Демократически политизированное общество привлекает к активному и добровольному политич. участию (выбору представительных учреждений, работе в ассоциациях, партиях, самоуправлении, массовых или групповых политич. акциях) значительную часть политически самодеятельного населения, и его пассивная доля может оказаться сравнительно незначительной. Политич. жизнь такого общества может быть стабильной или дономичной, ее эмоциональный тонус может спадать и повышаться. но так или иначе политич. культура его достаточно высока, значительная часть граждан быстро отзывается на политич. мобилизации в периоды повышенной политич. активности (периоды выборов, кризисов, конфликтов).
Вопрос 50.Сущность и основные принципы демократии как общечеловеческой ценности.
В мировой политич. мысли существуют ценностные обоснования демократии, которые рассматривают демократию как самоценность (независимо от ее экономического и социального влияния), как реальное воплощение в гос-ном устройстве важнейших общечеловеческих ценностей: свободы, равенства, соц. справедливости. Одной из наиболее почитаемых демократических ценностей явл-ся свобода. На протяжении тысячелетий многие из проявлений свободы не являлись благом. Аристотель считал предоставление людям возможности так, как это им заблагорассудится, признаком неправильных, плохих форм правления. Некоторые цивилизации вообще не знали понятия свободы в его либеральном толковании,т.е. как независимости от гос-ва и общества. Так, в Китае либеральное понимание свободы принесли европейские миссионеры лишь в 19 в. Наиболее далеко в отрицании свободы, трактовки ее как антиценности зашла тоталитарная мысль, отождествляя свободу с неограниченным, диким состоянием человека, оборотной стороной которого являются преступления и несчастия. И хотя в совр. мире тяга к свободе значительно усилилась, очень многие люди, если не подавляющее большинство, не раздумывая поменяют свободу,особенно политич., на материальное благополучие, безопасность и порядок. Массовость такого отношения к свободе ставит под сомнение ценностное обоснование демократии. Не отличаются убедительностью и др. широко распространенные ценностные обоснования демократии, напр., ее отождествление с равенством и соц. справедливостью. В совр. мире в качестве почитаемой большинством граждан ценности выступает понимание равенства как одинаковых для каждого человака шансов, возможности для самореализации личности, ее развития или же как получение каждым воздаяния по заслугам. Такое равенство считается справедливым в противоположность соц. уравниловке и несправедливому неравенству. Демократия весьма слабо связана с обеспечением равенства возможностей и воздаянием по заслугам. Она означает лишь формальное равенство всех граждан.т.е. их равноправие как юридических лиц. Обеспечиваемое ею политич. равенство очень далеко от фактического равенства жизненных шансов людей и может использоваться в качестве ширмы, прекрывающей глубокие соц. неравенства. Учитывая весьма слабую связь демократии со свободой, равенством и гуманизмом в целом, нет никаких оснований отждествлять ее и с соц. справедливостью, являющейся одной из основополагающих ценностей. Если демократия сама по себе не является сколь-нидудь общественной ценностью, то, можетбыть, она имеет инструментальную ценность,т.е. способна принести обществу и людям наибольшую по сравнения с др. формами правления пользу? Вторая, рационально-утилитарная группа аргументов в пользу демократии абстраг ируется от ценностного подхода и трактует ее как наиболее рациональную, полезную для граждан форм организации. Утверждается, что демократическое правление позволяет всем общественным группам гармонично сочетать свои интересы. Оно увеличивает восприимчивость общества к веяниям, требованиям времени и разл. соц. сил, повышает вероятность нахождения оптимальных решений. Демократия представляет собой механизм выявления и отбора соц. альтернатив. Совместно с конкурентными рыночными структурами она делает общество открытым для любых идей и вариантов развития, предпочитаемых народом. История учит, что демократия - благо лишь тогда, когда она соответствует политич. культуре и менталитету народа, имеет необходимые экономические и соц. предпосылки развития. В противном случае она выраждается в олхократию - власть толпы, направляемой демагогами, приводит к хаосу и анархии и в конечном счете к диктаторским режимам. Уязвимость для критики как ценностных, так и рационально-утилитарных обоснований демократии означает, что она не является универсальной, наилучшей для всех времен и народов формой правления.
Вопрос 51. Основы конституционного строя РФ
Конституция - это политико-правовая форма волеизъявления народа, орудие реализации этой воли, ее гарант.
Конституция России - это политико-правовой документ, выражающий волю многонационального народа Российской Федерации и определяющий основные принципы и нормы организации общественной и государственной жизни. Конституция России принята в результате всенародного голосования 12 декабря 1993 г. Она состоит из двух разделов, девяти глав и ста тридцати семи статей, определяющих основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративного устройства и полномочия высших органов государственной власти, местное самоуправление.
Под основами конституционного строя понимается система коренных принципов организации общественной и государственной жизни.
Основы конституционного строя сформулированы в первой главе, содержащей 16 статей.
Устанавливается, что “Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления” (статья 1).
Основы охватывают все сферы общественной жизни - политико-правовую, социально-экономическую, культурно-идеологическую, международную.
I. Политико-правовая сфера включает:
-принцип народовластия: “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ” (статья 3, п. 1);
-принцип приоритета прав и свобод человека: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью...” (статья 2, п. 1);
-принцип правового характера государства (статья 1);
-принцип республиканизма (статья 1);
-принцип федерализма (статья);
-принцип разделения властей: “Государственная в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны” (статья 10);
-принцип местного самоуправления: “В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.” (статья 12);
-принцип отделения религии от государства: “Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной” (статья 14);
II. Социально-экономическая сфера включает:
-принцип многообразия и равенства форм собственности: “В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности” (статья 8, п. 2) “Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной , муниципальной и иных формах собственности” (статья 9, п. 2);
-принцип единого экономического пространства: “В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности” (статья 8, п. 1);
-принцип социальной направленности политики государства (статья 7).
III. В культурно-идеологической сфере реализуются:
-принцип идеологического плюрализма: “В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.” (статья 13, п. 1);
-принцип отделения идеологии от государства: “Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной” (статья 13, п. 2);
-принцип равенства религий и религиозных объединений: “Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом” (статья 14, п. 2).
IV. К международной сфере относятся:
-принцип открытости российской правовой системы к общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 15, п. 4);
принцип приоритета правил международных договоров Российской Федерации над внутренними законами (статья 15, п. 4).