Âàæíóþ ðîëü â ïëàíå ñîçäàíèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà ìîãëà áû èãðàòü, ïî îöåíêå Ìàäðèäà, ïðîãðàììà "Ïàðòíåðñòâî ðàäè ìèðà". Ïðè äîëæíîì îðãàíèçàöèîííîì è ïîëèòè÷åñêîì íàïîëíåíèè ÏÐÌ ñïîñîáíà ñòàòü ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó Çàïàäîì è Âîñòîêîì, íåêèì ïðîîáðàçîì áóäóùåé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà íà êîíòèíåíòå.
Çäåñü ñëåäóåò ñêàçàòü îá èçâåñòíîì ñõîäñòâå ïîäõîäîâ Àçåðáàéäæàíà è Èñïàíèè îòíîñèòåëüíî ó÷àñòèÿ ñòðàí íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå â ïðîãðàììå ÏÐÌ, õîòÿ äëÿ Áàêó ýòî ñêîðåå äåìîíñòðàöèÿ ñòðåìëåíèÿ ê èíòåãðàöèè â åâðîïåéñêèå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ñòðóêòóðû, которые могут ñïîñîáñòâовать îñëàáëåíèþ çàâèñèìîñòè îò Ðîññèè è óêðåïëåíèþ íàöèîíàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà.
Èñïàíöû áîëüøå ñêëîíÿþòñÿ ê òàêîé ìîäåëè, ïðè êîòîðîé ðàñøèðåíèå ÍÀÒÎ îñóùåñòâëÿëîñü áû â òåñíîé óâÿçêå ñ ðàñøèðåíèåì ÅÑ è ÇÅÑ â îáùåì êîíòåêñòå ñîçäàíèÿ ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà è ïðè íåïðåìåííîì êîíòàêòå ñ Ðîññèåé. Ðàçâèâàÿ ýòó èäåþ, ìèíîáîðîíû Èñïàíèè Õ.Ãàðñèÿ Âàðãàñ îñîáî âûäåëèë, ÷òî âñòóïëåíèå âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàí â ÍÀÒÎ äîëæíî íîñèòü ïîñòåïåííûé õàðàêòåð ñ òåì, ÷òîáû "íîâè÷êè" ìîãëè áåçáîëåçíåííî àäàïòèðîâàòüñÿ ê íîâûì äëÿ íèõ îðãàíèçàöèîííûì, ïîëèòè÷åñêèì è âîåííî-òåõíè÷åñêèì óñëîâèÿì.1.
Èñïàíöû ïîñëåäîâàòåëüíî âûñòóïàþò â ïîëüçó ðàçâèòèÿ "åâðîïåéñêîé ñàìîáûòíîñòè" â âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñàõ, ïîëàãàÿ, ÷òî áåç ýòîãî çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ íå ìîæåò ïðèîáðåñòè çàêîí÷åííûé âèä.  ðàìêàõ îáñóæäåíèé ïî òðàíñôîðìàöèè ÇÅÑ èñïàíöû ÿâëÿþòñÿ ñòîðîííèêàìè âàðèàíòà, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ïîýòàïíîå, íî ïîëíîå ñëèÿíèå åãî ñ ÅÑ ñ ïåðåäà÷åé íà ñîçäàâàåìîìó òàêèì îáðàçîì îáúåäèíåíèþ âñåãî êîìïëåêñà ôóíêöèé â îáëàñòè îáîðîíû íàðÿäó ñ çàäà÷àìè, ñôîðìóëèðîâàííûìè â Ïåòåðñáåðãñêîé äåêëàðàöèè по ÎÏÌ, ãóìàíèòàðíûм àêöèям è ñïàñàòåëüíûм îïåðàöèям.2. ÇÅÑ ñòàâèëîñü áû â ðàâíîïðàâíîå ïîëîæåíèå ñ ÍÀÒÎ ïðè îäíîâðåìåííîì ñîõðàíåíèè ðîëè ïîñëåäíåé â êà÷åñòâå òðàíñàòëàíòè÷åñêîé ñâÿçêè. Èñïàíöû ïîíèìàþò, ÷òî íà íûíåøíåì ýòàïå äàííàÿ ïîçèöèÿ íîñèò ñêîðåå çàïðîñíûé õàðàêòåð, а ñ ó÷åòîì ïîäõîäîâ Ëîíäîíà è Âàøèíãòîíà, à òàêæå ìåíÿþùåéñÿ ïîçèöèè Ïàðèæà, íå èìååò øàíñîâ íà ðåàëèçàöèþ â áëèæíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Ïîýòîìó, ââèäó íåîäíîçíà÷íîñòè ïîäõîäîâ ê äàííîé ïðîáëåìàòèêå ðàçëè÷íûõ ñòðàí ÅÑ, èñïàíöû íà÷àëè äåìîíñòðèðîâàòü ãîòîâíîñòü ïðèíÿòü ôîðìóëó ïîñòåïåííîé èíòåãðàöèè Åâðîñîþçà è ÇÅÑ ïðè îäíîâðåìåííîì èõ ñáëèæåíèè ñ ÍÀÒÎ.
ÎÁÑÅ, êàê ñ÷èòàþò â Ìàäðèäå, åùå íå îòâå÷àåò â ïîëíîé ìåðå ñòîÿùèì ïåðåä ýòîé îðãàíèçàöèåé çàäà÷àì è íå èñïîëüçóåò âåñü çàëîæåííûé â íåé ïîòåíöèàë. Àêòèâíîñòü ÎÁÑÅ â Íàãîðíîì Êàðàáàõå ìîãëà áû ïîñëóæèòü "òðàìïëèíîì" ê ðîñòó åå âåñà è âëèÿíèÿ, ïîýòîìó Èñïàíèÿ ïîääåðæèâàåò ïîñðåäíè÷åñêèå óñèëèÿ Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ è âûñêàçàëàñü çà èçëîæåííûå в декабре 1996 года в Лиссабоне â çàÿâëåíèè áûâøåãî ïðåäñåäàòåëÿ îðãàíèçàöèè ïðèíöèïû кàðàáàõñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, à èìåííî çà ñîáëþäåíèå òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Àçåðáàéäæàíà, ïðåäñòàâëåíèå øèðîêîé àâòîíîìèè Íàãîðíîìó Êàðàáàõó â ñîñòàâå ÀÐ è îáåñïå÷åíèå ãàðàíòèé áåçîïàñíîñòè âñåìó íàñåëåíèþ ýòîãî àíêëàâà.