Введение.
Современнаянаучно-техническая революциясущественноизмениламатериально-техническиеусловия производстваи жизни, но неменее важнымследствиемнаучно-техническогопрогресса сталокоренное изменениеструктуры, содержанияи характеразапаса знаний,навыков, опытарабочей силы. В условияхусложненияпроизводстварасширенияпотока научно-технической информации, которая должнаосваиватьсяв процессахмассовогопроизводствапродукциипроизошелперелом в значенииобразованиядля развитияпроизводства. Пока промышленностьудовлетворяласвои потребностив рабочей силеза счет неквалифицированныхрабочих, системаобразованиябыла довольнослабо связанас производством. В XIX веке, например,подготовканемногочисленныхинженеров,техников,квалифицированныхрабочих побольшей части не была общественноорганизована. Подготовка рабочей силышла в самомпроцессепроизводства, а наука чащевсего быладелом отдельныхученных и оказывалаеще сравнительнослабое воздействиена развитиеобщественногопроизводства. Образованиепо содержаниюносило в основномобщекультурныйхарактер. Ноположение вкорне изменилось, когда дальнейшее развитие производстваоказалосьневозможнымбез массовогоиспользованиявысококвалифицированнойрабочей силы, т.е. образование работниковстало такимже необходимымусловием ходапроизводства,как и наличиесамих орудийтруда.
Сегодня уровень и качествообразованияоказываютнепосредственное воздействие на экономическое развитие любойстраны.
Образованиекак составнаячасть воспроизводстварабочей силы.
"Под рабочейсилой, илиспособностьюк труду мы понимаемсовокупностьфизическихи духовных способностей, которыми обладаеторганизм, живаяличность человека,и которые пускаютсяим в ход всякийраз, когда он производит какие-либопотребительные стоимости "-такое определениепонятия "рабочаясила" дал К.Маркс. Рабочаясила, представляясобой способностьк труду, неотделимаот самого человека.Ее производствои воспроизводство означает преждевсего воспроизводствосамого человека,сохранениеего нормальнойжизнедеятельности. К. Маркс отмечал:"Рабочая сила существуеттолько какспособностьживого индивидуума. Производстворабочей силыпредполагает,следовательно, существованиепоследнего.Раз существованиеиндивидуумадано, производстворабочей силысостоит ввоспроизводствесамого индивидуума,в поддержанииего жизни. Ввоспроизводстверабочей силы, кроме необходимостиподдержания, непрерывного возобновления и совершенствованияспособностик труду, обязательныпостоянноеприобретение и развитиеработникамизнаний и умений. Таким образомобразование- важная составнаячасть воспроизводстварабочей силы.К. Маркс подчеркивал участие образованияв воспроизводстверабочей силы:"Покупка жетаких услуг, которые выражаются в обучениирабочей силы, которые сохраняютее, видоизменяюти т. д., словом,дают ей специальностьили же толькослужат еесохранению...например,услуг школьногоучителя...- все это есть покупкатаких услуг, которые даютвзамен себя"пригодныйдля продажитовар и т. д.", а именно самоерабочую силу,в издержкипроизводстваили воспроизводствакоторой этиуслуги входят".В качествеглавного источникавоспроизводстварабочей силы- примерно 3/4 отобщей суммыреальных доходовсемьи трудящихся - служит индивидуальнаяоплата работникапо результатамего трудовоговклада, а общественныефонды потреблениясоставляютоколо 1/4. Повышениеуровня образования,приобретениеновой специальности, смежных профессий способствуетросту трудоотдачии доходовиндивидуальнойрабочей силы,получаемыхпо ее трудовомувкладу.
Воспроизводстворабочей силы в процессевоспроизводстваобщественногопродукта происходитнепрерывно,также как непрерывнои само производство.К.Маркс подчеркивал,что благодаряпроизводствуиндивид "становитсяactu ( на деле ) осуществляющейсебя рабочейсилой, рабочим,между тем какраньше он былтаковым лишьpotencia ( потенциально)". Рабочая сила как субъективная основа человеческогофактора производствапроявляетсяв трудовойдеятельности, причем именнорабочая сила является главным элементомпроизводительныхсил, т.к. средствапроизводствасами по себе,вне человеческоготруда, ничегопроизвестине могут. Подвоздействиемнаучно-техническогопрогрессаповышаютсятребования к уровнюинтеллектуальногоразвития рабочейсилы, к уровнюее образования. Новые средстватруда по своимкачествамдолжны превосходитьзаменяемыеими старыесредства труда,а в созданииновых, болеесовершенных, огромную рольиграет наукаи непрерывносвязанное сней образование. Кроме того,применениеновой техникитребует отлюдей, занятыхв производстве,более высокойквалификации,которая обеспечиваетсяспециальными высшим образованием. Взаимосвязьпроизводстваи образованиябудет рассмотренав следующейглаве.
Образованиеи производство.
Развитиепроизводствапредъявляетсвои требованияк образованиюрабочей силы. Эти требованияскладываютсяв зависимости от техническогои организационногоуровня производства,его масштабови сложности,быстроты ихарактераизменений, происходящих в нем в результатенаучно-техническогопрогресса. Основным фактором,определяющимвоздействиепроизводствана уровеньобразованиярабочей силы, является изменениетехнической и организационной базы материальногопроизводства,т.к. развитиеименно этойосновы предопределяетизменения всоставе и функциях работников производства,вплоть до появленияновых профессий, специальностей, новых услуг.
