История призрения детей в России

Приложение

Таблица №1

№ п/п	название	живущих	приходящих	В среднем на1 заведение
№ п/п	название	живущих	приходящих	живущих	приходящих
1	Детские приюты	3253	34	77,5	0,8
2	Заведениясмешанноготипа	1586	1845	56,6	65,9
3	Училищаи школы дляприходящих	36	16036	0,2	125,3

Семейныедетские дома.

Сейчасдетские вопросыразбросаныпо всем ведомствам.И никто ни зачто всерьезне отвечает.Поэтому надонавести порядок.Собрать весьпучок проблемв одни руки.

Второгоянваря 2000годаВ.В. Путинподписал Законо поправке к123-й статье Семейногокодекса РоссийскойФедерации,который, хотяи состоит изсеми слов –«в том числе идома семейноготипа»,- но можетопределитьсудьбу многихтысяч детскихсирот России.

Семейныедетские дома– это простосемья, чащевсего имеющаякровныхдетей, принимаютпод свою крышуребятишек издетских домов,школ – интернатовили домов ребенка.Новые родителине скрываютот детей, чтоони не родные.Но теплота,великодушие,решимостьпосвятить имжизнь обладаюттакой энергетикоймилосердия,что обретаютне только кров,но и родительскоепокровительство.Семья принимаетне меньше. Заэто государствооказывалоследующуюпомощь: выплачивалофинансовыесредства, равныерасходам напитание ребенка в государственномсиротскомзаведении.Мать-воспитатель- такого родаспециальностьвозникла именнов семейномдетском доме- получала скромнуюзарплату старшеговоспитателядетского дома.Ей шел трудовойстаж, что особенноважно подчеркнуть,ибо семейныйдетский домстановилсясемьей, защищающейребенка и впрофессиональномсмысле слова.Хотя труд матери,принявшейпятерых детей,согласитесь,не назовешь- это подлинныйподвиг. По законуна детей, принятыхиз интернатногоучреждения,полагалисьбы средствана приобретенияодежды, обувии белья по нормамопять же государственногоучреждения- но их не выплачивают.

Помимо высокихнравственныхобязательств,которые принимална себясемейный детскийдом, такой путьспасения детейеще и высшейстепени экономичен:нет бессчетногомножестванакладных идополнительныхрасходов, которыесуществуют в государственномдетском доме,а таким образоми цена спасенияребенка, посравнениюгосударственно-интернатской,- в пять, а кое-гдеи в десять разниже!

В1999 году в Росси388 семейных домов,где живут 2700детей. На пространствебывшего СССРих 568 и воспитываетсяоколо 4000 детей. Не разрушеныони даже в странахБалтики. В Белоруссиипринят законо семейныхдетских домах,как впрочем,и на целом рядероссийскихтерриторий.В России же этасистема держитсятолько на сердолюбиии патриотизмепростых людей.

Из-занеразумной,несогласованнойпросто необъяснимойпозиции бывшегосостава МинистерстваобразованияРФ при подготовкеполезного вцелом законао приемнойсемье решениемправительствабыли несправедливоотмененыпостановленияправительстваСССР и РФ о поддержкесемейных детскихдомов, а самисемейные детскиедома насильственнопереводилисьв разряд приемныхсемей. А это неодно и то же.Свидетельствотому рассказЛюбови Сатуриной,одной изматерей-воспитательниц семейногодетского домав деревнеДемушкино(смотриниже). Весь еерассказ - это,можно сказать,концентрированныетревоги имтребованияРоссийскогодетского фонда,котрые обращалина эту проблемувнимание государственныхорганов нанедопустимостьразрушенияуже десятьработающейсистемы.

Краткообобщая проблемусемейных детскихдомов по всейРоссии хотелосьбы обратитьсяк правительствус предложениемподдержатьих. Перенестифинансированиедетских домов(впрочем, этобыло бы полезновсем государственнымдетским домам)на федеральныйуровень, тоесть поставитьдело так, чтобыони не зависилиот воли муниципальныхвластей, иборешение о созданииэтих семей былоне местным, аобщероссийским.

