Нормативне забезпечення системи якості ВНЗ (стр. 1 из 3)

Відповідно ст.22 Закону України “Про вищу освіту” [1] основною метою діяльності вищого навчального закладу (ВНЗ) є забезпечення умов, необхідних для отримання особою вищої освіти, підготовка фахівців для потреб України. Головними завданнями ВНЗ визначено здійснення освітньої діяльності, яка відповідає стандартам вищої освіти, здійснення наукової й науково-технічної, творчої, мистецької, культурно-виховної, спортивної та оздоровчої діяльності, здійснення підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів, забезпечення культурного і духовного розвитку особистості та виконання державного замовлення і угод на підготовку фахівців, вивчення попиту на окремі спеціальності на ринку праці й сприяння працевлаштуванню.

Держава організує і контролює процес якісної підготовки фахівців шляхом комплексного оцінювання ВНЗ, використовуючи процедури ліцензування освітньої діяльності, акредитації напрямів, спеціальностей та ВНЗ в цілому [2] та державної атестації випускників. Показники, які аналізуються під час проведення ліцензування та акредитації представлені на рис. 1.

Рис. 1

У розвинених країнах світу активно розвивається недержавна громадська акредитація ВНЗ, яка носить добровільний характер. Цей процес підтримують громадські організації, асоціації освіти, створені заінтересованими ВНЗ.

Прикладом може слугувати діяльність міжнародної Асоціації з менеджменту освіти (AACSB), спрямована на постійне покращення навчання в бізнес-школах. У 1991 році члени Асоціації прийняли стандарти з акредитації для бакалаврських, магістерських програм та програм на здобуття докторського ступеню [3]. перелік вимог до ВНЗ, який бажає пройти акредитацію AACSB, наведений на рис. 3.

Рис. 3

Аналізіпорівняннявимог, якімаєвиконатиВНЗуходіякдержавної, такінедержавноїакредитаціїсвідчитьпроїхспорідненість. Загаломжецівимоги, атакожметаізавданняВНЗкореспондуютьсязпринципамиTQM тастандартамиISO 9000, впершучергу, орієнтацієюнапотребисуспільстватаіншихзаінтересованихсторін, необхідністюпідготовкивисококваліфікованихкадрів, організацієюпроцесунабору, працевлаштуваннястудентівтощо.

У цьому сенсі система якості ВНЗ на основі принципів TQM є ефективним інструментом для досягнення мети і головних завдань діяльності ВНЗ, а також успішного проходження процедур ліцензування і акредитації. Таким чином, якщо ВНЗ ставить на меті досягнення високого рівня якості підготовки випускників, отримання державної і недержавної акредитації через розроблення, впровадження та сертифікацію власної системи якості, то до акредитаційних вимог додаються й вимоги до системи управління якістю, встановлені у ДСТУ ISO 9001:2001. Це стосується, зокрема, й вимог до документації ВНЗ (рис. 4).

Рис. 4.

АналізвимогакредитаціїтастандартуДСТУ ISO 9001:2001 [4]вчастинінормативногозабезпеченнядозволяєскластиузагальненийперелікдокументів, якіВНЗнеобхіднорозробититапідтримувативактуалізованомувиглядідлядосягненняпоставленихцілей. (табл.1).

Так пунктом 4.2 стандарту ДСТУ ISO 9001:2001 визначено обов”язковий обсяг такої документації, який представлено на рис. 5.

Рис. 5

Нормативне забезпечення, яке задовільнятиме відповідним вимогам акредитації та сертифікації систем якості, наведено в табл. 1.

Таблиця 1

Вимоги до нормативного забезпечення
Державної акредитації	Недержавної акредитації	Вимоги ISO 9001
1. Наявність статутних документів	1. Місія та цілі ВНЗ	1. Політика і цілі в сфері якості
2. Наявність затверджених планів і програм навчальних дисциплін	2. Розподіл відповідальності та повноважень	2. Настанова з якості
3. Освітньо-кваліфікаційні характеристики випускників *	3. Стратегія ВНЗ	3. Методика управління документацією
4. Освітньо-професійні програми підготовки *	4. Звіт про самооцінювання	4. Методика управління протоколами якості
5. Засоби діагностики якості вищої освіти *	5. Навчальні плани і програми	5. Методика управління невідповідною продукції (порядок повторного здавання заліків та іспитів)
6. Документи, що підтверджують кваліфікацію викладацького складу	6. Докази достатності та ефективності використання ресурсів	6. Методика проведення внутрішніх аудитів
7. Документи, що підтверджують виконання вимог до матеріально-технічного забезпечення (будівлі, обладнання, комп”ютери, бібліотека)	7. Порядок набору студентів	7. Методика проведення коригуючих дій
8. Документи, що підтверджують виконання вимог до інформаційного забезпечення	8. Планування кар”єри і працевлаштування	8. Методика проведення попереджаючих заходів
9. Документи, що підтверджують виконання вимог щодо задовільного фінансового стану	9. Докази ефективності наукової діяльності	9. Протоколи якості
10. Документи, що підтверджують виконання вимог наукової і методичної діяльності	10. Докази щодо кваліфікації викладацького складу	10. Документи, що підтверджують управління ключовими процесами ВНЗ
11. Документи щодо організації навчання і відбору студентів
12. Документи щодо організації післядипломної освіти
13. Документи, що підтверджують поточну і остаточну перевірку якості підготовки студентів
14. Концепція освітньої діяльності
15. Порядок звітності контролю за здійсненням фінансово-господарської діяльності
16. Джерела надходження коштів та порядок їх використання

Зведений обсяг документації, необхідної для акредитації ВНЗ та сертифікації системи якості ВНЗ

Таблиця 2

№ з/п	Найменування виду документу ВНЗ
1.	Місія ВНЗ
2.	Політика і цілі ВНЗ
3.	Стратегія ВНЗ
4.	Настанова з якості ВНЗ
5.	Звіт про самооцінювання ВНЗ
6.	Методики управління *: а) відповідальністю вищого керівництва;б) документацією;в) протоколами якості;г) ресурсами (інфраструктура, робоче середовище);д) компетентністю персоналу;е)невідповідною продукцією;ж)внутрішніми аудитами;з) коригуючими заходами;и) попереджувальними діями;к) проектуванням навчальних планів і програм;л) науковою діяльністю;м) додипломною підготовкою і набором студентів;н) післядипломною підготовкою;о) проведенням практики і працевлаштуванням;п) аналізом, моніторингом та вимірюванням
7.	Документи, що підтверджують планування, функціонування та контроль ключових процесів ВНЗ ***
8.	Засоби діагностики якості підготовки студентів ВНЗ **:а) методики вхідного контролю рівня якості підготовки студента;б) методики поточного і випускного контролю рівня якості підготовки
9.	Загальна методика оцінювання якості підготовки випускника ВНЗ ****
10.	Методика оцінювання якості ключових процесів ВНЗ *****
11.	Стандарти ВНЗ щодо освітньо-кваліфікаційних характеристик випускників ВНЗ, освітньо-професійних програма підготовки, засобів діагностики якості вищої освіти, навчальних планів, програм навчальних дисциплін
12.	Методика управління фінансово-економічними показниками ВНЗ
13.	Методика управління автоматизованими базами даних системи якості

Можуть входити до складу настанови з якості

** Модель системи якості на основі 8 ключових процесів, з яких складається діяльність ВНЗ, представлена на рис 5.

*** Можуть входити як складові до стандартів ВНЗ

**** Наведено у [5]

***** Наведено у [6].Визначення ключових процесів, з яких складається діяльність ВНЗ наведено на рис. 6.

Слід враховувати, що розроблення документації ВНЗ не самоціль, а є засобом для досягнення основних цілей існування ВНЗ.

Відповідно до положень ISO9000 кожна організація самостійно визначає обсяг необхідної документації. При цьому, виходячи з великого загального обсягу необхідної документації та визначених ВНЗ пріоритетів, доцільно зосередити увагу на більш детальному розробленні окремих документів, які сприятимуть досягненню відповідності вимогам законодавства, задовільненню потреб усіх заінтересованих сторін, забезпеченню високої якості підготовки випускників.

Для цього необхідно визначити, які саме документи представлятимуть інтерес для тих, хто їх буде використовувати у своїй роботі. До них можна віднести, в першу чергу, керівництво, персонал ВНЗ, представників органів державної і громадської акредитації, а також представників органів сертифікації систем якості. По суті, потрібно загальні вимоги до документації ВНЗ з боку її “споживачів” трансформувати у перелік конкретних документів ВНЗ, визначивши при цьому їх рейтинг, тобто важливість. Для вирішення цієї задачі можна застосувати технологію структурування функції якості (СФЯ) [7]. Метод СФЯ є експертним методом, що використовує табличну форму представлення даних у вигляді так званого «будинку якості».

Авторами було дослідження з метою визначення вимог до документації ВНЗ, з встановленням рейтингу кожної вимоги за десяти – бальною шкалою. Узагальнені результати наведено у табл.3.