Система образования Республики Калмыкия является частью системы образования Российской Федерации. Поэтому в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в Республике Калмыкия приняты меры по реализации приоритетного национального проекта «Образование»[17], и определены основные его направления:
– «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования»;
– «Внедрение современных образовательных технологий»;
– «Повышение уровня воспитательной работы в школах»;
– «Сельский школьный автобус».
30 декабря 2005 года был утвержден республиканский совет по реализации проекта «Образование», создана рабочая группа, разработан План мероприятий на 2006–2010 годы (одобрен Правительством Республики Калмыкия), сетевой график по реализации в республике приоритетного национального проекта.
Цели и задачи проекта:
– системные и необратимые позитивные изменения в отрасли;
- повышение качества, доступности, оптимизации содержания образования и управления отраслью;
- повышение статуса и оплаты труда педагогов;
- вывод российского образования в лидеры на международном образовательном пространстве.
Реализация приоритетного национального проекта «Образование» осуществляется на таких принципах, как:
* Масштабность;
* Адресность и избирательность;
* Инновационность;
* Конкурсный механизм реализации;
* Разделение ответственности;
* Инициативность;
* Открытость и прозрачность.
В Республике Калмыкия сложилась система определения лучших учителей через профессиональные конкурсы, конкурсы методических разработок, авторских программ.
Ежегодно финалисты (14 человек) республиканского конкурса «Учитель года» Главой республики поощряются поездкой за границу (Италию). Это, безусловно, стимулирует остальных педагогов республики на достижение максимальной результативности и эффективности в работе.
Проведение конкурса на федеральном уровне регулирует Указ Президента РФ от 06.04.2006 г. №324 «О денежном поощрении учителей».
Критерием определения квоты представительства учителей для регионов является численность учащихся. Существующий норматив: от 1065 сельских учащихся и от 2130 учащихся городских школ может быть представлено по 1 учителю, что позволяет вывести такую цифру – 34 учителя республики могут претендовать на получение премии.
В соответствии с Указом Президента РФ от 06.04.2006 г. №325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодёжи» ежегодно с 2006 г. присуждаются премии наиболее талантливым представителям молодёжи в возрасте от 14 до 25 лет включительно. В республике были учреждены премии 2-х степеней: в размере 60 тыс. рублей – 1250 премий – победителям и призёрам международных олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе, а также победителям всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий; и в размере 30 тыс. руб. – 4100 премий – призёрам всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий, а также победителям региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий.
В рамках реализации данного направления проекта между республикой и Федеральным агентством по образованию подписано соглашение №СОГ-11/03 от 13.04.2006 г. «О предоставлении бюджету Республики Калмыкия субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях».
Полученные средства в размере 1 млн. рублей были направлены школами на реализацию мероприятий, предусмотренных программой развития общеобразовательного учреждения, а также на:
• переподготовку педагогов;
• привлечение преподавателей и консультантов;
• обновление материально-технической базы и учебно-лабораторного оборудования, в том числе закупку программного обеспечения;
• проведение ремонтных работ;
• разработку учебно-методических материалов.
Направление «Повышение уровня воспитательной работы в школах» в соответствии с постановлениями Правительства РФ №№850 и 854 от 30.12.2005 г. предполагает осуществление доплаты за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в размере 1 тыс. руб. в месяц из расчета на полнокомплектный класс; доплату за классное руководство работникам в государственных муниципальных общеобразовательных учреждениях предлагается производить в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъектов РФ, в пределах субсидий из федерального бюджета, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.
Доплата за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных учреждений производится в размере 1 тыс. руб. в месяц из расчета на полнокомплектный класс – 25 учащихся в городе, 14 – в сельской школе. В случае меньшей наполняемости размер доплаты завит от численности учащихся. Порядок произведения и размер доплат на территории республики регулируется постановлением Правительства РК от 30.01.2006 г. №28.
В республике 2657 классных руководителей. На сегодняшний день выплаты дополнительного вознаграждения за классное руководство производятся ежемесячно с 2007 года без задержек.