Вернутьсемейные детскиедома. насильно“загнанные”в статус приемнойсемьи, в своепервоначальноеположение,отменив пр этом“ договор подрядана воспитание”. Гражданскоедвижение родителейиз семейныхдетских домов явно унижаеттакой подходк делу. крометого при заключенииподобных договоровмуниципальнаявласть их хроническине исполняет.Российскийдетский фонднавален жалобами.

Кстати,Российскийдетский фонд( а именно онбыл инициаторомсозданиядетских домов), несмотря нато, что этообщественнаяорганизация,вполне мог быисполнитьсоциальныйзаказ правительстваи стать ответственными четким исполнителемпередачи федеральногофинансированиясемейных детскихдомов в общероссийскоммасштабе сполной подотчетностью.

Государствои власть должныподдержатьинициативуне такого ужмалогочисла взрослых,посвятившихсебя на спасениедетства, -родителей-воспитателейдетских домов,и нужно принятьспециальноепостановлениеправительства РФ “ О детскихдомах семейноготипа ” .

Однако, нельзя сказать,что Российскаявласть совсемуж не обращала вниманиена эти семьи.Первый президентРоссии неоднократнонаграждалгруппы такихродителей, иэто справедливо.Потому мы предлагаемпровести бесспорно,важную акцию:провести вМоскве, в Колонномзале, всероссийскийслет семейныхдетских домов,поручив этодетскому фонду- при поддержкеправительстваРФ.

Статистическаясправка на 2000год.

Запоследние 10лет числоноворожденныхс пороками,увеличилосьв России в двараза, и теперьиз 10 тысяч родов257 закачиваютсяпоявлениемна свет малышабез ручки, ножкиили со спинномозговойгрыжей.

Поразным оценкам,у нас в странеот двух до четырехмиллионовбеспризорных,530 тысяч сирот,миллион – детейинвалидов.

Из15 тысяч ежегодныхвыпускниковдетских сиротскихучреждений5 тысяч уже втечении годапопадают наскамью подсудимых,3 тысячи становятсябомжами. 66% подростков,понесших наказание,возвращаютсяв преступнуюжизнь.

Засемь лет « Врачибез границ», работающиес бездомнымидетьми, провелиболее 140 тысячбесплатныхмедицинскихи 30 тысяч социальныхконсультаций,сделали 2,5 тысячивакцинацийпротив дифтериии столбняка.Ежегодно выявляютсяи направляютсяна лечениеполторы тысячибольных туберкулезом.

ВМоскве открылсяпервый хосписдля детей сонкологическимизаболеваниями.В стране онпока единственный.Работники –добровольцыприносят детямлекарства,игрушки, сладостии … улыбку. Онисчитают еслиребенка нельзявылечить, этоне значит чтодля него ничегонельзя сделать.

ВМурманскеработает общественныйфонд « Родителии врачи противнаркотиков»,консультациипо вопросамлечения экспресс– диагностика,занятия с детьми,попавшими внаркологическуюзависимость– все бесплатно.

ПИСЬМОПРИЕМНОЙ МАТЕРИЛЮБОВИ САУРИНОЙ

Десятьлет назад припомощи тогдаеще Всесоюзного,а теперь Российскогодетского фонда,газеты « труд»ряда профсоюзныхорганизацийв селе ДемушкиноСасовскогорайона Рязанскойобласти былиоткрыты сразучетыре детскихдома семейноготипа. Разместилисьони в специальнопостроенныхкотеджах. Нам,взявшим навоспитаниедетей – сирот,выделили солидныеприусадебныеучастки, возвелихозяйственныепостройки.Получилась маленькаядетская деревня,которую решенобыло потихонькурасширять.

Сначалавсе так и шло.Радости взрослыхи ребят не былопредела. Теперьнет пределаслезам.