Современноепроизводствопредъявляетвсе большиетребованияне только ктехническомуоснащениюработников, но и к "вооружению" их необходимымизнаниями, кувеличениюобщего фондаобразованиястраны. Понятие"фонд образования"по своемуэкономическомусодержаниювполне сопоставимос основнымипроизводственнымифондами . Подобнотому, как средства,вложенные впроизводство,овеществляютсяв оборудовании,зданиях, общественныеиздержки факторатруда "материализуются"в квалификационномуровне совокупнойрабочей силы,действуют впроцессе производствав течение длительного времени и вдействительностииграют не менееважную роль,чем капиталовложенияв новую техникуи в другие элементыосновных производственныхфондов. К.Маркссчитал, чтообразованиеиндивидуумас точки зрениянепосредственногопроцесса производстваможно рассматривать как "производствоосновногокапитала",который, однако,существуетв самом живомтруде. В этомсостоит егоспецифика. Накопленныеиздержки обществана обучение, повышениеквалификациии переподготовкусовокупнойрабочей силыили населениятой или инойстраны составляютфонд образования,а формированиеэтого фонда- неотъемлемаяи необходимаячасть общественноговоспроизводства.
В условиях научно-технического прогресса три основные элементапроизводственногопроцесса: труд,средства трудаи предметытруда - претерпеваюткачественныеизменения, отражающиеся не только ввозникновенииновых методовпроизводстваи качественноновых материалов, но и в быстро растущих требованияхк качествурабочей силы, которая являетсяглавнымнымфакторомпроизводственногопроцесса. Ростнаукоемкостипроизводстваприводит к повышению его"интеллектуализации", к повышениюсложноститруда. Эта тенденциявыражаетсяне только вувеличенииудельного весаученых, конструкторови разработчиковв промышленномперсонале, нои в существенныхизмененияхфункций частирабочих, инженерно-технического персонала ислужащих. Входе отладкии освоениянового оборудования, новых технологическихпроцессов отрабочих, техникови инженеровтребуются такиекачества, каквосприимчивостьк новому, повышенныйуровень аналитических способностей, широта техническогокругозора. Всеэти качестваразвивает любоеобразование, тем более высшее. На протяжениивсего XX векашел рост численностиинженерно-техническихи научных работников.Например, в СШАчисленностьинженеров за1900-1960 гг. увеличиласьв 22,6 раза, научныхработников- почти в 73 разаДанные, приведенныев Таблице 1, свидетельствуют о росте численности инженерно-техническихи научных работниковв США в периодс 1950 по 1960 годы(таблица настр.9). Повышениеудельного весавысокообразованных кадров являетсянеобходимойпредпосылкойдля ускоренногоразвития процессов технического перевооруженияпроизводства и переориентацииего на выпускновейших видовпродукции,воплощающихпоследниедостижениянауки и техники.
Для реализации продукциисовременногопроизводстванужен достаточноразвитый иподготовленныйпотребитель. Образованиеучаствует вподготовкетакого потребителя, в формированиипотребностейнаселения итем самымобусловливаетвозможностьпостоянногорасширениярынка, выступаеткак стимуляторразвития икачественногосовершенствованияпроизводства.
ТАБЛИЦА 1 Увеличениечисла специалистовразличныхпрофессий
в США с 1950 по 1960г.,тыс.
-------------------------------------------------------------
I 1950г.I 1960г.I Увеличение,%
Научные работники(естественныенауки) 116,9 149,3 27,7
математики 1,7 7,5 345,1
физики 7,4 13,9 87,7
химики 74,6 83,4 11,8
Инженеры 526,2 860,9 63,6
механики 112,4 158,2 40,7
металлурги 12,3 18,5 49,5
химики 32,5 41,0 26,1
электроники 105,9 183,9 73,7
авиаинженеры 17,6 51,7 192,9
строители 124,2 155,2 24,9
инженеры поэкономике и
организациипроизводства 40,3 97,5 142,0
-------------------------------------------------------------
Итак, производство и образование - две стороныединого процессавоспроизводстваквалифицированныхкадров, и, кромеэтого, факторобразованияиграет в научно-техническомразвитии активнуюроль, стимулируяи ускоряя его.
.
Образованиеи сфера услуг.
В жизни обществаважно не толькопроизводствоматериальныхблаг, значительнуюроль играети непроизводственнаясфера, такназываемая"сфера услуг".Изменениехарактера трударезко увеличиваетдолю затратпсихических,умственныхусилий и снижаетдолю затратфизическихсил, а следовательно,потреблениедуховных услугв принципестановитсятаким же необходимымдля воспроизводстварабочей силы,как и питание.Понятно, чтопрекращение"духовногопроизводства"будет стольже губительным для общества, как и прекращениевещевого, посколькууслуги так женеобходимысами по себе, как и для производстваматериальныхблаг.
Часть сферыуслуг тесносвязана со сферой материальногопроизводстваи участвуетв созданииновой стоимости, другая - не имеетотношения кпроизводствуи существуетза счет перераспределениястоимости. Кпервой относятсяуслуги материально-вещественногохарактера, атакже услугив областидеятельности,без которых невозможно развитие современногопроизводства:наука, образование,здравоохранение.Ко второй относятся государственный аппарат, “индустрияразвлечений",торговля, сферабыта.
В таблице 2 приведенудельный весспециалистов, работающихв сфере услуг,по отношениюко всему экономическиактивномунаселениюнекоторых странмира (данныена 1970г.).
.
ТАБЛИЦА2
Страна Числоспециалистовв сфере услуг,тыс.чел.
