Реализация новой программы на некоторое время оживила процесс физического воспитания в школе, значительно улучшились физические кондиции учащихся. Но уже к началу 80-х годов, вновь сложилась неутешительная картина со здоровьем школьников. Одни учителя физической культуры уже не в состоянии были прежними средствами и методами изменить негативную ситуацию с организацией рационального режима физической активности учащихся в школе и дома.
Реформа общеобразовательной и профессиональной школы 1984 года поставила перед органами народного образования задачу по организации такого учебного процесса, который максимально соответствовал бы возрастным физиологическим и психологическим возможностям учащихся, а режим учебно-воспитательной деятельности школьников наиболее полно удовлетворил бы их потребности в двигательной активности.
На решение этих задач было направлено введение в 1985-1986 годах комплексной программы физического воспитания учащихся 1-И классов общеобразовательной школы. Эта программа, основанная, как и предыдущие на требованиях Всесоюзного физкультурного комплекса ГТО, провозглашала своей главной целью воспитание всесторонне и гармонично развитой личности.
Новая программа концептуально не отличалась от предыдущей, но заслуга ее состояла в том, что она комплексно объединила все формы двигательной активности школьников, начиная с организации гимнастики до занятий, физкультминуток и физкультпауз во время уроков, подвижных перемен и кончая проведением ежедневных «олимпийских часов» или «часов здоровья» (97).
Большое внимание в программе уделялось внеклассной и внешкольной работе по физическому воспитанию, ее организации, формам, содержанию, средствам и методам. С помощью названных мер планировалось привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом как можно большее число детей и подростков. В реализации комплексной программы по физическому воспитанию впервые были задействованы не только педагоги по физической культуре, но и администрация вместе со всем коллективом школы. Внедрение новой программы в жизнь значительно повысило долю двигательной активности в режиме дня школьника, что не могло не сказаться положительно на здоровье и физических кондициях учащихся.
Дети и подростки с удовольствием воспринимали новые для них формы проведения физкультурно-оздоровительной работы, но по-прежнему были лишь объектом этой деятельности.
В результате, со временем, интерес к занятиям у них начал падать, дети стали избегать участия в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, что в немалой степени было связано 'с однообразием средств и методов применяемых при их проведении. Это объяснялось тем, что организовывали эти мероприятия, наряду с учителями физической культуры - учителя предметники, не обладающие специальными знаниями и необходимыми навыками в проведении физкультурно-оздоровительной работы.
И только в отдельных школах учителям-новаторам, по-прежнему, удавалось добиваться хороших результатов в деле постановки оздоровительной и спортивной работы за счет своего педагогического мастерства и творческого подхода к делу. Но то, что доступно талантливым одиночкам не может стать нормой для всех (128,129) (25, с.156-157).
Поэтому, в целом по стране, вновь, картина со здоровьем подрастающего поколения сложилась довольно плачевная. И немалая доля вины за это ложилась на организацию физического воспитания в учебных учреждениях (128).
В начале 90-х годов на страницах журналов «Теория и практика физической культуры» и «Физическая культура в школе» была раздернута дискуссия по проблемам физического воспитания, отвечающего современным насущным требованиям образования подрастающего поколения.
Со своим видением путей перестройки физического воспитания выступили ведущие специалисты в области физической культуры и спорта. Практически все признали неудовлетворительное состояние существующей системы физического воспитания и необходимость ее коренной концептуальной перестройки (5, 23, 25, 55, 61, 64, 70, 91, 95, 126, 129, 195, 238). Заведующий лабораторией содержания и методов физического воспитания НИИ физиологии детей и подростков В.И. Лях с сотрудниками критиковали доминирующий о то время экстенсивный подход к физическому воспитанию, сторонники которого уповали лишь на увеличение часов на уроки физической культуры и повышение плотности уроков (128). На бесперспективность такого подхода указывал и В.К. Бальсевич: «опыт работы в условиях школьной реформы показал бесперспективность такого пути. Лишь в некоторых передовых школах усилиями энтузиастов удалось добиться повышения физической активности школьников путем введения «жесткой дисциплины рекреации», т.е. принудительных 45 минутных подвижных перемен. Такие тотальные физкультурные мобилизации способны лишь оттолкнуть детей от подлинной физической культуры. Не случайно, далее произошло заметное снижение физкультурной и двигательной активности школьников (на 16%). На практике реализация такого экстенсивного подхода: больше часов на физическую культуру, выше плотность уроков, больше занимающихся спортом и участников спортивных мероприятий, не подкрепленного серьезными организационно-методическими улучшениями в деятельности школы, создавали лишь опасную видимость бурной активности» (25 с. 156). Сотрудники лаборатории считали актуальнейшей задачей 'физического воспитания на современном этапе формирование здорового образа жизни (ЗОЖ) подрастающего поколения и на этой основе укрепление их физического и нравственного здоровья (В.И. Лях, Г.В. Мейксон, 1991).