Вотуже четыре годаиз всех обещанныхсредств насодержаниенаших детеймы получаемтолько на питание– и то в урезанномвиде, без учетанорм, цен и инфляции.Да и получаемпосле неоднократныхунижений передчиновникамивсех рангов.Для приемныхродителей сталонормой влезатьв долги, ведьпорой нет денегдаже на хлеб.Каждая из четырехсемей в Демушкиновыкручивается,как может .Мыдержим подсобноехозяйство,обрабатываемземлю. Никакойпомощи техникой,кормами, семенамиу местных начальниковне допросишься.Сено для скотакосим в ручную.И ведь за всё- плати. За вспашкуземли - плати.Налоги за животных,землю, воду -плати. приемныхдетей мы ужевторой годотправляемна весь летнийсезон в лагеряотдыха нетолько,чтобы укрепить ихздоровье, нои для того , чтобынас не обвиняли,будто мы ихэксплуатируем.

Местныеорганы решилине выделятьнам средствана покупкумолока , сыра, яиц, поскольку,как они говорят,эти продуктымы производимв собственномподсобномхозяйстве. Ободежде ,лекарствах,канцтоварах,игрушках длядетей даже неговоря. Нынчемы решили купитьвсе это на сэкономленные, пока ребятишкив лагере, деньги.Но не тут-тобыло: их собираютсявычесть у насиз декабрьскихвыплат.

С1997 года в Сасовскомрайонном народномсуде лежат нашииски по недоплатамна содержаниеприёмных детей,но суд под различнымипредлогамивсё откладываетсятолько однаиз четырёхсемей добиласьположительногорезультата,и деньги быливыплачены.

Конечнокому-то понравилось,что обратилисьв суд? Но зачемже вымещатьзло на детях?Зачем унижатьих, допрашивать,как живём, прималейшем подозрении,если в школеу кого-то что-топропало, обыскивать?А сколько жераз органыопёки предлагалиим выбор: детскийдом или усыновлениев Америку. Японимаю, что“кому-то неугодило”. Нозачем даватьдетям урок цинизма: еслимама “не нравиться”,её легко заменитьдругой?

Ивсё же мы держимся.Держусь и я,хотя пессимизмзакрадывается,и всё чащеи чаще приходитмысль, что всенаши стараниямогут пойтипрахом притакой жизни.Сирот-то мыбрали сложных.Один ребёнок- инвалид детства,трое с различныминарушениями.У родных мамчетырёх детишекотмечалсяэпилептическийсиндром, и ещёнеизвестно,как он отразитьсяна детях. Сейчасони проходятобследование...

Яне знаю, чтобудет со ставшимимне роднымидетьми, когдаони получаттак называемыйстатус выпускникадетского домасемейного типа.Выпускникиобычных детскихдомов по законудолжны обеспечиватьсяжилплощадью.В отношениивоспитанниковсемейных детскихдомов этотзакон бездействует.Опять идти всуд, посколькувсе остальныеинстанциибезрезультатнопройдены? Таки живём. Бегаемпо судам, додыр зачитываемстатьи законов.

Невыдержав ситуации,в которой мыоказались, атакже лишившисьвсякой возможностилечить собственноехроническоезаболевание, уехал мой мужи отец, с которыммы прожили взаконном браке25 лет. С тех поря воспитываюдетей одна.

В этомгоду вынужденыбыли забитькорову. Кормитьсвиней тоженечем.Нет денег накомбикорм.Остались толькокуры. Декабрьскуюзарплату мневыдали сахаром.Пособия надетей так и неполучили.

Проститемня за эмоциональность.Очень труднои неприятножаловатьсяна жизнь, которуюсама выбрала.Говорю себе:это моя судьба,мой путь, я пройдуего до конца.И, несмотря нина что, о том,что взяла денег,не жалею.

Министерствокультуры РоссийскойФедерации

Московскийгосударственныйуниверситеткультуры иискусств

Факультетсоциально-культурнойдеятельности

Допущен кзащите

Зав. кафедрой_________________

«_____»_________________ 2000 г.

Выпускнаяквалификационная(дипломная)работа

СтуденткиАйвазьянцКарины Владимировны

503 группы

специальностьПедагогикав социокультурнойдеятельности

Тема Историяпризрения детейв России

РуководительКлюско ЕленаСергеевна

Кандидатфилософскихнаук _________________

Подпись

Рецензент _________________

Подпись

Дипломзащищен«_____»____________________ 2000 г.

ПротоколГАК № _________ от_____________________ 2000 г.

Соценкой __________________

Москва 2000 г.

Содержание

Введение

Глава 1Призрениев России каксоциальноеявление

1.1 Понятиепризрения

1.2 Функциипризрения

1.3 Историястановлениядетского призренияв России

Глава2История призрениядетей в Россииво второй половине XIX–XXвеков

2.1 Призрениедетей в России во второй половине XIXвека

2.2 Из историипризрения детейв первые годы СоветскойВластью

2.3 Забота осиротах в годыВеликой Отечественнойвойны и послевоенные годы

2.4 Состояниепризрения детейв современнойРоссии

Заключение

Литература

Приложение

Введение

В настоящеевремязакономерноусиливаетсяинтерес котечественнойистории, возрастаетзначение историческихзнаний. Привнимательномвзгляде наокружающуюнас действительностьмы убеждаемся,что современныеобщественныеотношенияорганическисвязаны систорическимпрошлым. Еслирассматриватьявления в процессеих развития,в них всегдаокажутся остаткиминувшего,выражающиесущность качестванастоящегои зачатки будущего.

Эти объективныеобстоятельстваявляются важнымоснованиемдля историческогоизучения событийи процессов,свидетельствующихо значимостиисторическойнауки. Актуализируяопыт предшествующихпоколений,создавая объективныйобраз прошлого,история обеспечиваетживую связьвремен, содействуетиспользованиюисторическойпрактики вкачестве исходногомомента всякогополитическогои социальногодействия внастоящем. Наоснове накопленныхв минувшиеэпохи знаний,традиций инавыков историяпомогает современномупоколению людейне повторятьдопущенныхранее ошибоки находитьоптимальныерешения сегодняшнихсоциальныхпроблем.

Идущийв настоящеевремя процессреформированияроссийскогообщества делаетисторическиезнания и историческийопыт исключительноактуальными,поскольку онисоставляютважное условиеуспешных социальныхпреобразованийв стране.

В последниегоды в Россиивспомнили одавно забытыхтрадиционныхнациональныхкачествах –милосердии,призрении«убогих и сирых». и как завещаниеВладимираМономаха дошлидо нас его слова:« Всего же пачеубогих не забывайте,но елико могущепо силе кормитеснабдите сироту».А мы стремимсяна Запад и вАмерику, пытаясьприспособитьк нашим условиямчужую системувоспитаниясирот с их крепкойматериальнойбазой и богатымфинансированием.Лишь изредкамы обращаемсяк традиционнымроссийскимпредставлениямо назначениии сущностисоциальнойпомощи сиротам,разнообразнымформам и методамсоциальнойпрактики, которуюосуществилигосударства,общественныеорганизациии частные лицав дореволюционнойРоссии. А историясоциальныхинститутови призрениядетей, в нашейстране началосьеще в 10 веке,претерпев стех пор многоизменений вих организациии практическойдеятельности.

Изучениепроблемы призрениядетей исходяиз новой ( посравнению ссоветскимпериодом истории)политическойи экономическойситуации вРоссии, актуальнос точки зренияиспользованияопыта прошлогопоколения,чтобы взятьоттуда всеположительноеи попытатьсяне толькоматериально,но и морально,духовно помочьим. Сейчас, какникогда необходимовоспитыватьв людях любовь,уважение исострадание,которыми славилсярусский народеще в стародавниевремена, каждыйгражданин иобщество вцелом должныосознатьнеобходимостьэтих качествдля каждогоконкретногочеловека. Изучениеисторическихфактов и явленийнеобходимо для того, чтобыперенестимногие формыи приемы помощисиротам изпрошлого внастоящеевремя.

В наше время,когда российскоеобщество переживаетпериод не толькофинансового,но и духовногокризиса, проблемасохранения культурногонаследия вовсех его проявленияхстоит особоостро.

Из вышесказаногоследует, чтов начале 20 века тема государственногопризрения детейи его соотношенияс частнойблаготворительностьюполучает новыйинпульс. Этосвязано нетолько с историческимисобытиями тоговремени, но ис внутреннимипротиворечиямив деле общественногодетского призрения.Архаическийподход к общественномупризрению,присущийзаконодательнымактам ЕкатериныII,служившийосновой Уставаобщественногопризрения, несоответствовалновым условиям.

