К сожалению, у большинства педагогов недостаточен опыт целеполагания, поскольку традиционно в нашей стране цели задавались извне системы образования и субъектам образовательного процесса не приходилось самостоятельно заниматься целеполаганием.
При формировании цели самим субъектом важен выход за рамки сложившихся представлений, нешаблонный подход, обеспечивающийся творчеством субъекта.
Государственные образовательные стандарты (федеральные и региональные компоненты) для образовательного учреждения являются заданными извне целями, они выступают в виде требований или задач, поставленных образовательному учреждению государством.
Цели самого образовательного учреждения вырабатываются и определяются ими в результате внутреннего развития, активности его коллектива.
Конкретная цель представляет собой идеальный образ предмета непосредственной деятельности. Абстрактная цель даёт общее представление о некотором идеале, ради достижения которого, в конечном счете, осуществляется процесс образования. Очевидно, что чем более высоко в иерархии системы образования задаётся цель, тем более абстрактна она будет. И наоборот, наиболее конкретные цели задаются образовательным программам конкретных школ и учебными планами и программами конкретных учителей.
Таким образом, становится понятным, почему государственные стандарты федерального и регионального уровня всегда будут содержать некоторый инструмент абстрагирования целей.
Итак, в технологии разработки образовательной программы общеобразовательного учреждения в условиях вариативности и дифференциации содержания образования цель выступает как организующее, определяющее начало в процессе созданий оптимальных условий для развития школьников и повышения качества образования.
Легитимизация образовательной программы – это процедура общественного признания, обоснования, объяснения и оправдания законности управленческих решений, предусмотренных в образовательной программе. Легитимизация есть не только продукт, но и субъект взаимоотношений различных социальных групп образовательного процесса. Она впитывает в специфической форме социальное влияние, роли, убеждения, призвана способствовать согласию субъектов образовательного процесса, укреплению авторитета администрации образовательного учреждения.
Легитимизация образовательной программы, где интересы людей имеют доминирующее значение, непременно распространяется на цели и средства, принимаемых администрациями школ решений, на способы их осуществления. Таким образом, учитывается демократическая социальная необходимость править с согласия и одобрения народа. Причём, в процессе правления принимает участие не только педагогический коллектив школы, но и ученики, их родители.
Современная процедура легитимизации образовательной программы школы представляет собой обращение администрации образовательного учреждения к ценностям и интересам детей, родителей, работодателей, их общностей и так далее, с точки зрения действительного улучшения качества образовательных услуг.
Реализация образовательной программы рассматривается как включение социальных регуляторов, направленных на смену определённых школьных явлений или отношений. В соответствии со структурой образовательной сферы можно вычленить следующие типы реализации образовательной программы:
1. Формирование и развитие социальных общностей в образовательном процессе, усиление или ослабление взаимосвязей в них, т.е. процессы интеграции или дезинтеграции;
2. Изменение характера взаимоотношений между общностями в образовательном процессе;
3. Изменение различных социальных качеств, характеристик общностей в образовательном процессе и охватываемых ими индивидов, рост или снижение образовательного и культурного уровней, общественной ответственности и активности.
4. Изменения в условиях педагогического коллектива образовательного учреждения (улучшения, ухудшения или иные преобразования в них).
5. Изменение социальных потребностей и интересов участников образовательного процесса, даже их образа жизни;
6. Возникновение, развитие, исчезновение, преобразование социально – организационных структур в общеобразовательном учреждении, усиление степени их организованности или дезорганизации, функциональности или дисфункциональности;
7. Улучшение или ухудшение социально – психологического климата в тех или иных социально – групповых и социально – организационных общностях участников образовательного процесса;
8. Возникновение, изменение, исчезновение микросоциальных норм конкретного образовательного учреждения;
9. Возникновение, развитие, усиление, ослабление, изменение, исчезновение микросоциальных движений конкретного образовательного учреждения;
10. Изменение в системе отношений между общностями образовательного процесса и отдельными личностями, усиления или ослабления школьного контроля, помощи или защиты со стороны образовательного учреждения конкретно каждому школьнику;
11. Изменение социального статуса участников образовательного процесса в школе;
12. Изменение в общественном мнении, в оценках образовательного учреждения и результатов его деятельности.