-----------------------------------------------------------
США 5030,4
Япония 1803,6
Англия 1363,7
Франция 1159,9
Голландия 293,0
Мексика 280,6
Пакистан 396,0
-----------------------------------------------------------
Во многих областяхсферы услуг работают специалисты с высшим образованием. Конечно, встречаются"самородки",т.е.люди талантливыепо природесвоей, для которыхвысшее образованиеможет служитьтолько дополнением,своеобразной"шлифовкой"их таланта. Например, естьлекари "отБога", т.е.человек может и не иметьвысшего медицинскогообразования,но помогатьбольным результативнее,чем иной дипломированныйспециалист. И все-таки, такиеслучаи единичны,а в основномвсе мы доверяембольше врачам, имеющим высшееобразование(а еще лучшекакую-нибудьученую степень). Аналогичнаяситуация и вобласти педагогики. Преподавательс высшим образованием,конечно, предпочтительнееи любому учебномуучреждению, и родителям( если иметь ввиду личныеинтересы ). Ну,а наука темболее требуетвысокообразованныхспециалистовс широким кругозором( который, в своюочередь обеспечиваетсяуровнем образования). Эти требованиявытекают изсамого характеранаучных исследованийи из растущего оснащения ихсовременнойтехникой. Водном из обзоровЮНЕСКО отмечается,что "наука итехнологияразвиваются настолько быстро, чтотехника, используемаяв фундаментальныхи прикладныхисследованиях,подверженарезким изменениямне в меньшейстепени, чем производство. Поэтому хорошоприспособляющийсяк этим изменениямперсонал ( т.е.персонал образованный) представляет собой ценнейшуюгарантию ритмичнойи непрерывнойработы." ^ Подвлиянием научно-технической революции производствовсе болеепревращаетсяв сферу деятельности, требующую огромных затрат интеллектуальных, психических усилий. Этообусловливаетповышение ролипотребления духовных услуг в воспроизводстве рабочей силы. Следовательно, непроизводственнаясфера помимосвоего социального, культурногозначения приобретаетбольшую производственнуюважность и какрычаг развитияпроизводства, и как факторвоспроизводстварабочей силы.
Экономическаяэффективностьобразования.
Проблема оценкироли возросшегоуровня образования рабочей силыв процессеэкономическогоразвития определиланесколькоподходов к еерешению. Существуеттак называемаяконцепция"человеческого капитала", авторы которой ( среди нихизвестныйамериканскийученый Т.Шульц), считают, чторасходы напроцесс обучения-это "капиталовложение в человека", а накоплениезнаний и умений- это процесснакопления"человеческогокапитала". Вэтом случаесистема образованиярассматриваетсякак "отрасльпромышленности", которая производиткапитал с особеннодлительным сроком службы, посколькуобразованиедает возможностьвсю жизнь получатьдоход и способность участвовать в духовнойжизни общества. Аргументируетсяэто тем, что"способностьк экономическойдеятельностине дается отрождения, что подобно томукак земля сначалакультивируетсяи обрабатывается,прежде чем онапринесет урожай,так и человексначала требуетподготовкии образования, прежде чем онможет бытьразумно использованв производстве". Инвестиционныйхарактер затратна образованиезаключаетсяв том, людиудерживаютчасть средствиз своего бюджетаи затрачивают их на образование,дающее им возможностьзарабатыватьбольше в будущем, т.е. это значит,что они производяткапиталовложенияв самих себя.И, действительно,в жизни в связис непрерывно-увеличивающимсяспросом наспециалистоввысшей квалификациии все болеевысокой ценностьюих труда, котораявыражаетсяв росте их доходов,многие родителисчитают затратына получение их детьми высшегообразованиянаиболее эффективнойформой инвестиций.Еще один методоценки экономическойэффективностиобразованиясвязан с именемдругого американскогоученого Э.Дени-сона.Этотученыйколичественносоотнесвоздействиеразличныфакторовэкономическогороста на ростреального национальногодохода. Егооценки приведеныв таблице 3.ТАБЛИЦА3 Факторы, влияющиена рост реальногонациональногодохода США,1929 - 1982 гг.
----------------------------------------------------------------
Факторы роста Вес каждогофактора (%)
----------------------------------------------------------------
(1) Увеличениетрудозатрат 32
(2) Повышениепроизводительноститруда 68
(3) Техническийпрогресс 28
(4) Затраты капитала 19
(5) Образованиеи профподготовка 14
(6) Экономия,обусловленнаямасштабами
производства 9
(7) Улучшениераспределенияресурсов 8
(8) Законодательно-институциональные
и другиефакторы 9
100
По оценкамДенисона улучшениекачества рабочейсилы определило14% приростареальногонациональногодохода в США,а посколькусамым простымпоказателем качества рабочей силы являетсяуровень образования,то само образование- это один изисточниковэкономическогороста любогообщества. Этимже ученым быларассмотреназависимостьмежду уровнемобразованияи доходами экономически активного населения. Э.Денисон предположил, что разницамежду среднимидоходами лицодного возрастана 3/5 определяетсяуровнем образования,а остальноеза счет личныхспособностейи других обстоятельств.Я согласен стакой оценкойзначения уровняобразования,т.е., действительно,в практическойжизни многихлюдей хорошееобразованиедает возможностьустроитьсяна высокооплачиваемоеместо работы,тем самым создаваясвой основнойдоход. А личныеспособности( такие как качество ума, быстрота восприятиянового, трудолюбие) и жизненныеобстоятельства,в которые попадаетконкретныйчеловек ( например, неожиданное предложение о дополнительнойработе ) даютвозможностьувеличитьличный доход, т.е. служатдополнениемв созданииэтого дохода.
Экономическоеразвитие прямо зависит от эффективностирасширениясистемы образования, т.к. именно онапоставляетнеобходимыедля научныхисследованийкадры и научно-техническийперсонал, т.е.уровень образованиярабочей силыявляется однимиз наиболееважных факторовэкономическогои научно-техническогоразвития.
Экономическуюфункцию образованияможно охарактеризоватькак подготовкумолодежи кбудущей профессиональнойдеятельностив соответствиис потребностьюобщества врабочей силес определеннымуровнем квалификации, а экономическаяэффективностьобразованияопределяетсяв зависимости от степенипокрытия этогоспроса, а такжесредств, затраченныхна эти цели.
Рыноктруда. Стоимостьтовара "рабочаясила".
