в) Обследование - средство мирного урегулирования, к которому прибегают в тех случаях , когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. Для осуществления процедуры обследования стороны создают на паритетных началах международную следственную комиссию , иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. Следственная комиссия должна учреждаться на основании специального соглашения между спорящими сторонами. В соглашении определяются подлежащие расследованию факты, порядок и срок образования комиссии, объем полномочий ее членов, а также место пребывания комиссии, ее право перемещаться, срок, в который каждая спорящая сторона должна будет представить свое изложение фактов, и т.д. Результаты работы комиссии фиксируются в докладе, который должен ограничиваться лишь установлением фактов. За сторонами сохраняется полная свобода воспользоваться выводами следственной комиссии по своему усмотрению.
г) примирение (согласительная процедура) - как средство мирного урегулирования споров, в отличие от обследования включает не только выяснение фактических обстоятельств, но и выработку конкретных рекомендаций для сторон. При применении согласительной процедуры стороны, как и в случае с обследованием, образуют на паритетных началах международную согласительную комиссию, которая и вырабатывает свои рекомендации. Выводы согласительной комиссии носят факультативный характер , то есть не являются юридически обязательными для сторон, участвующих в споре.
д) добрые услуги - действия не участвующей в споре стороны (государства ,международной организации, известного общественного или политического деятеля), направленные на установление контактов между спорящими сторонами. Добрые услуги могут оказываться как в ответ на соответствующую просьбу одной или обеих сторон, так и по инициативе самой третьей стороны. Предложение добрых услуг не должно рассматриваться в качестве недружественного акта по отношению к спорящим сторонам. Оказывающий добрые услуги в самих переговорах по разрешению спора непосредственного участия не принимает. Добрые услуги нередко перерастают в посредничество.
е) посредничество - предполагает непосредственное участие третьей стороны в мирном разрешении спора. Участвуя в переговорах спорящих сторон, посредник призван всемерно содействовать выработке приемлемого для этих сторон решения спора. Он вправе предлагать свои варианты такого разрешения, хотя предложения посредника не носят для спорящих сторон обязательного характера. Регламентация порядка осуществления посредничества содержится в Гаагских конвенциях о мирном решении международных столкновений 1899 и 1907 годов.
ж) международный арбитраж - представляет собой добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение третьей стороны (третейское разбирательство), решение которой является обязательным для сторон в споре. Обязательность признания и исполнения решения есть то главное, что отличает арбитражную процедуру от приведенных выше средств мирного урегулирования споров.
Можно выделить три основных способа передачи дела на международное арбитражное разбирательство: специальное соглашение (компромисс), передающее существующий спор на арбитраж; специальное положение (арбитражная оговорка) в различных договорах, предусматривающее передачу в арбитраж споров, которые могут возникнуть из толкования или применения договора; общие арбитражные договоры, предусматривающие передачу на арбитражное разбирательство любых споров, которые могут возникнуть между спорящими сторонами (обязательный арбитраж). Стороны нередко оговаривают, что арбитражу не подлежат споры, затрагивающие жизненные интересы, независимость или честь сторон.
В состав арбитражей входят арбитры от спорящих сторон и от беспристрастной третьей стороны. Спорящие стороны сами определяют компетенцию арбитража, ограничивая ее рамками предмета своего спора.
з) судебное разбирательство - в основе своей судебное разбирательство сходно с третейским. К наиболее существенным факторам, обусловливающим сходство между судом и арбитражем, следует отнести окончательность выносимого решения. Различие между арбитражем и международным судом заключается главным образом в порядке их образования и касается преимущественно способа формирования численного и персонального состава, функционирования и т.д.
В настоящее время принцип мирного урегулирования международных споров находит широкое признание в рамках превентивной дипломатии, а именно использования ее в целях ослабления или предотвращения напряженности до того, как такая напряженность перерастет в конфликт. Превентивная дипломатия может осуществляться Генеральным секретарем ООН либо через старших должностных лиц, либо специализированными учреждениями и программами, а также Советом Безопасности или Генеральной Ассамблеей и региональными организациями в сотрудничестве с ООН.
Заключение .
События последних лет не дают оснований утверждать, что мирное урегулирование вытеснило военно - политическое давление с авансцены мировой политики. Реформы, потрясшие некогда могущественную коммунистическую империю, разрушили и привычный, сложившийся после второй мировой войны баланс сил в мире. Этот бесспорный факт до недавних пор не вызывал сколь - нибудь значительного беспокойства у мирового сообщества; эйфория от блестящей экономической и идеологической победы над коммунизмом стала на исходе 80 - х годов главным фактором интеллектуального поведения Запада.
Между тем сегодня вряд ли можно утверждать, что современная политическая погода приветлива и стабильна. Скорее наоборот. Полная военная, политическая, экономическая и моральная гегемония ‘’свободного мира’’ не может заслонить от нас новые угрозы спокойствию цивилизации. Мир разделен как никогда ранее. На безбрежных просторах Евразии правит бал подзабытый за последние десятилетия демон национализма. Национальное возрождение народов, яростные групповые схватки за власть, всеобщая фрустрация ценностей - все это смешалось на территории бывшего Союза в клубок ненависти, деструкции, самонепонимания и взаимоотчужденности. Сходные процессы бурно развиваются (они никогда и не затихали) в Юго - Восточной Азии, Африке, на исламском Востоке. Более того, исчерпываются последние способы бывших метрополий насадить на политическом Юге если не демократию, то хотя бы нечто такое, что не угрожало бы миру.
Обретая относительную политическую независимость от бывших метрополий, постколониальные страны сегодня стремятся утвердить независимость своей особой ролью в мире. Это стремление еще более подогревается чувствами, вызванными осознанием своей экономической и, особенно, национальной и религиозной униженности. В сущности, мы видим здесь тот же самый принцип, ту же тенденцию ненависти коренного населения к ‘’чужакам’’, бедных - к богатым, зависимых - к более сильным, что постоянно обнаруживает себя с древнейших времен. Четко усвоив известные также с древних времен способы обмана своих народов, популистские лидеры Юга добивались небывалого сплочения людей под национальными лозунгами. Одним из лидеров , бросивших вызов мировому порядку, стал Саддам Хуссейн. Беспрецендентное компромиссное единство мирового сообщества не убедило иракского диктатора пока не заговорили американские пушки.
Признанию новой универсальной роли и значения мирного урегулирования должны предшествовать всеобщее понимание реальности конца 20 - го века, что остается увы весьма проблематичным.
Список использованной литературы.
1. Анисимов Л.Н. Международно-правовые средства разрешения международных споров (конфликтов). - Л., 1975.
2. Глухова А.В. Политические конфликты и кризисы. Консенсус и политические методы его достижения // Государство и право. 1993. N6.
3. Зеркин Д.П. Основы политологии: курс лекций. Ростов н/Д: ‘’Феникс’’,1996.
4. Колосов Ю.М. , Кузнецов В.И. Международное право. - М.:Междунар. Отношения,1998.
5. Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. - М., 1977.
6. Мельник И.М. Политология. - М., 1998.
7. Толчинский Б.А. Политический компромисс: современная проблематика // Государство и право. 1992 N 12.