Направление «Сельский школьный автобус» предполагает выделение из федерального бюджета субсидий регионам на приобретение 1600 школьных автобусов на условиях паритетного финансирования. Всего в 2006 году из федерального бюджета было выделено на эти цели 1 млрд. рублей. В бюджете Республики Калмыкия – 10 млн. рублей.
Динамика реализации проекта в республике в целом позитивная. Лучшими общеобразовательными учреждениями признаны 15 учебных заведений Калмыкии (СШ №3 г. Элисты, ЦООД «Элистинский лицей», Алцынхутинская СШ, Барунская СШ, Березовская СШ, Городовиковские СШ №№1,3, Кегультинская СШ, Кировская СШ, Манычская СШ, Партизанская СШ, Первомайская СШ, Нарын-Худукская СШ, Сарпинская СШ, Харбинская СШ).
33 образовательных учреждения стали победителями в номинации «Внедряющие инновационные образовательные программы».
34 педагога республики победили в конкурсе «Лучший учитель образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».
В рамках реализации нацпроекта премию Главы Республики Калмыкия получили:
40 учащихся Калмыкии в номинации «За особые достижения в учебной и внеурочной деятельности»;
20 педагогических работников – «Лучший учитель»;
9 педагогов – «Лидер в образовании»;
3 педагогических работника – «Лучший методист»;
5 учреждений дополнительного образования (Детская школа искусств №1 г. Элисты; Городовиковский ДДТ; Кетченеровская ДЮСШ; Целинная ДЮСШ; Черноземельский ДДТ);
10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений («Колокольчик» с. Малые Дербеты; «Байр» п. Цаган-Аман; «Буратино» п. Бага-Чонос; «Тополёк» г. Лагань; «Айс» п. Большой Царын; «Торга» п. Комсомольский; «Харада» с. Троицкое; «Колокольчик» п. Лазаревский; детские сады №№5,16 г. Элисты);
1 профсоюзный работник в номинации «Профсоюзный лидер».
19 учащимся Калмыкии присуждена Премия Президента России по направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи».
В рамках нацпроекта в республику поступили два автобуса (один из них повышенной проходимости) на общую сумму 1 млн. 650,0 тыс. руб., за счёт средств республиканского бюджета приобретено 93 микроавтобусов «ГАЗель» на сумму свыше 51,150 млн. руб.
За 2008 г. общеобразовательные учреждения республики оснащены оборудованием для кабинетов химии и биологии, географии, физики, русского языка и литературы, медицинским кабинетом; комплектами интерактивных аппаратно-программных комплексов на сумму 8,445 млн. руб.
Классным руководителям общеобразовательных учреждений Калмыкии выплачена доплата за классное руководство в размере 50 млн. руб., из них из республиканского бюджета – 18,9 млн. руб., из федерального бюджета 31,1 млн. руб.
Национальный проект «Образование» позволил с участием общественности определить и назвать имена лучших учителей, одаренных учащихся и талантливую молодежь.
В 2010 году лауреатами премии Президента РФ стали учителя: Манджиева Елена Куприяновна, учитель русского языка и литературы МОУ «Центр образования одарённых детей «Элистинский лицей»; Намруева Любовь Владимировна, учитель начальных классов МОУ «Троицкая гимназия им. Б.Б. Городовикова» Целинного района; Ходжаева Нина Очировна, учитель биологии и экологии МОУ «Цаганаманская гимназия» Юстинского района.
Премиями Главы Республики Калмыкия за годы реализации ПНПО отмечены 165 учителей, методистов, руководителей образовательных учреждений, педагогов-психологов, преподавателей системы начального профессионального образования.
Для реализации федерального проекта «Апробация комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» прошли обучение 15 тьюторов-преподавателей. Их усилиями оперативно было подготовлено 222 учителя. В Республике Калмыкия в эксперимент по внедрению курса «Основы религиозных культур и светской этики» включены: 14 муниципальных образований, 174 общеобразовательных учреждения, 222 учителя начальных классов, 2922 ученика начальных классов.