Наличие свободногорынка труда,благодарякоторому каждыйчеловек имеетвозможностьпродавать своюрабочую силу, распоряжаясьею по своему усмотрению, является определяющейособенностьюрыночной экономики, т.к. труд - самыйактивный факторлюбой экономики.В условияхрыночной экономики,в отличие отгосударственно-административной, не затушевываетсятот факт, чтов оплачиваемом труде реализуется акт _купли-продажирабочей силыкак товара ., т.е. не скрываетсято, что основныммотивом трудаявляется интересвозместить затраченныеусилия денежнойвыплатой, получаемойза них. Позволяяработникусвободно предлагатьсвою рабочуюсилу по ценедобровольногосоглашенияс трудонанимателем, рынок дает емувозможностьпотребоватьполную платуза талант,способности,образование,квалификацию,трудолюбие,трудовое умение. На рынке трударабочая силавыступает в роли товара, а значит онаобладает двумя, присущимилюбому товару, свойствами:стоимостьюи потребительнойстоимостью.
Стоимостьтовара "рабочая сила", как ивсякого другоготовара определяетсярабочим временем, необходимым для его производстваи воспроизводства. Чтоозначаетпроизводствои воспроизводствотовара "рабочаясила" ?Рабочаясила, представляясобой способностьк труду, неотделимаот самого человека.Ее производствои воспроизводство означает преждевсего воспроизводствосамого человека,сохранение его нормальной жизнедеятельности. Жизненныесредства, необходимыедля удовлетворенияпотребностейрабочего, имеютопределеннуюстоимость. Наобъем и структуруестественных потребностей оказывают влияние климатическиеи другие природныеусловия тойили иной страны( например, урабочих Швециии Италии потребностив топливе, теплойодежде и т.п. различны ). Необходимыедля воспроизводстварабочей силыжизненныесредства неограничиваютсятолько средствами,удовлетворяющимиестественныепотребностичеловека в пище, одежде, жилище, топливеи т.п. К ним относятсятакже средства,удовлетворяющиедуховные запросырабочего (потребностив газетах, радио,телевидении,театрах, кинои т.п. ). Расходына удовлетворениеэтих духовныхзапросов такжевходят в стоимостьрабочей силы. Объем и структуражизненныхпотребностей, а также способыих удовлетворениязависят отэкономического и культурногоуровня развитияданной страны. " В противоположностьдругим товарам,- писал К.Маркс,- определение стоимостирабочей силывключает в себяисторическийи моральныйэлемент. Однакодля определеннойстраны и дляопределенного периода объеми состав необходимыхдля рабочегожизненныхсредств в среднеместь величинаданная. " ^ Нарынке труда требуется постоянное замещениерабочих сил, исчезающихс рынка вследствиеизнашиванияорганизма исмерти людей.Поэтому в стоимостьжизненныхсредств, необходимыхдля воспроизводстварабочей силы, включаетсяи стоимостьсредств существованиясемей трудящихся. Кроме перечисленноговыше, надоучитывать, что человек долженобладать опытом,знаниями в тойили иной отраслитруда. Расходына приобретениеим этих навыкови знаний, т.е. на образование,обучение, входятв стоимостьрабочей силы. Итак, стоимостьтовара "рабочаясила" слагается из ряда элементов: средств, необходимыхдля восстановленияработоспособностисамого трудящегося; средств, необходимыхдля содержаниясемьи трудящегося; средств насоциально-культурноеразвитие трудящегосяи средств наего образование. В отличие от других товароврабочая силав процессе еепотреблениясоздает стоимость, и притом стоимость большую, чемона сама имеет. Избыток стоимости,созданнойтрудом рабочегосверх стоимостиего рабочейсилы, составляет прибавочнуюстоимость. Вспособностисоздаватьприбавочнуюстоимость изаключаетсяпотребительная стоимость рабочей силыкак товара.
Можно сказать, что рынок труда- это подлинный ценитель рабочейсилы, формирующий,выявляющийистинную ценутруда, значит, и цену работника.Рынок побуждаетчеловека повышатькачество труда, совершенствоватьсебя как носителярабочей силы, чтобы иметьоснованиядороже продатьсвой товар (рабочую силу) нанимателю, чтобы уверенночувствоватьсебя в борьбес конкурентами,чтобы меньшеопасатьсяпопасть в числобезработных.Существуетзависимостьмежду уровнемобразованияи качеством, а значит, истоимостьютовара "рабочаясила".
Влияниеобразованияна качествои стоимостьтовара.
С развитием производства, прогресса повышаетсяумение, опытработника. Возрастаютпотребности людей. Потребностилюдей являются не тольковрожденными, данными отприроды. Они- продукт общественногоразвития. Каждомуэтапу развитияпроизводства соответствует свое общественнонормальноекачество рабочейсилы. Низшую,или минимальную,границу стоимостирабочей силыобразует стоимостьжизненныхсредств, физическинеобходимыхдля существованияработника и поддержанияего способностик труду. Существуетнесколькофакторов, влияющихна повышениестоимостирабочей силы: рост квалификации работника; рост объемаи изменениеструктурыпотребностейработника иего семьи ( появлениеновых товарови услуг ); увеличение интенсивноститруда ( т.к. приповышеннойинтенсивностиработник расходуетбольше энергиии нуждается,следовательно,в большем количествесредств существования).
Одним из существенныхфакторов повышениястоимостирабочей силыявляется увеличениезатрат на ростквалификациирабочей силы, а между стоимостьювоспроизводстварабочей силыи стоимостьювновь создаваемогоею продуктасуществуетзакономерная количественнаязависимость: чем выше квалификациярабочей силы( причем, в понятиеквалификациивключаетсяне только специальнаяподготовка, но и общий уровеньинтеллектуальногоразвития иуровень образования), тем сложнеетруд , в которомона проявляется,тем большестоимость,создаваемаяею в единицувремени. " Труд,который имеетзначение более высокого, болеесложного трудапо сравнениюсо среднимобщественнымтрудом, естьпроявлениетакой рабочейсилы, образованиекоторой требуетболее высокихиздержек,производствокоторой стоитбольшего рабочеговремени и которая имеет поэтому более высокуюстоимость, чемпростая рабочаясила.