Результаты реализации образовательной программы общеобразовательного учреждения разделяются на прямые и побочные и совершаются в трёх возможных формах:
- Объективной, т.е. форме последовательного изменения состояния образовательного учреждения;
- Субъективной или деятельностной, т.е. в форме последовательных действий администрации образовательного учреждения;
- Технологической, т.е. в форме соблюдения, осуществления определённой технологии, алгоритмизации, процедуры последовательных действий всеми участниками образовательного процесса в школе.
Факторный анализ широко используется в социальном управлении, где в принимаемых решениях учитываются факторы, деятельность социальных групп, коллективов, больших и малых общностей, личности. В качестве факторов выступают характер и содержательные условия труда и быта, образовательный и квалификационный уровень людей, их социально – демографические характеристики, ценностные ориентации и т.п.
Анализ реализации образовательной программы направлен на оценку фактического состояния образовательного учреждения, его состояния, оценку конкретной ситуации, проблемной характеристики. Результатом анализа реализации образовательной программы является описание образовательного учреждения в системе показателей. Необходимое условие – наличие норм, нормативов, ориентиров анализируемой сферы образования, служащих основой социального измерения используемых показателей. Одним из таковых нормативов – ориентиров должны выступать государственные образовательные стандарты, их федеральные и национально – региональные компоненты.
Анализ играет первостепенную роль в формировании и развитии образовательной программы школы. Как важный методологический инструмент, анализ обогащает администрацию и педагогический коллектив образовательного учреждения необходимыми теоретическими и эмпирическими знаниями. В рамках анализа необходимо на научной основе изучить общественное мнение о состоянии дел в школе, определить рейтинг административных лидеров и педагогов, оценить состояние морально – психологического климата в образовательном учреждении.
Источниками информации для анализа выступают формализованные и полуформализованные интервью, наблюдения, игровые формы получения информации об образовательном учреждении.
Структура анализа сводиться к трём элементам:
- Оценка реального состояния образовательного учреждения или режима его работы. Она осуществляется на основе заранее определённого набора показателей, создающих поле для дальнейшего анализа;
- Определение эталонного (нормативного) состояния школы или режима её работы;
- Определение меры расхождения эталонного и реального состояния образовательного учреждения. На этой основе закладываются управленческие решения в новую образовательную программу образовательного учреждения.
Для выявления эталонного состояния школы используют следующие подходы:
- Нормативный – в качестве эталонного состояния образовательного учреждения задаётся его нормальное состояние, рассмотренное с точки зрения целей образовательной программы;
- Ситуационный – в качестве эталонного состояния выступает то состояние образовательного учреждения, которое адекватно ситуации, в которой действует образовательное учреждение, реализуя образовательную программу;
- Ситуационно–нормативный – в качестве эталонного состояния задаётся то состояние образовательного учреждения, которое отвечает целям деятельности системы образования в целом и соответствует реальной ситуации.
В анализе выделяется ряд этапов. Первый – ознакомление с итогами и постановка задач, выделение характера диагностируемых ситуаций, параметров, выбор показателей и методик. Второй – измерение и анализ показателей. Построение выводов, заключение, основанное на анализе.
Целесообразно придерживаться ряда условий, с помощью которых образовательная программа учреждения будет более эффективно претворяться на практике.
1. Характеристика свойств:
- актуальность цели;
- убедительное обоснование;
- легкость и гибкость внедрения;
- теоретическое и методическое обеспечение;
- профессиональная грамотность и практический опыт;
- единство объекта и субъекта, процедур и операций.