Сразу после окончания ВОВ ЦК партии и Советское правительство решают ряд коренных проблем деятельности школы, подготовки и переподготовки учительских кадров.
В мае 1945 г. утверждено положение о золотой и серебряной медалях для оканчивающих среднюю школу; в ноябре проведено очередное Всероссийское совещание по вопросам улучшения работы высших педагогических учебных заведений. В декабре опубликован приказ Всесоюзного комитета по делам высшей школы (ВКВШ) при Совнаркоме СССР и Наркомпроса РСФСР о заочном обучении учителей, в котором решаются многие практические вопросы, в том числе установлен пятилетний срок обучения в педагогических институтах и трехлетний – в учительских определена продолжительность в 30 дней учебно-установочной сессии для нового набора; ликвидирована практика непрерывного приема на заочные отделения, укреплена и расширена сеть консультационных пунктов; улучшено материальное обеспечение заочников. С 1 сентября 1946 г. во всех семилетних школах вместо должности военного руководителя введена должность руководителя физической подготовки.
Важнейшими задачами в области народного образования были:
– восстановление и укрепление общеобразовательной школы в районах подвергшихся оккупации, осуществление всеобщего обучения детей во всей стране;
Вторая задача, выдвинутая XIX съездом КПСС заключалась в завершении перехода от семилетнего ко всеобщему среднему образованию в крупных промышленных и культурных центрах страны а также актуальной была проблема подготовки условий для осуществления всеобщего среднего образования по всей стране, включая сельскую местность.
Третья задача состояла в улучшении учебно-воспитательной работы школы, в приближении ее к жизни, к практике социалистического строительства. Эти задачи определяли основные направления организационно-идеологической работы партийных и советских учреждений в области просвещения, а также повседневную организационно-педагогическую и программно-методическую деятельность министерств просвещения. Взглянем на дело подготовки учительских кадров в Горьковской области. В 1934–1935 гг. по Горьковской области (тогда – крае) – без г. Горького – обучалось в этой системе при педагогическом институте и институте повышения квалификации кадров народного образования 3119 человек. В решении ЦК партии от 25 августа 1932 г. «Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе» четко указано, что «основной формой организации учебной работы в начальной и средней школе должен являться урок с данной группой учащихся со строго определенным расписанием занятий и твердым составом учащихся». XX съездом КПСС поставлена задача по дальнейшей политехнизации школы. В докладе на XX съезде КПСС Н.С. Хрущев подчеркивал необходимость перестройки учебной программы средней школы с учетом того, чтобы учащиеся, окончившие среднюю школу, имели хорошее общее образование, открывающее дверь в высшую школу, и в то же время были подготовлены к практической деятельности, ибо большинство выпускников будет сразу приобщаться к труду в различных отраслях народного хозяйства, систематически приобщая школьников к труду на предприятиях, в колхозах и совхозах, на учебно-опытных участках и в школьных мастерских. В 1956 г. на уроках учителя стараются раскрыть перед учащимися основные принципы современного производства, привить практические умения и навыки политехнического характера, а знакомя учащихся с законами природы, показывают, как эти законы используются в производстве. Попытки ввести в школе труд в качестве отдельного учебного предмета, предпринимавшиеся в прошлом, имели тот недостаток, что труд был оторван от изучения основ наук и научных основ производства и имел узко-ремесленнический характер. Теперь труд как учебный предмет учителя связывают с активной работой мысли, с сознательным применением научных знаний. В 1957–58 учебном году четверть всех средних школ в Федерации работает по новым экспериментальным программам, знаменующим дальнейшее развитие политехнического обучения. В докладе Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС выдвинута жизненно важная задача, решение которой необходимо для дальнейшего успешного развития советской школы: создание нового типа воспитательного учреждения – школы-интерната. Учебно-воспитательный процесс и вся организация жизни в этих учреждениях призваны обеспечить наиболее полное и всестороннее развитие индивидуальных способностей и дарований детей, всестороннее физическое и духовное развитие молодого поколения советской страны. Школа-интернат–прообраз новой системы общественного коммунистического воспитания. Начало этому великому делу уже положено, и испытание новой формы учебно-воспитательного учреждения повсеместно проводится как в городских, так и в сельских условиях. В частности, в г. Горьком и в Горьковской области в 1957 г. уже работают 4 школы-интерната. Чтобы судить о дальнейшем размахе развития этой системы, отметим, что в 1960 году в школах-интернатах Советского Союза должно обучаться не менее миллиона воспитанников. Вместе со всем советским народом под славным знаменем марксизма-ленинизма, под испытанным боевым руководством Коммунистической партии Советского Союза, окруженная любовью и вниманием всего народа, советская школа приходит к сорокалетней годовщине Великой Октябрьской социалистической революции с большими победами, идейно закаленная, способная преодолевать трудности, имеющая безграничные перспективы дальнейшего роста и развития. [7]
На протяжении исследуемого периода вузы Горького испытывали недостаток в квалифицированных профессорско-преподавательских кадрах, что, в свою очередь, негативным образом сказывалось на процессе подготовки будущих учителей. Для решения этой проблемы практиковалось приглашение преподавателей из столичных университетов и институтов, а в послевоенный период основным каналом пополнения педагогического персонала стало воспитание собственных кадров. Учебные планы исторических факультетов университетов и педагогических институтов отличались отсутствием специализированных факультативов и курсов по выбору, расширенным психолого-педагогическим циклом предметов, большим количеством часов педагогической практики. Великая Отечественная война показала действенность созданной в 1930‑е гг. модели исторического образования. Вместе с тем она пробудила в советских людях способность критически оценивать ситуацию, самостоятельно мыслить, вселила надежды на либерализацию общественной жизни. Необходимость реформирования политической и экономической систем становилась все более актуальной и для государственных структур. Конкретная программа мер по совершенствованию работы педагогических вузов была намечена в постановлении CHK СССР от 20 августа 1945 г. «Об улучшении дела подготовки учителей». Отметив серьезные недостаткив педагогическом образовании, союзное правительство наметило следующие пути расширения и совершенствования деятельности педагогических учебных заведений:
– прекращена практика краткосрочной подготовки учителей из лиц, не имеющих среднего образования;
– в целях упорядочения работы в педагогических учебных заведениях, создания в них устойчивого состава профессорско-преподавательских кадров и постоянного контингента студентов установлены разные группы пединститутов, учительских институтов и педагогических училищ с постоянным количеством набора на I курс;
– расширена аспирантура при пединститутах, и введена при ряде крупных учебных заведений специальная годичная подготовка к преподавательской деятельности успешно окончивших эти заведения;
– местным Советам депутатов трудящихся предложено оказать помощь пединститутам в укреплении их учебно-материальной базы, улучшении культурно-бытового обслуживания студентов.
– в соответствии с этим постановлением Всесоюзный комитет по делам высшей школы при Совнаркоме СССР и Наркомпрос РСФСР определили структуру институтов каждой группы. Пединституты первой и второй групп, как правило, должны были иметь в своем составе по шесть факультетов, пединститут третьей группы – три факультета. Учительские институты имели по три отделения (историко-филологическое, физико-математическое и естественно-географическое). Определялся также минимум кафедр, кабинетов и лабораторий (учительские институты, действовавшие при пединститутах, самостоятельных кафедр, кабинетов и лабораторий не имели). Большое значение для улучшения научной и идейно-политической подготовки учительских кадров имели постановления ЦК ВКП(б) по вопросам идеологической работы, вызвавшие повсеместный подъем политической работы среди преподавателей и студенчества; решительной критике подвергались чуждые марксистско-ленинской идеологии попытки воспитания студенческой молодежи в духе безразличия к политике, «наплевизма и безыдейности». 31 декабря 1946 г. Совет Министров РСФСР принял постановление о переводе педагогических училищ на четырехлетний срок обучения.Цель этого мероприятия: улучшить качество подготовки учителей начальных классов. Удлинение срока обучения проводилось постепенно, в течение двух лет. Педучилища получили новые учебные планы, программы, учебники. Вносились необходимые изменения в устав педагогических училищ, который устанавливал, что учащиеся педучилищ, выдержавшие госэкзамены, получают не аттестаты, а дипломы об окончании училища с указанием присвоенного звания учителя начальной школы.
В целях ускоренного решения задачи пополнения школ учителями в первые послевоенные годы в ряде средних школ были открыты одиннадцатые, дополнительные педагогические классы, готовившие учителей начальных школ. Развернулась также подготовка педагогов – пионерских вожатых. А несколько позднее (с 1955 г.) возникли двухгодичные педагогические училища на базе десятилетки.