В июне 2000 года был принят Федеральный закон «О внесении дополнений в статью 4 закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». В связи с принятием Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», в котором предложено дополнить эту статью содержанием о том, что запрещается распространение в средствах массовой информации, а также компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовлении, использовании наркотических средств и психотропных веществ.
Например, в городе Вологда предприниматель был оштрафован на 4 тысячи рублей за то, что в его магазине продавались футболки с надписями «Что посеешь, то и покуришь» на фоне изображения листьев конопли. А в Самаре оштрафовали на 40 тысяч рублей фирму-организатора рекламной акции швейцарского пива. Рекламщики изображали лист конопли с подписью на английском «Легализируй».
Госдума поддерживает предложение правительства о запрете рекламы наркотиков.
Федеральный Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»
Принят 8 января 1998 года. Закон устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
В статье 40 Федерального Закона № 3 (1998г.) указано, что, в Российской Федерации запрещается потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, включенных в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прейскурантов».
В статье 46 Федерального Закона № 3 (1998г.) указано, что, в Российской Федерации запрещена пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прейскурантов, т.е. веществ используемых при производстве, изготовлении и переработке наркотических и психотропных веществ. Запрещено распространение в рекламных целях образцов лекарственных веществ, содержащих психотропные и наркотические вещества. Здесь нужно добавить, что наркотические и психотропные вещества обнаружены во многих пищевых добавках, которые в большом количестве бесконтрольно хлынули в нашу страну.
В статье 51 Федерального Закона № 3 (1998 г.) указано, что, юридическое лицо, замеченное в незаконном обороте вышеназванных средств, подлежит ликвидации в соответствии со статьей 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Под незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прейскурантов, а также их аналогов понимаются выращивание растения, разработка методов получения, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение вышеназванных средств, разрешенных и контролируемых в соответствии и законодательством Российской Федерации.
За любые нарушения этого Федерального закона (ФЗ - № 3) должностные лица и граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами на основании расчета потребности РФ в наркотических средствах и психотропных веществах устанавливаются государственные квоты на наркотические средства и психотропные вещества, в пределах которых осуществляется их законный оборот. Установлены организационные основы деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также меры по противодействию их незаконному обороту. Например, если по вине какого-либо сотрудника произошло хищение вышеуказанных веществ, то он несет материальную ответственность в виде 100-кратного размера прямого действительного ущерба, нанесенного при этом юридическому лицу.
Федеральный Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Принят Государственной Думой 21 мая 1999 года. Одобрен Советом Федерации 9 июня 1999 года. Настоящий Федеральный Закон в соответствии с Конституцией Российской федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правого регулирования отношений, возникших в связи с деятельностью по профилактике антиобщественных действий детей и подростков.
В 1 главе, статье 1 под антиобщественными действиями понимаются действия несовершеннолетних: систематическое употребление наркотических средств и психотропных веществ и др.
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении – понимается лицо, которое находится в такой обстановке, которая опасна для его жизни и здоровья, и которая подталкивает его к совершению антиобщественных действий: употреблению наркотических средств и психотропных веществ и др.
Семья, находящаяся в социально опасном положении – подразумевается семья, дети которой находятся в социально-опасном положении.
Индивидуальная профилактическая работа – предполагается деятельность по своевременному выявлению детей и семей, находящихся в социально-опасном положении; предупреждение совершения детьми и подростками антиобщественных действий: употребление наркотических средств и т.д.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – считается система социально-психолого-педагогических, правовых и других мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, которые способствуют антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в комплексе, тесной связи с индивидуальной профилактической работой.
В статье № 2 отражены основные задачи и принципы деятельности по профилактике антиобщественных действий несовершеннолетних (употребление наркотических средств и психотропных веществ), это своевременное выявление и устранение причин, способствующих этому. Деятельность по профилактике наркомании у подростков основывается на индивидуальном подходе к несовершеннолетним, законности, конфиденциальности, поддержки семьи и взаимодействия с ней.
В статье № 4 указаны органы и учреждения системы профилактики наркомании несовершеннолетних: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы по делам молодежи; органы управления образованием; органы опеки и попечительства; органы управления здравоохранением; органы внутренних дел и т.д.
В статье № 5 указаны категории лиц, в отношении которых проводится профилактическая работа: употребляющие наркотические средства без назначения врача и т.д.
В статье № 6 указано, что для оказания помощи и проведения индивидуальной профилактической работы необходимы следующие документы: заявление несовершеннолетнего или его родителей (законных представителей) об оказании помощи, приговор, определение или постановление суда; постановление комиссии по делам несовершеннолетних; прокурора, следователя или начальника органа внутренних дел; документы, определенные Федеральным Законом как основания помещения несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики несовершеннолетних; заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики антиобщественных действий несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
В статье № 7 указано, что индивидуальная работа профилактическая проводится в сроки, необходимые для оказания помощи несовершеннолетним.
В статье № 8 отражены права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа – обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным Законом, нормативными правовыми актами и законами субъектов Российской Федерации.
В статье 8.1. указаны меры, которые могут применяться к лицам, находящимся в специальных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в оказании помощи: предупреждение; выговор, строгий выговор; сообщение родителям (законным представителям), исключение из специализированного учреждения для несовершеннолетних.
В главе 2 раскрыты основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики антиобщественных действий несовершеннолетних (употребление наркотических веществ). Каждый орган и учреждение системы профилактики оказывают помощь подросткам в пределах своей компетенции.
В главе 3 раскрываются основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа: в статье № 27
1.Постановление комиссии по делам несовершеннолетних;
2.Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего;
3.Характеристика с места учебы;
4.Заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
5.Справка органов внутренних дел;
6.Прекращенное уголовное дело или материалы об отказе в его возбуждении.
Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в оказании помощи, имеет право покинуть его на основании личного заявления (Федеральный Закон от 07.07.2003г. № 111-ФЗ).
Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2004 года № 231 города Москва «Об утверждении средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного Кодекса РФ» (Приложение 1).
Правительство Российской Федерации постановило: