Вместе с тем школьную дезадаптацию следует рассматривать и как одну из форм гораздо более сложного явления - социальной дезадаптации несовершеннолетних. Свыше 1 млн. Несовершеннолетних бродяжничает. Число детей-сирот превысило 500 тысяч, 40 процентов детей подвергается насилию в семьях и столько же испытывают насилие в школах.. Смертность подростков от суицида возросла на 60 процентов. До 20 процентов подростков имеют опыт употребления наркотических и токсикоманических средств. Противоправное поведение несовершеннолетних растет в два раза быстрее, чем среди взрослых. 95 процентов социально дезадаптированных детей имеют психические отклонения. И лишь 10 процентов нуждающихся в психокоррекционной помощи могут ее получить.
В последние годы продолжает расти количество детей и подростков с нарушенным поведением. Несовершеннолетние являются наиболее криминально активной категорией населения. Одну из категорий несовершеннолетних, наиболее подверженных риску школьной дезадаптации, составляют дети, лишенные родительского попечения.
В настоящее время реабилитацией труднообучаемых и трудновспитываемых детей и подростков занимаются органы образования и здравоохранения, труда и социального развития, культуры и спорта, правохранительные органы, общественные, религиозные, частные организации. Вся эта деятельность координируется на государственном уровне при помощи ряда федеральных целевых программ, включенных в президентскую программу <Дети России>.
В сфере образования наметилась тенденция к созданию системы реабилитации детей с школьной дезадаптацией, в рамках которой коррекционно-профилактическая работа ведется по ряду направлений.
Важным звеном в системе специализированной помощи детям, испытывающим проблемы в обучении и развитии, являются ПМПК и ППК, которые выполняют функции высшей экспертной службы при определении типа и формы обучения, оказывают организационную, методическую, консультативную помощь специалистам образовательных учреждений.
В дошкольных и школьных образовательных учреждениях создаются группы, классы компенсирующего вида, В последнее время получает распространение интеграция детей с недостатками в развитии в общеобразовательные школы. Развивается психологическая служба. Все большее значение приобретают центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям, оказывающие многопрофильную помощь детям и их родителям, практическим работникам образовательных учреждений.
Значительная роль в преодолении школьной дезадаптации отводится специальным учебно-воспитательным учреждениям для детей и подростков с девиантным поведением.
Большими возможностями в работе по преодолению школьной дезадаптации располагает дополнительное образование. Учреждения дополнительного образования, реализующие разнообразные образовательные программы предоставляют условия для самореализации, социальной адаптации и реабилитации личности ребенка в процессе индивидуальной и групповой творческой деятельности.
Вместе с тем существующая система образования, условия, предлагаемые ребенку в школе и семье, зачастую способствуют развитию дезадаптации у детей вследствие объективной невозможности, нежелания или неспособности учитывать конкретные особенности личности конкретного ребенка.
Организация работы по профилактике школьной дезадаптации в образовательных учреждениях невозможна без высокой педагогической культуры коллектива в целом, создания атмосферы позитивной поддержки любого, самого сложного учащегося. Однако этому препятствует ряд проблем, среди которых можно выделить нехватку квалифицированных педагогических и психологических кадров, низкий уровень компетенции подавляющего большинства педагогических работников в области основ психологии и дефектологии, а также педагогической деонтологии.
Недостаточно четко разработаны и не унифицированы критерии диагностики обучающихся, нуждающихся в компенсирующем обучении.
Серьезные нарекания вызывает процедура отбора детей в коррекционные классы, не определены субъекты, участвующие в этом процессе, их права, полномочия, ответственность. Недостаточно отработана дифференциация самих классов, работающих в направлении компенсирующего обучения.
Не определена процедура отслеживания положительной динамики развития учащегося и своевременного его перевода в общеобразовательный класс, что увеличивает опасность существования в школе своего рода <закрытых классов> для детей с проблемами. Недостаточно уделяется внимания детям, находящимся в пограничном состоянии.
Введение государственных стандартов образования слабо соотносится с проблемами коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения. Существуют проблемы с итоговой аттестацией детей, которых не удалось вывести на госстандарт образования.
К сожалению, несмотря на внесение соответствующих изменений в Закон <Об образовании>, до сих пор не изжита практика избавления от не способных к адаптации обучающихся.
Не вызывает сомнения острая необходимость в организации системы реабилитации детей со школьной дезадаптацией начинать профилактическую и коррекционную работу с дошкольного возраста в системе общеразвивающих дошкольных образовательных учреждений.
Специальные коррекционные учреждения способны принять только 30 процентов детей, нуждающихся в специальной помощи. Нет специальных учреждений для детей с тяжелыми формами умственной отсталости.
Некоторые учреждения, причислявшие себя к реабилитационным центрам, в действительности не являются таковыми, так как не отвечают минимальным требованиям, предъявляемым к реабилитационной структуре.
Программно-методическое обеспечение в образовательных учреждениях нуждается в серьезном реформировании. Ряд категорий детей вообще не обеспечены специальными программами (слепые и слабовидящие, дети с ДЦП, дети с ЗПР, дети с РДА и др.). Практически отсутствует методическая литература для родителей, воспитателей, педагогов по выявлению, предупреждению и преодолению доступными им средствами проблем в психофизическом развитии ребенка, что исключает огромное число детей из процесса коррекционной педагогической и психологической помощи нуждающимся детям.
Одной из основных проблем, затрудняющих работу по преодолению причин и последствий школьной дезадаптации, является отсутствие единой государственной системы защиты прав детей и подростков, профилактики их безнадзорности и правонарушений, обеспечивающей межведомственное воздействие в решении проблем несовершеннолетних как на федеральном, так и на региональном уровне. Ведомственный принцип организации коррекционно-реабилитационных служб и учреждений противоречат мультифакторной природе школьной дезадаптации.
Центральная роль в профилактике и коррекции школьной дезадаптации в системе образования отводится психологу. Однако практика убедительно показывает, что изолированная деятельность психолога в большинстве случае оказывается малоэффективной.
Вследствие невозможности определить главенствующий фактор в происхождении школьной дезадаптации не представляется возможным выявление специалиста, всегда и во всем несущего ответственность за ее происхождение или устранение. Лишь равное распределение ролей и ответственности различных специалистов, с акцентированием ролей и ответственности конкретного специалиста в зависимости от конкретного случая школьной дезадаптации и этапа ее преодоления, будет способствовать профилактической и коррекционной работы.
В этой связи чрезвычайно важную, но концептуально и практически во многом не решенную задачу представляет проблема взаимопонимания и адекватной совместной деятельности администрации, педагогов, психологов, психиатров, дефектологов, социальных работников в процессе диагностической и коррекционной работы с дезадаптированными школьниками.
До настоящего времени не разработаны и не апробированы обоснованные принципы структурного построения подбной межведомственной службы, методического руководства и профессионального контроля разнопрофильных специалистов, в связи с чем продуктивность их деятельности зависит практически полностью лишь от их профессиональных и личностных качеств. Профилактика и коррекция школьной дезадаптации возможна лишь при кардинальном пересмотре всей системе защиты личности ребенка в школе.