Теоретическиепроблемыобщественногодетского призренияостались вцентре вниманияотечественныхученых можносказать, чтов развитиитеоретическоймысли намечалсякачественныйсдвиг. Преждевсего это связанос тем, что формируетсяустойчивыйинтерес к понятийномуаппарату,исследователистремятсяопределитьпонятие в контекстемировой общественноймысли. Научныеподходы строятсяс учетом тенденцийв области познаниясоциальныхпроблем, а нетолько на основеотечественнойпрактики. РаботыА.Горовцева,В. Гогена, Е.Максимова,С.Гогеля наглядноиллюстрируютисследовательскуюкультуру этоговремени. Историяразвития социальнойпомощи в Россииосмысливаетсяв контекстезарубежногоопыта, позволяяученым увидетьнациональноеи культурноесвоеобразиеотечественногообщественногопризрения.

Большойвклад в делопризрениябезпризорныхв первые годысоветскойвласти внесА.С.Макаренко.Его бесценныйопыт применяетсяи до сих пор нетолько в России, но и за рубежом.

Разработкойтеоретическихпроблем общественногодетского призрениязанимаютсятакие ученыекак А. Горцева,Е. Максимова,В. Гоген.

На сегодняшнийдень проблемамидетского призрениязанимаютсятакие ученыекак Бадя Л. В. – занимаетсяанализомисторическогоопыта социальнойработы в России;Фирсов М. В. –разработалтеорию социальнойроботы; БеляковВ. В. – занималсяпроблемамидетей-сиротв годы ВеликойОтечественнойвойны; ИващенкоВ. И. – занималсяпроблемами,методикой иопытом социальнойреабилитациидетей и подростковв современныхусловиях.

В нашейработе объектомисследованияявляется призрениедетей в Россииво второй половине XIX– XXвеков.

А предметомисследования:сиротскиеприюты, детскиедома, школы-интернаты,семейные детскиедома.

Анализируяи обобщая накопленныйпоколениямиопыт в делепризрения детейв России стоитобратить вниманиена его положительнуюсторону. Сегодняважно на делеприменить опытпопечительскихсемей . в большейстепени в этомплане подходятсемейные детскиедома.

Для оказанияпомощи социальнымсиротам отказывающихсяжить в интернатныхучрежденияхследует предусмотретьцентры помощидетям. Но , нельзяна сегодняшнийдень отказыватьсяи от сложившейсясистемы детскихучреждений– домов ребенка,школ – интернатов,детских домов.Было бы прекрасно,если бы каждыйребенок – сиротанашел себеприемных родителей.

В ходеизучения проблемыавтор использовалметоды анализалитературы,документовпо имеющейсяпроблеме.

Цельюисследованияявляется изучениеявления призрениядетей во второйполовине XIX– XXстолетия.

Задачамиисследованияявляются:

-раскрытьпонятия призренияи детское призрение;

-изучитьпредпосылкистановленияи развитиядетского призренияв России;

-выявитьсферы жизни,которые являлисьобъектамипризрения детейв России;

-рассмотретьопыт конкретныхличностей вделе призрениядетей;

-выявитьнаиболее ценныедля сегодняшнеговремени формыи работы сдетьми-сиротами.

Практическаязначимостьработы заключаетсяв обобщенииполученнойинформации,и рассмотрениивопросов опрактическойзначимоститого или иногонаправленияприменительнок сегодняшнемудню, в деле призрениядетей.

ГЛАВА1

Призрениев России каксоциальноеявление.

Изучениеистории детскогопризрения внашей страневажно сегодняпрежде всегодля выработкимеханизмаоказания помощинынешним нуждающимсядетям.

Внашей истории,как и в историимногих стран,было многомрачных страниц.Однако ни однастрана в мирене знала в 20 векетаких социальныхпотрясений,как Россия. С1914 года и до конца1940-х годов погиблооколо 70 миллионовчеловек – возможнолучшая частьнации. За этимижертвами стоялимиллионы детей-сирот,сотни тысячюных жизней,прерванныхголодом, болезнями,насилием.

