· Учебное оборудование – оснащение российских школ учебным оборудованием. В рамках этого направления в российские школы производится поставка интерактивных аппаратных комплексов, нового учебного и учебно-наглядного оборудования для кабинетов физики, химии, географии и биологии, а также аппаратно-программного комплекса (интерактивные доски). В 2007 году, объявленном Годом русского языка, этот перечень дополнен кабинетами русского языка и литературы.
· Школьное питание – обеспечение здорового питания школьников в целях сохранения и укрепления их здоровья, а также профилактики заболеваний.
· Сельский школьный автобус – поставка школьных автобусов в сельские территории. Для облегчения доставки сельских школьников к местам обучения проводится закупка школьных автобусов за счет средств федерального и региональных бюджетов.
· Модернизация региональных систем образования – государственная поддержка субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования. В 2007 году на конкурсной основе отобран 21 субъект РФ, который в 2007–2009 годах получит субсидии из федерального бюджета. Эти субсидии будут предназначены для введения новой системы оплаты труда работников образования, целями которой являются повышение доходов учителей, переход на нормативно-подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, развитие региональной системы оценки качества образования, развитие сети общеобразовательных учреждений регионов и расширение общественного участия в управлении образованием.
· Образование военнослужащих-контрактников – организация профессионального образования для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту. В течение 2006–2007 годов в 24 воинских частях организованы учебные центры, в которых проводится эксперимент по расширению возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими службу по призыву. В его рамках военнослужащие во время службы по призыву помимо диплома по военно-учетной специальности образца Министерства обороны РФ смогут также получить дипломы государственного образца о начальном профессиональном образовании. Кроме того, в рамках данного направления в 2007 году за счет средств федерального бюджета будет организовано обучение на подготовительных отделениях вузов 5 тыс. человек, отслуживших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах РФ в воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин.
Поддержка на конкурсной основе лучших учителей и школ, внедряющих инновационные программы, способствует повышению открытости образовательной системы, её восприимчивости к запросам общества. Поощрение талантливых молодых людей призвано сформировать основу для реализации инновационного потенциала российской молодёжи. Важным институциональным изменением является внедрение новой системы оплаты труда учителей. На это системное изменение работает и вводимое в рамках национального проекта вознаграждение за классное руководство: принцип установления размеров доплат стимулирует развитие подушевого финансирования в образовании. Государственная поддержка инновационных программ вузов, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также создание новых федеральных университетов направлены на модернизацию материально-технической базы учреждений, внедрение новых программ и технологий и, в целом, повышение качества профессионального образования, его взаимозависимости с экономикой страны и отдельных регионов. Открытие новых бизнес-школ также напрямую ориентировано на прорывное развитие отечественной экономики, на формирование собственной системы подготовки управленческих кадров высочайшего класса.
Интернетизация российского образования нацелена на распространение через образование современных технологий во все сферы производства и общественной жизни. Выравнивание возможностей всех российских школьников и учителей обеспечивает принципиально новое качество образовательных услуг. Кроме того, разработка электронных образовательных ресурсов нового поколения приведёт к принципиальным изменениям результатов образования, расширению возможностей реализации индивидуальных образовательных программ. Поставляемые в рамках нацпроекта учебное и учебно-наглядное оборудование, а также автобусы для сельской местности существенно повышают доступность качественного образования для всех российских школьников.
Все вышеназванные направления тесно связаны с ещё одним направлением национального проекта – модернизацией региональных систем образования – оно предполагает введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей, переход на нормативное подушевое финансирование, развитие региональной системы оценки качества образования, обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства и расширение общественного участия в управлении образованием.
Таким образом, «направления приоритетного национального проекта «Образование» образуют целостную мозаику, разные компоненты которой дополняют друг друга, с разных сторон направляя образовательную систему к единым целям, обеспечивая системные сдвиги»[10].
