Модусная схема дает наиболее полное представление о существовании региона, главной особенностью схемы является возможность преодоления частичных описаний и «удержание» региона как целостного системного объекта, не «нарезая» его даже в мышлении на слои, фрагменты, структуры и др.
Большинство исследователей, методологов и аналитиков, работающих в схеме социальных изменений, и социального управления выделяют следующие основные методы анализа, которые они относят к современным аналитическим методам.
Стратегическое планирование становится необходимым элементом управления как реакция на все возрастающую скорость происходящих в экономике и обществе перемен и ужесточение конкуренции во всех сферах. Традиционное планирование неспособно справиться с этими вызовами современности.
Для того чтобы понять, какой смысл вкладывается в термин «стратегический анализ», необходимо выделить смысловое ядро – «стратегичности». В условиях тоталитарного государства возможен лишь один «стратегический субъект» – государство. При этом особенность «стратегического» состоит в том, чтобы строить долговременные планы и выигрывать в международной политической, военной и экономической конкуренции.
Смысловым ядром «стратегичности» является наличие долгосрочных планов (установок) и ответственности за свое будущее (возможность реализации намеченных планов). Другой аспект «стратегичности» связан с необходимостью выделения стратегических приоритетов, концентрации усилий «стратегического субъекта» и минимизации внутренних непродуктивных издержек. Для таких сложных социальных систем, каковыми являются города и территории, долгосрочное планирование и концентрация усилий означают согласовывание целей (образов будущего) ключевых субъектов территории и стейкхолдеров – ключевых фигур влияния. В отношении современных городов (районов) субъектами и внутренними стейкхолдерами являются городские (районные) власти, бизнес, местные сообщества и население, а внешними стейкхолдерами – региональные и федеральные власти, межрегиональные и международные корпорации, международные общественные фонды и организации.
Стратегический анализ является основой для последующего выбора небольшого числа приоритетных направлений и проектов, поэтому он очень важен. Базой для стратегического анализа являются:
· традиционный статистический анализ;
· проведение экспертных опросов местных политиков, ключевых представителей местной администрации, бизнеса, экспертов;
· проведение опросов населения, в том числе молодежи.
Эти методы используются на предварительной стадии для накопления и систематизации первичной информации.
Суть стратегического анализа – анализ конкурентоспособности региона по отдельным факторам в сравнении с аналогами, соседями. Главные выводы должны быть интегрированы в соответствии с принципами SWOT-анализа. Используя этот метод, можно выявить, с одной стороны, собственные сильные и слабые стороны (внутренняя среда), а, с другой стороны, определить возможности и угрозы, содержащиеся во внешней среде. На следующем шаге проводится классификация сильных и слабых сторон на те, которые могут быть наилучшим образом реализованы с учетом имеющихся внешних возможностей и те, которые нуждаются в укреплении или перестают быть сильными с учетом внешних угроз. Главная задача стратегического анализа – найти те сильные стороны, которые обеспечивают уникальность конкурентных преимуществ с учетом благоприятных возможностей внешней среды.
Одним из методов современной аналитики является типологический анализ. Ядром данной технологии является разработка определенной типологии позволяющей увидеть место данного объекта. Данный метод удобно иллюстрировать на примере реально проведенного исследования: «Социально-экономическая привлекательность российских городов: сравнительный анализ» Ефимов В.С., Честнов Ю.В. [10]
Целью исследования является построение типологии городов, которая бы характеризовала современную ситуацию российских городов и позволяла позиционировать реальные города относительно выделенных модельных типов. Типологический метод фактически позволяет оформить/объективировать новые ситуации или, другими словами, позволяет определить сам предмет исследования. Позиционирование города относительно возможных типов, модельных состояний/ситуаций, является первым шагом для определения возможных векторов развития города и перехода к стратегическому планированию.
Авторы полагают, что важнейшими показателями, определяющими перспективы города, являются его социальная и экономическая привлекательность. Понятие привлекательности города является достаточно емким и включает в себя оценку ситуации города по большому комплексу параметров: качество жизни, развитость городской инфраструктуры, качество трудовых ресурсов, возможность размещения производства или открытия бизнеса, предпринимательский климат в городе и т.д.
В качестве индикаторов, позволяющих оценивать уровень социальной и экономической привлекательности города, были взяты следующие характеристики: уровень миграции и уровень инвестиций в основной капитал.
Уровень миграции позволяет в «чистом виде» оценить социальную привлекательность города, как возможность открыть в нем свой бизнес или устроиться на работу, получить жилье и обустроить свою жизнь, дать хорошее образование своим детям и т.д.
Инвестиции в основной капитал показывают, в какой степени внешние инвесторы и экономические субъекты города – городские власти и горожане – готовы вкладывать средства в развитие размещенных в городе производств и городских инфраструктур. Инвестиции, таким образом, являются показателем «перспективности города». Если в город – городские производства и инфраструктуры – не инвестируются средства, то это означает, что город не рассматривается в качестве перспективы для будущей деятельности и жизни. Отсутствие инвестиций в течение продолжительного времени ведет к оттоку жителей из города, стагнации и даже деградации.
Для построения типологии городов использовались данные о социально-экономических ситуациях 177 городов России – это региональные столицы и города с населением свыше 100 тыс. жителей.
В результате исследования были выделены следующие типы городов:
· «Оптимизирующиеся города»
· «Развивающиеся города»
· «Кризисные города»
· «Проблемные города»
· «Стабильные города»
Высокий уровень развития современной картографии ведет к постоянному расширению возможностей ее применения. Продолжая совершенствовать методику и технику картографирования, разрабатывая новые типы карт, картографы ставят новые вопросы и решают новые задачи.
Итак, под картографическим методом понимаются раздел картографии, изучающий вопросы использования карт для познания изображенных на них явлений.
Приложения картографического метода исследования весьма разнообразны. Он сделался неотъемлемой частью большинства теоретических и практических изысканий, превратился в один из стержневых методов познания в науках о Земле. Долголетний опыт накоплен геологией и морфологией – науками, традиционно связанными с топографическими картами. Издавна сопряжены с картой экономико-географические исследования. Немыслимы без постоянного анализа и обработки карт геофизические науки.
Описание по картам
Описание - это традиционный и общеизвестный прием анализа карт; его цель состоит в том, чтобы выявить наличие на карте изучаемых явлений, особенности их размещения и взаимосвязи. Описание – качественный способ анализа картографического изображения, но в него могут вводиться количественные характеристики, прочитанные по карте.
Описывая какое-либо явление или территорию, очень важно соблюдать порядок от общего к частному, т.е. дать сперва характеристику основных, определяющих черт, затем детально проанализировать отдельные особенности и частности. В заключение четко формулируется выводы. Всякое научное описание должно быть логично, строго упорядочено, построено по определенному плану, причем хорошо, если этот план ясен читателю.
Основные принципы, которым должно удовлетворять научное описание, составляемое по картам:
- логичность, упорядоченность и последовательность описания;
- отбор и систематизация фактов;
- введение в описание элементов сравнения, аналогии, сопоставления с использованием количественных показателей;
- оценка описываемых явлений или процессов с точки зрения конкретных задач исследования;
- четкая формулировка выводов и рекомендаций.
Описания по картам широко используются на предварительной стадии исследования для общего ознакомления с изучаемым объектом, планирования исследования, определения рациональной методики, выбора исходных картографических материалов. Описание совершенно необходимо и на заключительном этапе, когда требуется дать содержательную интерпретацию полученных результатов. При хорошо спланированном исследовании математические приемы сочетаются с описаниями, не подменяя и не вытесняя их. Это обеспечивает необходимое равновесие между качественными и количественными методами картографического анализа.