Нелегкаясудьба детейи сегодня. В1998 году, по даннымДетского фонда,в нашей странебыло 1 миллион850 тысяч детей,считающихсясиротами, хотяу 90% из них живыродители, бросившиесвоих детей.Долг обществасегодня – наделе обеспечитьвыполнениелозунга о том,что дети являютсяединственнымпривилегированнымклассом страны.[32C.209]

Донедавнеговремени у большинствалюдей не возникаловопроса о том,как должнаорганизовыватьсясистема социальногообеспечениядетей – всебыло простои понятно:государствозаботится одетях черезсистему различныхучреждений.

Поискнаиболее эффективныхпутей развитиясоциальнойработы идетсегодня по двумнаправлениям: заимствуетсясовременныйопыт развитыхзарубежныхстран, и изучаютсятрадиции собственногопризрениядетей.

Специалистысправедливозамечают, чтосегодня актуальныи требуют серьезногоизучения ипроработкипрактическивсе аспектыпроблемы социальнойзащиты детейРоссии.[3]

Переходныйхарактер развитияобщества внастоящеевремя, углублениекризисныхпроцессовнастоятельнотребуют повышеннойзаботы о детяхи подростках.В дореволюционнойРоссии накопленбогатейшийопыт в этойобласти. Десятилетиямиапробировалисьформы и методысоциальногопризрения детейи подростков.

Милосердиене должно следоватьслепой чувствительности,оно должно бытьстоль же просвещенным,как и деятельным– вот формула,которая былаположена воснову социальнойработы с детьми.

Понятиепризрения

Всловаре Ожеговапонятие призренияпонимаетсякак призреть,призре ‘ть,призрю, призришь(и призришь);призренный;сов., кого (что)(устар.).датькому-н . приюти пропитание.П. сироту// несов.Призревать,-аю, -аешь.// сущ.призрение, -я,ср.[26. C.543]

Впедагогическойэнциклопедиипод призрениемпониматеся:

Призирать– бросать взорсо вниманием,с участием,сочувственно,милосердно

Призирайтена нужды ближнегосвоего.

Призрить– приложить,пристроить,дать приют ипропитание,взять под покровсвой, озаботитьсянуждами ближнего.

Призирайтенищих, оденьтенагих, напитайтеалчущих.

Богпризираетсирот!

Призрениеили попечение,забота илипризираньенеимущих, дряхлых,сирых, больных..[27]

Современныеисследователипонимают подпризрениемдетей следующие понятия:

помощь детяминвалидам;
социальнымсиротам;
детям-сиротамоставшимсябез попеченияродителей;
беспризорных;
детей, бежавшихот войны;
детей с дивиантнымповедением

Таким образом,далее в работепод призрениеммы будем иметьв виду следующиеформы работыс детьми сиротами:

детские дома;
школы-интернаты;
приюты;
временныеприюты;
семейныедетские дома;
защита детейна государственнойоснове.

1.2 Функциипризрения

-воспитательная

-правовая

-реабилитационная.

Воспитательнаяфункция -предполагаетвключениеребенка в окружающуюсреду, процессего социализации,его адаптациив ходе обученияи воспитания.

Правоваяфункция- означает заботугосударствао детях, их правовуюзащиту.

Реабилитационнаяфункция-этовоспитательнаяи образовательнаяработа с детьми– инвалидами, физическимиили психическинеполноценнымибывшими беспризорниками,где основныесоциальныефункции выполняетпедагог.

1.3. Историястановлениядетского призренияв России

Историю детского призрения в России, вероятно можно начатьсо времен Великогокнязя Владимира “Святого”,положившего христианизацию Руси. Именноон, по крайнеймере это засвидетельствовано в летописях, поручил призрениеи надзор надсиротами духовенству и сам “раздалсиротам, убогими странникамвеликую милостыню”.Его приемник,Великий князьЯрослав Мудрый,учредил сиротскоеучилище, гдепризревал иобучал на свойсредства 300 юношей.Призрениебедных и страждующихбыло одной изглавных заботВладимираМономаха, которыйзавещал своим детям : “Всегоже паче убогихне забывайте,ноилико могущепо силе кормите,снабдите сироту“. В КиевскойРуси призрение детей - сиротбыло либо частнымделом князя,либо возлагаласьна церковь,которая поодному своемуучению и наличиюу нее значительныхматериальныхресурсов должнабыла заниматьсяэтим, а благотворительностьв отношениинеимущих, особеннодетей, рассматриваласькак высшаябогоугоднаяакция вытекающаяиз духовныхпобужденийтого времени.