Если стоимостьэтой силы выше, то и проявляетсяона зато в более высоком трудеи овеществляетсяпоэтому заравные промежуткивремени всравнительноболее высокихстоимостях."^В условиях,когда всякоекачественноеизменениеспроса на рынкетруда приводитк обесцениваниюрабочей силы некоторыхкатегорий наемного труда, возникаетобъективнаянеобходимостьв более высоком уровне образования,обеспечивающимвсестороннююподвижность, перемену труда, движение функциирабочей силы. Немаловажноевлияние накачество рабочейсилы оказывает качество образования, которое зависитот уровня развитиясамой системыобразования( внедрениеновых методовпреподавания,новых предметови т.п.) и от личногоотношения кучебе самогоучащегося (например, сейчасмногие компаниипредлагаютсвоим сотрудникамкак профессиональное,так и общеэкономическоеобучение, дающеепредставлениекак работаетрыночная экономика. Но есть люди,которые относятсяк таким занятиямтак, как раньшемногие относилиськ политзанятиям,к курсам повышенияквалификации, т.е. посещаютих для "галочки",и, конечно, вэтом случаекачество ихобразованияне улучшается ). Наличие дипломао высшем образованииеще не говорито высоком качестверабочей силы, но, все-таки,уровень образованияопределяетее качествотаким образом, что соответствующиеопределеннойспециальноститрудовые операциивыполняютсяна более интеллектуальноми эстетическомуровне. Итак,стоимостьрабочей силыобусловленакаким-то определеннымстандартомобразования,необходимымдля ее нормальногофункционирования, причем в условиях научно-техническогопрогресса этотстандарт возрастает. Чем выше уровеньи качествообразования, тем выше качествои стоимость рабочей силы.
Спроси предложениена рынке рабочейсилы.
В условиях ускорения научно-техническогопрогрессавозрастаетпотребностьв специалистах с высшим образованием,поэтому наблюдаетсярост численностистудентоввузов. В качествеоценки спросана образование можно использоватьпоказателиохвата молодеживысшими формамиобразования.
Эти показателирастут, и объясняетсяэто преждевсего экономическими причинами -общим повышениемуровня требованийк квалификацииработникови сокращениемвозможностейполученияработы для лицс низким образованием.
Удельный весстудентовуниверситетови других вузовот общего числамолодежисоответствующейвозрастнойгруппы капиталистическихстран в 1956-1973 гг.составил ( в %):
ТАБЛИЦА 4
1956г. 1966г. 1973г.
США 18,7 26,6 35,5
Канада 6,8 16,2 35,4
Франция 4,1 8,8 16,7
Италия 3,8 8,7 20,3
Англия 3,5 5,1 15,6
Дания 3,3 6,4 25,5
Австрия 3,0 6,4 15,1
Голландия 2,3 5,9 21,0
Соотношениеспроса и предложения на высокообразованнуюрабочую силуменяется. Интересныйфакт: по даннымагентства"Контакт"фирмы по подборуперсонала ( атаких рекрутерскихфирм в Москве насчитываетсяпорядка 150, многиеиз которыхвыполняютзаказы по подборувысокообразованныхспециалистов,поступающие из разных регионов России ) могутвыполнитьтолько 40% заказов, т.к. спрос наспециалистоввысокого уровняопережаетпредложение.Посколькусуществуетрынок рабочейсилы одним изглавных факторовпрестижности профессииявляется экономический фактор: относительнаявеличина заработнойплаты, возможность трудоустройстваи продвиженияпо социальнойлестнице. Здесьимеет местосвоего родаобратная связь: стихийнаяреакция молодежина возникающиедиспропорциина рынкевысококвалифицированнойрабочей силы.В случае, когдаспрос на специалистовс высшим образованиемили на определенныепрофессии, требующиевысшего образования,превышаетпредложение,заработнаяплата этойкатегории лицрастет болеебыстрыми темпами, чем средний уровень заработаннойплаты по стране. Результатомявляется усиленныйнаплыв студентовв вузы на соответствующиефакультеты.В случае, когдаспрос на специалистовотстает отувеличенияпредложенияна рынкевысококвалифицированнойрабочей силы, уровень заработаннойплаты специалистовотстает в своейдинамике отуровня среднейзаработаннойплаты по стране, выпускники не могут найти работу поспециальности, и численностьабитуриентоввузов начинаетсокращаться. Здесь особо следует обратитьвнимание на положение в области спросана инженерови их подготовке. Происходитсокращениеподготовкиинженеров,которое вызванопадением популярностипрофессииинженера средимолодежи иуменьшениемчисла абитуриентов, поступающих на инженерныефакультеты.
Структуравысшего образованияотражает отраслевую структуру народногохозяйства исостав рабочейсилы по видамзанятий. В настоящеевремя сложилосьпреобладаниепо занятостиотраслей сферыуслуг над отраслями,производящимиматериальнуюпродукцию,персонала в"белых воротничках"( к ним относятсяинженеры, техники, ученые,административно-управленческийперсонал, атакже конторскиеи торговыеслужащие ). ВСША, например,в 1991 году "белыеворотнички"составили 56% ^всей занятойрабочей силы. Пользуютсяспросом банковскиеработники, секретари-референты,юристы, менеджеры.
Мощное внедрение компьютеризации в нашу жизньпривело к тому,что информационныетехнологиисегодня вомногих областяхзаменили человека. Компьютерывзяли на себяконтроль закачеством, координацию, дизайн, расчетвремени. В связис этим рынокрабочей силыв настоящеевремя оченьнасыщен и впреимущественномположенииокажутся людис хорошимобразованием.
