Комитету по делам молодежи администрации Свердловской области разработать в десятидневный срок программу «О реорганизации деятельности подростковых клубов по месту жительства».
Областному финансовому управлению производить финансирование программы комитета «О реорганизации и поддержке детских и подростковых клубов по месту жительства » в 1994 году в размере, предусмотренном областным бюджетом.
Департаменту образования совместно с комитетом по делам молодежи в срок до 01.04.94 года определить заказ для высших учебных заведений педагогического профиля области на количество, качество и профиль подготовки педагогических кадров для работы с подростками по месту жительства.
Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
Реорганизовать детские и подростковые клубы по месту жительства в муниципальные подростковые клубы как учреждения дополнительного образования и центры организации досуга с закреплением имущества в статусе муниципальной собственности.
Провести инвентаризацию помещений детских и подростковых клубов, других помещений для работы с детьми по месту жительства, а также их материально-технических ресурсов, финансовых и других средств.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации № 1075 от 16.09.92 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» закрепить передачу помещений, выделенных для работы с детьми и подростками по месту жительства, для иных целей.
Поручить комитетам по управлению имуществом оформление документов, закрепляющих помещения детских и подростковых клубов и других помещений, выделенных для работы с детьми, в статусе муниципальной собственности. Городским и районным комитетам по делам молодежи подготовить для комитетов по управлению имуществом перечень клубов для оформления вышеназванных документов.
Передать на правах оперативного управления комитетам по делам молодежи все детские и подростковые клубы по месту жительства, занимаемые ими помещения, а также материально-технические ресурсы, финансовые и другие средства, имущество, штаты работников клубов и ассигнования на их содержание и проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы по месту жительства, жилищно-эксплуатационных управлений.
Создать на местах Координационные Советы для взаимодействия в работе по месту жительства.
Расходы на содержание муниципальных подростковых клубов производить за счет средств местных бюджетов и учитывать в общих расходах на содержание комитетов по делам молодежи.
Возложить на комитеты по делам молодежи:
создание, контроль и координацию деятельности муниципальных подростковых клубов;
подбор, расстановку, подготовку и повышение квалификации кадров, работающих с детьми и подростками по месту жительства;
прием на работу и увольнение педагогов-организаторов муниципальных подростковых клубов, руководство и контроль за их деятельностью, проведение аттестации педагогов-организаторов;
определение содержания деятельности клубов;
решение вопросов финансирования и развития материальной базы клубов;
организационную и методическую помощь клубам;
сбор необходимой информации и ведение документации по муниципальным подростковым клубам.
Рассмотреть в соответствии с установленным законом порядком вопрос о предоставлении льгот по налогообложению предприятиям, организациям и учреждениям, оказывающим помощь муниципальным подростковым клубам.
Обязать территориально-эксплуатационные службы обеспечить техническое обслуживание и текущий ремонт помещений, занимаемых муниципальными подростковыми клубами
Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя председателя правительства Свердловской области.
Также были приняты постановления о работе с детьми и подростками по месту жительства и положения о муниципальных подростковых клубах в Тульской области и в городе Калининграде. (смотри приложение № 2)
Надо видеть и как можно полно использовать новые возможности развивающейся в современных условиях системы социально-педагогической работы с детьми и подростками по месту жительства. ( )
Специализация функций профессионально-педагогических и общественных воспитательных институтов, совершенствование их взаимодействия, деятельность школы как педагогического центра микрорайона требуют единства и преемственности в деятельности самих воспитателей-профессионалов, работающих в учреждениях различных ведомств – в системе образования, культуры, спорта, правоохранительных органов. В каждом городском и сельском микрорайоне действует сеть таких учреждений со своими штатными работниками, коллективами воспитателей, работающими с одним и тем же контингентом детей, подростков, молодежи микрорайона, но, как это ни парадоксально, работающими нередко разрозненно, по не связанным между собой планам и программам. Представители различных воспитательных учреждений при узковедомственном подходе невольно руководствуются ограниченным представлением о ребенке, которому отводится роль, обусловленная профессионально-ведомственной компетенцией воспитателя, и на которого в этой связи каждый смотрит с позиций своих задач.