Ко времениправления ИванаГрозного призрениебедными страждущих,куда в первуюочередь входилидети-сироты,уже началовходить в круггосударственногоуправления,осуществляющегосяс помощью тогдашнихадминистративныхучреждений- приказов. Попечениео них продолжалотакже осуществляетсябольшинствоммонастырейи частнымилицами.

В период“Смутноговремени“ ( начало17 века ) правительствоБориса Годуноваособенно заботилосьо вдовах и сиротах,причем без различия ихподданстваи вероисповедания.Как указывалосьв летописи,Борис Годунов“ не щадил никакихсредств и ежедневнораздавал в Москве огромныеденьги бедным“. Предпринятыеим меры включалии бесплатнуюраздачу хлебабедным и сиротам.

Первыйиз династииРомановых, царьМихаил Федорович,передал ведениеоткрытие сиротскихдомов в ведениеПатриаршегоприказа. Несколькопозже, при егоприемнике цареАлексее Михайловиче,патриарх Никон получил отцаря правопринимать от“страждущих”прошения иделать по нимпредставлениецарю дальнейшегоразрешениеэтих просьб.Очевидно, в этовремя в Новгороде архимандритомбыл открытпервый дом длясирот.[21]

Идея постепенногоразвития социальногообеспечениябеднейших слоев населения,прежде всегодетей сирот,воплощаетсяв царствованиеАлексея Михайловича,когда в связис укреплениемцентральнойвласти былосозданы специальныеприказы, занимающиесяпризрениембедных .

В 1682 году в царствованиеФедора Алексеевичабыл подготовлен проект Указа,по которомуиз общего числанищих выделялись безродныенищие дети.Здесь же впервыеставился вопрособ открытииспециальныхдомов, где онидолжны былиобучатся грамотам,ремеслам инаукам, которые”зело и во всехслучаях нужныи потребны “. Этот проектможно рассматриватькак наивысшийпроект тойэпохи, когдаидея государственногопризрения детейтолько зарождалось.[2.С. 88]

ГЛАВА 2

2.1 Историяпризрения детейв России во-второй

половине19-20 веков

Социальнаяполитика вРоссии 19 векав значительноймере отражаетее историческоеразвитие. Этовек бурногороста всехотраслей хозяйства,развитиепромышленности,средств связи,путей сообщения,массовогоприменениятехники, промышленногопереворота.[7.C.18]

ПроведеннаяАлександромI реформаобразованияопределилагосударственнуюсистему образованияв стране. Чтобыразрушитьискаженнуюустоявшуюсякартину безграмотностиРоссии, надоотметить, чтоприходскиеучилища открывалисьпри каждойцеркви – и вгородах, и вселах. В 1882 годубыла запрещенаночная работадетей до 12 лет,введено обязательноепосещение школработающимподросткам.С 1884 году обучениев школе малолетнихтружениковвходило в ихрабочее время.Детский трудограничивался8 часами.

Преобладающуюдолю призрениянеимущих имелиобщественнаяи частнаяблаготворительность.В 1889 году в Москвенасчитывалось489 благотворительныхучреждений,из них 225 оказывалипомощь взрослым,198 – детям, 66 оказывалимедицинскуюпомощь. Из 198заведений длядетей 42 составлялидетские приюты,28 – заведенийсмешанноготипа (с предельнымколичествоминтернированныхдетей) и 128 – училищаи школы дляприходящих.Количестводетей, которымоказываласьблаготворительнаяпомощь в заведениях,отражено втаблице № 1. (см.приложение).

Следуетотметить, чтоне все детиполучали полностьюбесплатнуюпомощь: 60,5 % постоянноживущих и 33,6%приходящих.Примерно 1/3 живущихв приютах детейи 2/3 приходящихвносили запользованиеблаготворительнымизаведениямиболее или менеезначительнуюплату. Но этаоплата лишьчастично покрываларасходы насодержаниеи обучениедетей.