По мнению Министра образования и науки Российской Федерации Андрея Фурсенко, «национальный проект – не разовая акция, возникшая потому только, что появились деньги и надо их потратить. Это логический шаг в развитии реформы образования. Если хотите, это катализатор тех системных изменений, которые давно назрели, готовность к которым наконец-то сформировалась в обществе, а теперь еще и ресурсно обеспечены»[11].
2. Аналитическая часть
2.1 Характеристикасистемы образования Республики Калмыкия
В конце 40-х – начале 50-х годов прошлого столетия, республики Калмыкии как таковой не было: калмыки находились в сибирской ссылке, а калмыцкие степи, будучи безлюдной периферией Астраханской, Сталинградской, Ростовской областей и Ставропольского края, так и были прописаны «зоной экстенсивного животноводства». Позиционирование Калмыкии как мясного двора России – это уже удел, но все же не предел.
За постсибирский период калмыки стали одним из самых образованных народов России в пересчете на душу населения. Степному народу присущи: тяга к знаниям, кочевая мобильность, восточная терпимость, буддийская созерцательность. Хорошее знание русского и других языков, а также повсеместное преподавание в школах шахмат, лидерство в развитии самого интеллектуального вида спорта, позволяют говорить о возможности нового позиционирования Калмыкии в российском и международном общественном мнении.
«Новое позиционирование Калмыкии – это центр передовых технологий развития креативности, творческого отношения к жизни и имеющимся проблемам, это один из первых регионов в России, планомерно развивающих креативную экономику и общество знания»[12].
Республика Калмыкия сегодня – это один из субъектов Российской Федерации, входящий в состав Южного Федерального округа. Столицей республики является г. Элиста. Территория Калмыкии насчитывает 76,1 тыс. кв. км. (0,4% территории России).
В состав республики на 01.01.2010 г., как видно из табл. 2.1.1., входят 13 районов, 3 города, 112 сельских муниципальных образований, 273 сельских населенных пункта[13].
Таблица 2.1.1. Число административно-территориальный единиц (в разрезе районов на 01.01.2010 г.)
| Территория, тыс. кв. км. | Администра- тивный центр района | Число городов | Число сельских администраций в районе | Число сельских населенных пунктов в районе | Численность постоянного населения района, тыс. чел. | |
| Республика Калмыкия | 76,11) | 3 | 112 | 273 | 314,3 | |
| Элистинское городское МО | 0,2 | г. Элиста | 1 | - | 4 | 111,9 |
| Городовиковский район | 1,1 | г. Городовиковск | 1 | 6 | 18 | 19,1 |
| Ики-Бурульский район | 6,4 | п. Ики-Бурул | - | 13 | 30 | 12,0 |
| Лаганский район | 4,7 | г. Лагань | 1 | 4 | 5 | 21,9 |
| Малодербетовский район | 3,7 | с. Малые Дербеты | - | 6 | 10 | 11,6 |
| Октябрьский район | 3,7 | п. Большой Царын | - | 7 | 12 | 10,9 |
| Кетченеровский район | 6,5 | п. Кетченеры | - | 9 | 23 | 13,1 |
| Приютненский район | 3,1 | с. Приютное | - | 8 | 24 | 13,6 |
| Сарпинский район | 3,7 | с. Садовое | - | 9 | 17 | 16,4 |
| Целинный район | 5,2 | с. Троицкое | - | 11 | 25 | 20,8 |
| Черноземельский район | 14,2 | п. Комсомольский | - | 8 | 36 | 14,0 |
| Юстинский район | 8,0 | п. Цаган-Аман | - | 7 | 15 | 14,6 |
| Яшалтинский район | 2,4 | с. Яшалта | - | 11 | 25 | 19,8 |
| Яшкульский район | 11,8 | п. Яшкуль | - | 13 | 29 | 17,3 |
В современном мире выигрывают те, кто, по мнению экспертов Римского клуба, будет обладать преимуществом в развитии ведущих технологий[14]: