Каждая Сторона предоставляет следующую информацию по любому учебному заведению:
- относительно методов оценки высших учебных заведений и программ и результатов этой оценки, а также конкретных стандартов качества для каждого типа учебного заведения, выдающего квалификации высшего образования, и для программ, ведущих к получению таких квалификаций;
- относительно признания различных квалификаций, полученных в том или ином высшем учебном заведении или в рамках какой-либо программы высшего образования, составляющих их систему высшего образования [9].
После подписания 25 мая 1998 г. в Сорбонне четырьмя министрами, ответственными за высшее образование во Франции, Германии, Италии и Великобритании, «Сорбонской декларации о гармонизации архитектуры европейской системы высшего образования» очертания Болонского процесса стали явственней [9].
В документе подчеркивается, что Европа должна стать континентом образования; «Европа - это не только евро, банки и экономика: она должна стать также и Европой знаний». Гражданам следует предоставлять многообразие путей осуществления карьеры, особенно с точки зрения запросов образования в течение всей жизни, а система образования призвана обеспечивать наилучшие возможности для самореализации [9].
В Декларации констатировалось, что «Студенты как достепенного, так и послестепенного циклов должны поощряться к тому, чтобы они проводили по крайней мере один семестр в университетах вне своей собственной страны. В то же время все большее количество преподавательского и исследовательского персонала должно работать в европейских странах, отличных от своей собственной» [9].
В Декларации прописывались механизмы реализации единого пространства высшего образования в Европе: двухуровневая система высшего образования, использование академических кредитов, их взаимопризнание и накопление, обучение по семестрам. (Два уровня высшего образования тогда еще не получили собственных имен и проходили под общими названиями «достепенного» и
«послестепенного»).
Отправной точкой Болонского процесса считается подписание в 1999 г. Болонской декларации, в которой были сформулированы основные задачи, ведущие к достижению сопоставимости и гармонизации национальных образовательных систем высшего образования в странах Европы.
Подписанный в итальянском городе Болонья двадцатью девятью странами Европы документ предполагает совместное продвижение к следующим шести основным целям:
- принятие единой системы понятных и стандартных дипломов;
- переход к двухступенчатой системе высшего образования как базовой;
- введение системы кредитов;
- развитие академической мобильности;
- развитие европейского сотрудничества в контроле за качеством образования;
- содействие внедрению европейских ценностей в систему высшего образования [9].
При этом Стороны взяли на себя обязательства достичь этих целей в рамках своих институциональных полномочий и принятия полного уважения к разнообразным культурам, языкам, национальным системам образования и университетской автономии с тем, чтобы укрепить Зону европейского высшего образования.
Дальнейшие действия после достижения шести целей Болонского процесса нашли отражение в Пражском коммюнике 2001 г. «К зоне европейского высшего образования». Ими стали:
- принятие системы легко понимаемых и сопоставимых степеней, основанной на двух основных циклах: бакалавра и магистра;
- учреждение кредитов - установление для большей гибкости в процессах обучения и полученияквалификаций общих квалификаций, поддержанных кредитной системой, обеспечивающей как перезачетную, так и накопительную функции;
- содействие мобильности - принятие мер для устранения всех препятствий свободному передвижению учащихся, преподавателей, исследователей и аппарата управления;
- содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества обучения (качество определено как «основное условие для доверия, уместности, мобильности, совместимости и привлекательности Зоны европейского высшего образования»);
- содействие европейскому подходу к высшему образованию. Европейский подход к высшему образованию означает организацию на всех уровнях курсов и программ с «европейским» содержанием;
- содействие обеспечению привлекательности Зоны европейского высшего образования;
- обучение в течение всей жизни. «…Стратегия обучения в течение всей жизни должна стать лицом к лицу к проблемам конкурентоспособности и использования новых технологий, улучшения социального единства, равных возможностей и качества жизни» [9].
Кроме того, министры подтвердили, что студенты должны принимать участие и влиять на организацию и содержание образования в высших учебных заведениях.
Следующим событием стало принятие на Берлинской Конференции министров высшего образования в Берлине 19 сентября 2003 года коммюнике «Формирование общеевропейского пространства высшего образования» [9].
На конференции министры пришли к соглашению, что к 2005 году национальные системы обеспечения качества должны включать в себя следующее:
- определение ответственности организаций и институтов, участвующих в образовательном процессе; - оценку программ вузов, в том числе внутреннюю оценку, внешние отзывы, оценку со стороны студентов и опубликованные данные по этому вопросу;
- систему аккредитации, сертификации и подобных процедур;
- свидетельства международного участия в оценке, международного сотрудничества и работы в рамках сетей.
