К этой же серии предлагаемых новшеств избирательной системы относится предложение наделить ЦИК РФ и его представительства в регионах правом проверки правильности расходования финансовых средств, получаемых партиями в соответствии с законом “О политических партиях”. Остается только организовать при ЦИК свой карманный “спецназ”, оснастить его бронетехникой, боевыми вертолетами и в структуре государственной власти России появится еще одно силовое ведомство. Наверняка не последнее.
Еще один довод, выдвигаемый против мажоритарной системы и против прямых выборов вообще, состоит в том, что на должности руководителей регионов и в депутаты выбираются случайные, малодостойные и некомпетентные люди. В качестве примера тут можно вспомнить факт, когда кандидатом на должность главы огромного региона был зарегистрирован человек, у которого за тридцать лет трудового стажа в графе профессия и занимаемые должности была единственная запись – стрелок ВОХР. Зарегистрирован он был только потому, что являлся полным двойником одного из основных кандидатов. Или случай избрания на должность губернатора крупнейшего края, известного всей стране рассказчика банных анекдотов, вся избирательная кампания которого проходила под лозунгом: ”Мужики! Выберете меня, две недели гулять будем! Обещаю!” ( Смотри Э. Горюхина, “Отдельные граждане”, “Новая газета” № 69, 20.09.2004 или http://2004.novayagazeta.ru/nomer/2004/69n/n69n-s18.shtml).
Но этот “дефект” легко устраняется, если, во-первых, используется давно обещанный властью механизм досрочного отзыва депутатов, мэров, губернаторов, президентов и т.д., и, во-вторых, если пересматривается и конкретизируется система избирательных цензов при осуществлении пассивного избирательного права. Для этого можно внести соответствующие изменения в закон “Об основах государственной службы”, дополнив его разделом “Квалификационные требования для работы на должностях, занимаемых в результате победы на выборах”.
Крайне желательно дополнительно ввести законодательную норму об обязательном предварительном собеседовании кандидатов на должность президента, губернатора, мэра и т.д. с “кадровой” комиссией депутатов соответствующего законодательного (представительного) органа. Собеседование должно проходить публично на открытых слушаниях. Должна осуществляться свободная аудиозапись и видеосъемка процесса собеседования. Стенограмма такого собеседования должна быть опубликована в средствах массовой информации, в первую очередь электронных СМИ. Крайне желательна, прямая радио-телевизионная и Интернет-трансляции этого процесса. Выводы комиссии депутатов должны носить рекомендательный характер, но в обязательном порядке должны быть доведены до сведения избирателей.
Вообще в вопросе выбора наилучшей для страны избирательной системы российские власти демонстрируют явную непоследовательность и отсутствие всякой логики. Потому, что с одной стороны, отказываясь на федеральном уровне от комбинированной мажоритарно-пропорциональной системы и переходя на чисто пропорциональную систему, “власть” фактически по умолчанию признает, что ранее существовавшая избирательная система очень плоха и для России не подходит. Но с другой стороны эта “плохая” избирательная система внедряется на уровне регионов. Получается то, что неприемлемо для страны, вполне сойдет для регионов. Где логика?
Заканчивая обсуждение этого вопроса, можно констатировать, что введение в электоральную практику страны пропорциональной избирательной системы, создает целый ряд новых проблем: противоречит букве и духу Конституции России, в массовом порядке ограничивает и нарушает избирательные права многих граждан, де-факто вводит новый избирательный ценз и при определенных условиях может создать кризисную ситуацию в стране. Используемая ранее комбинированная мажоритарно-пропорциональная система позволяла российскому кораблю “пассивного избирательного права” гораздо лучше (почти оптимальным образом) проходить между электоральными Сциллой и Харибдой. Между этими двумя дилеммами российского избирательного права: развитием партийного движения в стране и соблюдением прав рядовых, беспартийных избирателей.