Решение этой проблемы начинается с создания в микрорайонах Центров воспитательной работы с различного рода комплексами (культурно-спортивных, учебно-воспитательных, сельских школ –комплексов, комплексов «школа - детский сад» и другие) как своеобразных межведомственных центров. В таком воспитательном центре микрорайона складывается объединенный педагогический совет (точнее – совет воспитателей-профессионалов), работающих в структуре координационного совета микрорайона как его профессионально-воспитательное звено и объединяющий педагогические коллективы всех воспитательных учреждений микрорайона. Его постоянно действующее звено – малый педсовет, состоящий из директоров или заместителей по воспитательной работе этих учреждений.
Согласованная совместная работа учреждений народного образования, культуры, спорта, правоохранительных органов, преодоление ведомственных барьеров, как показывает опыт, способствует планомерному централизованному использованию их материально-технической базы, кадровых возможностей, позитивно сказываются на ритме их работы, исключают дублирование, обогащают содержание и формы совместной деятельности как этих учреждений, так и общественных воспитательных формирований по месту жительства. Упорядочивается при этом организация ярких, разнообразных мероприятий для всех возрастных групп детей и подростков, для их семей, расширяются возможности для развития индивидуальных и групповых интересов, для общественно полезной, разнообразной творческой деятельности школьников. ( )
Хорошо известен в стране опыт работы Коткозерского национально-образовательного комплекса Республики Карелия.
Село Коткозеро старинное. В начале 50-х годов на территории Коткозерского сельсовета было более 20 больших и малых деревень, в которых протекала размеренная трудовая крестьянская жизнь, было много молодежи. За прошедшие после этого десятилетия 70% населения вынуждены были бросить родную среду обитания, так как потеряли возможность вести какое-либо хозяйство, и переехали в город, лишившись привычной природной обстановки, земельного раздолья. Потеря смысла крестьянского труда, отсутствие качественного образования, исчезновение крестьянской культуры привели к духовному опустошению значительной части оставшихся здесь людей. Массовым стало пьянство, воровство, нежелание трудиться на земле и что-либо производить даже для себя. У многих была потеряна вера во все: в прежние идеалы, в нынешнюю власть, в благополучную будущность. И рядом с ними дети, которые тоже ни во что не верят, кроме культа грубой силы и сиюминутных удовольствий. Они создают свой мир, строят свою жизнь, в которой преобладает мелкий бизнес, рок-музыка, секс, безделье.
По данным волостного управления, на две тысячи населения в 1993 году родилось всего 7 младенцев. За этот период похоронено около 40 человек, из которых половина – мужчины от 23 до 55 лет, умершие от отравления алкоголем и от травм, полученных в результате аварий на дорогах и в пьяных драках.
На 1 февраля 1995 года в Коткозере было зарегистрировано 78 человек, не имеющих никакой работы, из 490 человек трудоспособного населения.
Для возрождения нормальной жизни коткозерцев нужна была сильная духоподъемная личность. Ею оказался директор А.З.Андрейко, который начал с создания современной материальной базы школы, призванной в перспективе стать духовным центром преобразования с.Коткозера.
Алексей Захарович выявляет сквозные проблемы внешнего порядка, без решения которых невозможны полноценное развитие детей и подготовка их к жизни в условиях с.Коткозеро.
Проблема первая – беспомощное, трагическое положение сельской семьи.
Проблема вторая – оскудение народной культуры и самого народа, приведшие к почти полной утрате духовности жизни, превращению многих жителей Коткозера в маргиналов – людей без корней, без прошлого, без своей культуры, без традиций и т.д. – без всего того, что составляет основу национальной культуры любого народа.
Проблема третья – утрата чувства хозяина своей земли, отчуждение крестьянина от земли и результатов своего труда, а потому и утрата веры в то, что труд на земле может обеспечить достойную жизнь семьи, достойную будущность.
Для решения этих проблем А.З.Андрейко использует три идеи, ставшие основой концепции инновационной школы: оказание социальной помощи семье, освоение (возрождение) народной карельской культуры, подготовка будущих фермеров – хозяев своей земли.
Наряду с задачами получения общего среднего образования и разностороннего развития личности учащихся Алексей Захарович выстроил миссию того, что он хочет создать и форму (образ) новшества – «Коткозерский национально-образовательный комплекс», который предполагает образовательно-воспитательную работу и с детьми и со взрослыми. Эта миссия будет реализована совместно с волостной администрацией, предприятиями, общественными организациями и другими, идеологом и вдохновителем всего этого выступят школа и ее лидер.