поддержки людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. | Амурский областной фонд социальной поддержки населения;Амурский областной фонд поддержки населения области;Амурская организация Российского общества Красного Креста;Белогорская общественная организация "Тонус" и другие. |
| Организации по интересам | объединение членов организации по различным направлениям творчества;повышение организационной самостоятельности | Некоммерческое партнерство "Культура и Техника" (НКП КиТ);Амурская областная общественная организация Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"; Общественная организация "Архаринское районное общество охотников и рыболовов "Таежное"; БГОО фонд "Ровесники" имени В.В.Белоглазова;Амурское отделение Союза театральных деятелей РФ; и другие |
| Женские, семейные организации | - консультации по проблемам молодой семьи;- консультации по проблемам планирования семьи;- социально-психологические тренинги;- психологическая помощь. | Амурская областная общественная организация "Амурский областной Союз женщин";Тындинское городское общественное движение "Семья";Амурская областная общественная организация содействия деловым женщинам «Имидж»;Фонд "Родители против наркотиков";Институт семьи, мира и согласия" и другие. |
| Организации поддержки людей, имеющие стойкие нарушения функций организма | оказание помощи и поддержки людям, имеющим стойкие нарушения функций организма | Общество больных гемофилией;Общество больных сахарным диабетом; Организация родителей, имеющих детей-инвалидов по слуху и речи;Амурская областная организация Всероссийского общества слепых;Амурская областная организация Всероссийского общества инвалидов; Амурская областная организация социальной поддержки детей-инвалидов и их родителей "Источник"); и другие. |
| Организации, поддерживающие ветеранов и пенсионеров | оказание помощи и поддержки ветеранам и пенсионерам | Амурское региональное отделение Всероссийского общественного движения "Ветераны России";Различные политические партии, поддерживающие ветеранов и пенсионеров и другие. |
Также могут быть и другие некоммерческие организации, которые ставят перед собой иные цели. Общественные организации разрабатывают различные проекты, которые также направлены на достижение определённых результатов. Например, Амурская областная молодежная общественная организация «ПУЛЬС», г. Благовещенск разрабатывала проект, цель которого содействие в предотвращении торговли людьми и домашнего насилия через объединение усилий организаций и учебных заведений Амурской области. Поэтому представленная классификация не является исчерпывающей.