Сейчас в борьбу за рабочиеместа вовлеченытрудовые ресурсывсего мира, ипонятно, чтопобедят в этойборьбе лишьсамые образованные и трудолюбивые. Осознавая это, многие крупныекорпорации,фирмы рассматриваютчеловеческиересурсы какключ к своейэффективности.В современныхусловиях, т.е.вусловияхзначительногонаучно-техническогопрогресса,требуется постоянныйрост уровняобразованиякадров и обновлениеих знаний, т.е.требуетсяпродолжениеих обучения.Обучаемость- одна из главныхчерт нормальногочеловека, поэтомуодной из задачкадровой службылюбой фирмыявляется обеспечениепроцесса обучения.Фирмы сталисоздаватьсобственныеучебные центры, колледжи, академии,а также тратитьзначительныесредства наоплату обучениясвоих работниковна различныхкурсах привузах, на приглашениепреподавателей для занятийпо повышениюквалификации, т.к. образованныйработник становится безусловной ценностью организации. Сейчас обычнымделом, особеннодля банков,является заключениедоговоров свузами о сотрудничестве, по которым компания (банки) проводятуглубленноетестированиестудентов, причем не тольковыпускников, но и учащихся третьих и четвертыхкурсов с цельюподбора кандидатовдля формирования штатного пополнения и резерва. Кандидатамиз резервадается возможностьв течение двухлетних месяцев, когда большая часть персоналауходит в отпуск,стажироваться,т.е. по-настоящемуработать вместо отсутствующих специалистов. По окончаниистажировкии по ее результатампроисходитзачислениевыпускниковв штат или, еслиречь шла о студентахтретьего ичетвертогокурсов, - внештатнымисотрудниками. Один из сегментоврынка трудаРоссии образуютиностранныеили с участиеминостранногокапитала предприятия, имеющие российскихсотрудников. В нынешнихусловиях растущейбезработицы эти люди оказываютсяв выигрышномположении: иностранныефирмы, как правило,гораздо стабильнееотечественных. Но при этомони попадаютв совершенноновые условиятруда, т.к. частобывает, чтообразованиене являетсягарантом того, что человекобладает знаниямии навыками, необходимымидля работы илиможет их быстрообрести в процессе обучения. А для руководстваиностраннойфирмы обычноневажны культурныеинтересы работника, его образованностьв широком смыслеэтого слова, его в большейстепени интересуютделовые качествасотрудника.
Сейчас всебольше компанийприменяют приприеме на работутестирование,что оченьраспространенона Западе ( например,в США ). Этот подходк подбору персоналасхож с поступлениемв вузы - в вузымы тоже поступаемпо результатамвступительныхэкзаменов.Интереснырезультатытестирования:результатыпредставителейрабочих специальностейсоответствуютзападным стандартам, тогда как российскиеруководящиесотрудникипоказываютрезультатызаметно ниже,чем их иностранныеколлеги. Итак,уровень экономическогоразвития и темпы измененияэтого уровняявляются главнымифакторами, определяющимизанятостьспециалистов,а стандартобразования,необходимыйдля того, чтобы оставаться в рядах действующейрабочей силы,возрастает.
Оплататруда. Сколькостоит труд вРоссии ?
Вопросы оплатытруда занимаютособое местов регулированиитруда и в трудовыхотношениях.Оплата трударассматриваетсямногими экономистамикак основнойинструментпобужденияи непрерывногоподдержанияинтереса работникак высокопроизводительнойотдаче своихтрудовых усилий,т.е. больше илучше работаешь- больше платят,а если большеплатят, то работаешьеще больше илучше. На практикеэто, правда,реализоватьочень непросто.
При наличиисвободногорынка трудаи рабочей силыпроблема установлениязаработаннойплаты становитсяпроблемойопределениярыночной ценырабочей силы. В этих условиях на уровень оплаты существенноевоздействиеначинают оказыватьспрос на рабочуюсилу и ее предложение.В рыночнойэкономикеведущее местозанимает контрактная, договорнаяформа оплатытруда. Рабочаясила продаетсяв кредит, т.е.оплата стоимости рабочей силыпроисходитпо истеченииопределенногосрока с моментаее покупки (например, черезнеделю, месяци т.д. ). Конечно, цена рабочей силы складываетсяне только подвлиянием спросаи предложения,но и ряда другихфакторов. Нанее могут влиять: профессия,образование,пол, возраст,условия труда, региональныефакторы, установившиесяправила и нормы ( в частности, величиназаработаннойплаты работникаскладываетсяпод воздействиемтарифов ). В условияхрыночной экономики высоко ценятсяобразованиеи профессионализмработника,сложный трудоплачиваетсявыше простого. В рыночнойэкономикестимулом служитсобственнозарплата, а неее повышение, т.к. уровеньоплаты трудадостаточновелик, чтобы заинтересоватьработника вактивном трудеи существуетугроза лишитьсяэтих денег. Ктому же в условияхрынка людипонимают, чтодоход и прибыльпредприятиязависят в первуюочередь от ихтрудовых усилий, а их зарплата- от этого дохода.
Сколько стоиттруд в России? В нашей стране сложиласьтакая психологияработника: онсчитает повышениеоплаты трудаприведениемее в соответствиесо своими потребностями, с ценами натовары и услуги,а не стимуломроста эффективноститруда. Зарплатавоспринимаетсякак временныйстимул, нуждающийсяв непрерывномвозобновлении. И посколькуснижение заработаннойплаты какэкономическоенаказание заплохой труду нас на практикеприменяетсяредко, то увеличениеоплаты трудапрактическине приводитк повышениюкачества и эффективностиработы. ПереходРоссии к рыночнойэкономикепостепеннодолжен изменитьэто положениедел.
В Москве разброспо должностнымокладам в разныхкомпаниях,учрежденияхочень большой.Например, зарплатавыпускникавуза, знающегоиностранныйязык, с опытомработы болееодного года, работающегона административнойдолжности виност-
ранной фирме ( а их в Москведовольно много), составляет приблизительно12000 долларов вгод. В таблице 5 сведен некоторыеданные агентства"Анкор" позаработаннойплате. .