К такому же выводу пришли многие специалисты физическом культуры и спорта развитые зарубежных стран (77, с.46). Таким образом, проблема приобщения учащихся к ЗОЖ в процессе школьного физического воспитания переросла в мировою проблему.
Среди отечественных специалистов идею повышения оздоровительно-воспитательной направленности физического воспитания поддержали многие ученые. Теоретическое обоснование этой идеи мы находим в работах известного психофизиолога Е.П.Ильина (91), профессоров: А.П. Лаптева (114), А.Г. Щедриной (203) и других. Немалая часть работников физической культуры и спорта (Ю.Д. Железняк, И.М. Туревский и другие) разрабатывали образовательно-воспитательные аспекты физического воспитания (86). Н.А. Карпушко, Н.А. Приходько, Л.И. Лубышева (97) высказались за приоритет деятельного подхода к всестороннему развитию личности в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Профессор В.И. Столяров с сотрудниками, развивая гуманистическое направление в физкультурно-оздоровительной и спортивной работе, разработали новую форму физической активности «СпАрт», суть которой состоит в целостном, гармоничном развитии личности с помощью соединения средств спорта и искусства. Это положение было призвано, прежде всего, приобщить подрастающее поколение к духовно-нравственном ценностям (172,173).
Видный теоретик физического воспитания МЯ. Виленский (1990) отдавал предпочтение культурологическому подходу, при реализации которого повышался мировоззренческий потенциал физической культуры. В формировании физической культуры личности учащихся он выделял три взаимосвязанных компонента:
- мотивационно-ценностные ориентации личности на активно-положительное отношение к физической культуре, сформированную жизненную потребность в ней, систему знаний и убеждений, организующих и направляющих познавательную ri практическую активность личности;
- физическое совершенство личности, определявшее состояние ее здоровья, психофизиологические и физические возможности как фундамент активно преобразующей социально значимой деятельности, умения и навыки, необходимые для этого;
- деятельный подход, проявляющийся в широком диапазоне физкультурно-спортивной активности.
Подводя итог дискуссии, главный редактор журнала «Теория и практика физической культуры» профессор В.К. Бальсевич свел основные концептуальные положения, определяющие стратегию физического воспитания на современном этапе к следующему: целью развития системы физического воспитания является неуклонное повышение уровня физической культуры учащихся, как важнейшего условия укрепления здоровья, формирования разумного и достойного образа жизни; формы физической активности и условия ее реализации должны способствовать развитию эстетических и нравственных качеств человеческой личности, расширять возможности духовного самосовершенствования, способствовать реализации самых высоких гуманистических идеалов.
Однако, теоретические разработки новых подходов к физическому воспитанию долгое время сохранялся нормативный подход а оценке эффективности физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
В результате, во второй половине 90-х годов сложилась очень тревожная, если не сказать катастрофическая ситуация с состоянием здоровья подрастающего поколения. По данным Минздрава России, только 20-25% выпускников являются здоровыми. Остальные имеют те или иные отклонения в здоровье, не позволяющие им в дальнейшем полностью осуществлять свои социальные и личные цели и функциональные возможности. В немалой степени этому способствовало тяжелое социально-экономическое положение в стране, связанное с переустройством всего уклада жизни общества.
В этих условиях неизмеримо возрастает значение продуманной организации системы физического воспитания подрастающего поколения, с помощью которой через улучшение, прежде всего, физического и психологического состояния здоровья, учащимся удастся скорее адаптироваться к изменившимся условиям жизни, более эффективно противостоять неблагоприятным воздействиям окружающей среды. Осознавая всю важность данной проблемы, государство развернуло Президентскую кампанию под девизом "От здоровья детей - к здоровью нации", целью которой была интенсификация усилий общества по ускоренному достижению физического, духовного и нравственного здоровья подрастающего поколения россиян.