На конференции по системам квалификаций в Копенгагене в январе 2005 г. министры взяли на себя обязательства разработать универсальную систему квалификаций для Европейской зоны высшего образования и создать подобные же системы в своих собственных странах. При этом бакалавриат и магистратура должны иметь разные ориентации и многообразные профили, удовлетворяющие всему диапазону индивидуальных и академических потребностей и запросов рынка труда. Степени первого этапа должны открывать доступ к программам второго этапа, а степени второго этапа - доступ к докторантуре. Таким образом, согласно данному документу европейское пространство высшего образования должно быть организовано в три уровня.
О трехуровневой архитектуре европейского пространства высшего образования говорится и в Бергенском коммюнике «Европейское пространство высшего образования: добиваясь поставленных целей» от 19-20 мая 2005 г. [9].
В соответствии с этим документом европейское пространство высшего образования организовано в три уровня, «где каждый уровень готовит студента к рынку труда, постоянному повышению квалификации и активной гражданской позиции».
На конференции было отмечено, что мобильность студенческого и преподавательского состава странучастниц остается одной из основных целей Болонского процесса. Поэтому университеты должны проследить, чтобы их аспирантские программы способствовали междисциплинарному обучению и овладению навыками, которые можно переносить в другие области, чтобы соответствовать потребностям расширения рынка занятости. Были определены ожидаемые действиями от стран-участниц Болонского процесса:
- внедрение стандартов и принципов обеспечения качества;
− внедрение национальных квалификационных стандартов;
− присуждение и признание совместных степеней, вплоть до степени доктора философии;
− создание условий для гибких возможностей получения высшего образования за счет признания ранее полученного образования.
Последним важным документом Болонского процесса является Лондонское коммюнике «К Европейскому пространству высшего образования: откликаясь на вызовы глобализированного мира» от 18 мая
2007 г. [9].
На конференции было отмечены успехи в осуществлении целей Болонского процесса и определены приоритеты на 2009 год: трехцикловая система степеней, обеспечение качества и признание степеней и периодов обучения. Особое внимание будет уделено следующим направлениям деятельности: мобильности студентов и сотрудников; социальному измерению; трудоустраиваемости и т. д.
Таким образом, проанализированные документы позволяют определить следующее содержание Болонского процесса:
- утверждение общепринятой и сравнимой системы ученых степеней;
- система подготовки, основанная на трехцикловой системе степеней: бакалаврат, магистратура и аспирантура;
- создание системы кредитов по образцу Европейской системы трансфера оценок – единая система оценивания, позволяющая обеспечить прозрачность и сравнимость программ обучения и образовательных квалификаций;
- содействие мобильности студентов, преподавателей, научных деятелей, административных работников образования с целью;
- обеспечения студентам доступа к учебным возможностям, а также соответствующим услугам;
- обеспечения признания и зачисления времени, который преподаватель, исследователь или член администрации провел в другом европейском учебном заведении;
- развитие европейского сотрудничества по гарантии качества образования, создание сравнимых критериев европейских стандартов в сфере высшего образования.
Вступление Украины в Болонский процесс (2005 г.) означает, что наша страна взяла на себя обязательства реформировать до 2010 национальную систему образования в соответствии с основными требованиями Болонского процесса.
1. См.: Долженко О.В. Сорбонская и Болонская декларации: Информация к размышлению… // Вестник высшей школы: Alma mater. -2000. -№ 6.; Кремень В.Г. Болонский процесс: сближение, а не унификация // Зеркало недели. - № 48(473). -13-19 декабря 2003. и т. д.
2. См.: Барблан Андрис. Академическое сотрудничество и свобода передвижения в Европе: что было и что будет//Высшее образование в Европе. 2002. № 1,2; Ван дер Венде, М. Болонская декларация: расширение доступности и усиление конкурентоспособности высшего образования в Европе//Высшее образование в Европе. 2000. № 3.; Скотт Питер. Размышляя о реформах высшего образования в Центральной и Восточной Европе//Высшее образование в Европе. 2002. №1,2;
3. Напр.: Вища освіта України і Болонський процес: Навчальний посібник / За ред. В.Г.Кременя. – Тернопіль: Навчальна книга – Богдан, 2004. – 384 с.; Байденко В.И. Болонский процесс: Курс лекций. - М.: Логос, 2004. - 208 с.
4. Корсак К.В. Світова вища освіта: порівняння і визнання закордонних кваліфікацій дипломів: Монографія. – К.. 1997.; Журавський В.С., Згуровський М.З. Болонський процес: головні принципи входження в Європейський простір вищої освіти. – К.: ІВЦ «Видавництво «Політехніка», 2003. – 200 с.
5. Байденко В.И. Болонский процесс: Курс лекций. - М.: Логос, 2004. - 208 с. 6. Магна Хартия Университетов. www.rudn.ru/index.php?pagec=285.
6. Memorandum of Higher Education in the European Community // Commission of the European Communities. - Brussels, 1991.
7. Консолидированный текст Договора о Европейском Союзе и Договора об учреждении Европейского Сообщества// Топорнин Б. Н. Европейское право: Учебник. – М., 2001. – С. 521-699.; eulaw.edu.ru
8. bologna. spb.ru.