ТАБЛИЦА 5 Зарплатыроссийскихсотрудников,работающих
в иностранныхкомпаниях,долл./месяц
-----------------------------------------------------------
Должность I май, 1995г. I январь, 1996г.
-----------------------------------------------------------
Финансовыйдиректор 2250 3500
Менеджерпо продажам 1000 1500
Менеджерпо Public Relation 950 1250
Секретарьсо знанием
иностранногоязыка 545 750
-----------------------------------------------------------
Зарплаты достаточновысокие, при этом надо учитывать, что,кроме зарплатысуществуетопределенныйобязательныйнабор расходовкомпании насотрудников.В него входятотчисленияв фонды медицинского,социального,пенсионногострахованияи фонд занятости. Еще компанияможет предложитьв компенсационном пакете обеспечениесотрудниковобедами, прикреплениек определеннойполиклинике( помимо отчислений в фонд медицинскогострахования), предоставлениетранспортадля поездокпо работе. Понятнопоэтому, чтолюбой компаниивыгоден только тот сотрудник, который обладаетзнаниями, опытом,умением и этимможет принестией прибыль,т.е. интересенименно высокообразованныйспециалист. Специалистывысокого класса( а к ним сейчаспрежде всегоотносятся люди с высшим образованием, навыками работына персональномкомпьютере ) имеют возможность зарабатыватьприличные деньги. Например, средний доходнотариуса - от5000 до 8000 долларовежемесячно,т.е. профессиянотариуса -одна из самыхприбыльных, а в таблице 6приведеныданные о зарплатепо некоторымспециальностям,наиболеевысокооплачиваемымв настоящеевремя ( другоедело, что устроитьсяна рабочиеместа с такимуровнем заработанной платы совсемнепросто, дажеимея нужноеобразование).
ТАБЛИЦА 6 Уровеньзаработаннойплаты на рынкетруда
г.Москвы посостоянию на20.02.1996г.
-----------------------------------------------------------
Профессия Профессиональныенавыки Зарплата,руб.
-----------------------------------------------------------
Бухгалтер Высш.обр.,ПК 1500000
Гл.бухгалтер Высш.обр.,ПК,валютныеоперации 5000000
Гл.бухгалтер Высш.обр.,ПК,валютныеоперации,
знаниезападной системыбух.уче-
та(GAAP),англ.яз.своб. 12000000.
Директорпо Высш.обр.,ПК,опытработы в
страхованию страховойкомпании от 3000000
Менеджерпо Высш.обр.,ПК,опытработы в 2500000-
страхованию области страхования 10000000
Менеджерпо Высш.обр.,ПК,маркетинговые 5000000
маркетингу исследования,англ.яз.своб.
Хотя пока зарплатыв иностранныхкомпанияхостаютсяконкурентоспособнымии привлекательными,ситуация меняется.Уже появилисьроссийскиефирмы, которыемогут позволитьсебе не толькоплатить своимроссийскимсотрудникамочень приличныеденьги ( подтверждениемслужит таблица6 ), но и привлекатьзападныхспециалистов.Так что, вероятно,рынок трудаожидает новыйвиток конкуренцииза высокопрофессиональныхспециалистов.
Вопросызанятости.Безработица.
Под занятостьюнаселенияпонимаетсямера вовлечениялюдей в трудовуюдеятельностьи степеньудовлетворенияих потребностив труде, обеспечениярабочими местами.Причем, в условияхрыночной экономикиречь идет об обеспечении желаемой занятости и свободного выбора формыи вида деятельности,т.е. обществодолжно гарантироватькаждому человекувозможностьтрудиться, ачеловек вправеизбирать местои вид трудовойдеятельностии приниматьрешения обучастии в ней.Но, конечно, от законов дореальной жизни- дистанциябольшая. Нарядус личным волеизлияниемлюдей ( кстати, часто бываетнесоответствие запросов работников их личным трудовымкачествам ),имеют местообъективныеобстоятельстваи условия, не зависящие отих воли и желаний. Существуютобщественныепотребности, реальные возможности, сложившаяся структурапроизводства, спроса наопределеннуюрабочую силу. Поэтому можноговорить нео полной занятости в смысле "всеобщей","поголовной", а о полнойзанятости какдоступной: каждый изъявляющийжелание иметьоплачиваемуюработу, имеетвозможностьполучить еес учетом своихпрофессиональныхвозможностей.
Проблема занятости населения очень актуальнадля всего мира. Директордепартаментазанятости МОТ ( Международнаяорганизациятруда ) ВернерЗенгенбергерсчитает, чтосейчас проблемазанятости сталанаднациональной, схожей по значимостис проблемаминаркотикови организованнойпреступности. В России в настоящеевремя созданагосударственнаяслужба занятости, призванная помогать людям найти своеместо на рынкетруда. Недавнов Москве проходилаконференцияпо вопросамполитики занятости, на которойбыли разработанырекомендациипо борьбе сбезработицейв нашей стране.
Существуетдва явления:безработицалюдей и "безработица"рабочих мест, т.е. наряду слюдьми, не имеющимиработы имеютсянезанятыерабочие места.А безработнымпо положениюМОТ считаетсятот, кто можети хочет работать, самостоятельноактивно занималсяпоиском работы, но не смогтрудоустроиться,прежде всего,из-за отсутствиярабочих местили недостаточнойпрофессиональнойподготовки. В России в настоящеевремя количество безработных людей намного превышаетколичествоне соответствующихих запросамрабочих мест, т.е. предложениерабочей силыпревышает спросна нее. Общая численностьбезработныхв РФ составляет5,9 млн.человек, в том числезарегистрированных безработных - 2,3 млн.человек^. У меня нетстатистическихданных о том,какой процентот этого числасоставляютбезработныеименно с высшимобразованием, но известно,что в Россиисегодня преобладает"беловоротничковая"безработица.Большую частьбезработных( 70% ) составляютженщины, а такжеслужащие, в томчисле и с высшимобразованием.
Понятно, что рынок труда нуждается вквалифицированномрегулированиисо стороныгосударства.Среди основныхнаправлений государственногорегулированиярабочей силыможно выделитьследующие: 1)программы постимулированиюроста занятостии увеличениючисла рабочихмест в государственномсекторе; 2) программыпо подготовкеи переподготовкекадров; 3) программысодействиянайму рабочейсилы; 4) программыпо социальномустрахованиюбезработицы.
. Заключение.
Накопленныематериальныеи духовныеценности - результатыразвития науки,культуры,производственныйаппарат - самипо себе пассивны и могут бытьиспользованыдля производстваи удовлетворенияпотребностейлюдей тольков той мере, вкакой изучены, освоены людьми. Роль образованиясостоит в том,чтобы постоянносоздавать исовершенствовать активный фондзнаний и повышатьего эффективность. С узко экономическойточки зренияфункция образованиясостоит вформировании человека какучастникапроизводстваи как потребителяразнообразнойи сложной егопродукции. Подготовкакадров являетсятаким же важнымфакторомнаучно-техническогопрогресса, каки техническаяоснащенностьпредприятий, научная организациятруда, экономическиестимулы. Причем, для экономикилюбой страныогромное значение имеет подготовка специалистов с высшим образованием. Но роль образованияне ограничиваетсятолько обеспечениемрабочей силыпрофессиональными знаниями инавыками. Формируяпотребностинаселения,образованиетем самымобусловливаетвозможностьпостоянногорасширения рынка, а значитстимулируетразвитие икачественноесовершенствованиепроизводства.
В ходе развитияпроизводстваи научно-техническогопрогрессапроизошлирасширение и определенная перегруппировкапотребностей, удовлетворениекоторых представляетсобой содержаниевоспроизводстварабочей силы.Потребностив образовании,сформировавшиесяна экономическомфундаментеизменений вобщественномпроизводстве,породили сложнуюцепь социальных, культурных изменений в условиях жизнии в облике всехтрудящихся. Потребностив образованиистали в процессевоспроизводства рабочей силы в один ряд спотребностямив пище, одеждеи т.д. К.Марксотмечал, чтовозросшийуровень образования трудящихся является нетолько выражениемроста богатства, но и существеннойпредпосылкойэтого богатства,что с точкизрения непосредственногопроизводстваобразованиеиндивидуумаможет рассматриватьсякак производство основногокапитала: "...степеньискусностинаселенияявляется вкаждый данныймомент предпосылкой совокупного производства,- следовательно,главным накоплениембогатства,важнейшимсохраненнымрезультатомпредшествующеготруда." Известно,что конкуренция- это источник прогресса. Это касаетсякак производствавообще, так ирабочей силыв част-
ности. В преимущественномположенииоказываютсялюди с хорошим образованием, которые являютсягарантомэффективностилюбого производства, фирмы, банкаи т.д. Характернойчертой качественнойэволюции современнойрабочей силыявляется ростее образовательногоуровня. Только за период с 1970 по1992г. в СШАудельный веслиц, получившихсреднее образование, возрос в структурерабочей силыс 52% до 76%, а полу-
чивших законченное и незаконченноевысшее образование- с21% до 38%. Правда,сейчас в нашейстране появилосьновое явление -безработицасреди специалистовс высшим образованием.Увеличениеудельного весаэтой категориитрудящихся( дипломированныхспециалистов) среди лиц наемноготруда непосредственнообусловленонаучно-техническойреволюцией,т.к. современнаяэкономика неможет развиватьсябез повышенияуровня квалификациикадров и увеличенияв рабочей силедоли высокообразованныхспециалистов.Однако, в Россиивсе чаще выпускникивузов оказываютсялишними нарынке труда, не могут найтиработу по специальностии вынужденызаниматьсятаким делом,которое нетребует никакоговысшего образования( например, всем известна каквелика долядипломированныхспециалистовсреди так называемых"челноков" ). Создавшееся положение,по-моему, оченьтревожно, т.к. свидетельствуето том, что темпроста экономикиРоссии значительноснизился по сравнению с предыдущими десятилетиями( это и привелок искусственному ограничению сферы применения высокообразованныхспециалистов).
Между тем, нельзя забывать, чторезультатыобразованияносят долговременныйхарактер, онине ограничиваются удовлетворением текущих потребностейлюдей и накладываютглубокий отпечатокна экономический, социальный, культурный и нравственныйоблик страныв течение будущихдесятилетий.Таким образом, капиталовложенияв сферу образования ( также как ив науку, культуру, здравоохранение) непременноокупятся вгосударственноммасштабе.Непосредственновысшее образованиедает долговременныйрезультат,заключающийсяв высоком качестверабочей силы( а качествообразованиявыражается в более интеллектуальноми эстетическомисполнениииндивидуальнойрабочей силойтрудовых операций, что способствуетповышениюпотребительскихсвойств продукции) и созданииосновы для еепостоянного совершенствования в течение всейактивной жизничеловека.
.
Содержание:
Введение.
Образование,как составнаячасть воспроизводстварабочей силы.
Образование и производство.
Образованиеи сфера услуг.
Экономическаяэффективностьобразования.
Рынок труда.
Влияние образованияна качествои стоимостьтовара.
Спрос и предложениена рынке рабочейсилы.
Оплата труда.
Вопросы занятости.
Заключение.
Списокиспользуемойлитературы:
Булатов А.С.“Экономика” изд. БЕК
РайзбергБ.А. “Рыночная экономика”
К.Макконелл С.Брю “Экономикс”
Маркс, Энгельссоч. т. 23
Иванов Н.П.“Научно-техническаяреволюция ипроблемы структуры
рабочейсилы “.
МарцинкевичВ.И. “Образованиев США:Экономическоезначение и
эффективность“, 1967 г.
ЮНЕСКО “Статистическийежегодник “,1970 г.
Шульц Т. “Экономическаяценность образования“