Но российскоеобщество заботилосьне только отом, чтобы детибыли сыты, одетыи получалиначальноеобразование.Детей надлежалоподготовитьк самостоятельнойжизни, а следовательно,дать им профессию,научить трудиться,чтобы по окончаниизаведении онимогли начатьсамостоятельнуюжизнь. Помощьдетям в получении профессииявлялась обязательнымвидом, трудовойпомощи в России.Непреложнойистинной считалосьто, что «… труддолжен служитьгарантиейнормальнойжизни призреваемыхв будущем».Г.Г. Швиттауотмечал, что« трудоваяпомощь – этоне толькоблаготворительность,но и социальнаяполитика ».

В благотворительныхзаведенияхобучали различнымремеслам, которыедолжны былидать им возможностьобеспечитьсебя в будущем.Как правило,дети получалинавыки шитьяи рукоделия,столярно-токарного,сапожно-башмачногоремесел, переплетногодела, слесарно-кузнечногомастерства,корзиночногопромысла, училисьведению сельскогохозяйства,ткачеству ит.д.[33.C.60]

В Россиибыли организованыОльгинскиедетские приютытрудолюбия,один из которыхнаходился вМоскве. Этиприюты предназначалисьисключительноили преимущественнодля подготовкидетей к трудовойжизни. «Основноюзадачей приютовявляется призрениеи воспитаниеостающихсябез присмотраи пристанищадетей обоегопола, с цельюподготовкик самостоятельнойтрудовой жизни».Но практическивсе Московскиеприюты ставилисебе такуюцель. Каждоеобщество, содержащее благотворительныезаведения длядетей, отмечалоэто в своихдокументах.Например, вдокументахМосковскогосовета детскихприютов записано:« В приютах,содержимыхСоветом, обращаетсяособое вниманиена то, чтобывоспитанникии воспитанницы,кроме усвоениязнаний поустановленнойучебной программе,могли получитьпрактическуюподготовку,которая повозможностиоблегчала быпоступлениена места: учительниц,закройщиц,мастериц, комнатныхдевушек, чертежников,слесарей.». Елизоветинскимблаготворительнымобществом вМоскве и Московскойгубернии, принимавшимдетей с грудноговозраста,предусматривалось« дальнейшеепопечение отаких детях,доставлениеим первоначальногообразованияи приготовлениеих к самостоятельному труду.» Такихпримеров можнопривести множество.

При приемедетей в различныеблаготворительныезаведенияучитывались(или не учитывались)пол, возраст,физическиеи умственныеданные детей,сословноепроисхождение,законорожденность,вероисповедание,необходимостьв специальномвоспитании.В соответствиис этим составляласьпрограммавоспитания,образованияи обучениядетей трудовымнавыкам, определялисьремесла.

Сиротскийприют именибратьев А. И В.Бахрушиныхпринимал мальчиковв возрасте от4 до 8 лет. Он ставилцелью « бесплатнодавать религиозное,нравственноеи физическоевоспитаниеи практическоеремесленноеобразованиебедным детяммужского пола,покинутымиродителями,и сиротампреимущественномосковскихжителей».

Детскийприют именивеликого князяСергея Александровича,находившийсяв ведении Московскогосовета детскихприютов, призревалмальчиков.Школа при приютепредставляласобой низшеетехническоеучилище ссоответствующимкурсом дляподготовкимастеров, мантеров,слесарей,чертежников.

Другойприют, находившийсятакже в веденииМосковскогосовета детскихприютов ( именивеликой княгиниКсении), принималдевочек, которыевыпускалисьучительницаминачальногоучилища и мастерамипортного дела.Для этого приприюте былиорганизованышкола и мастерская.

Школа длябедных детейи сирот евангелическогоисповедания(детский приют)определяласвоих воспитанницпосле окончанияв няни, а воспитанниковна фабрики, времесленныезаведения иторговые фирмы.

Как видим,диапазон профессий,которые получилипризреваемыедети, был широкий.Однако нельзяне отметить,что трудоваяподготовкавсе же носиласословныйхарактер. Вприютах принимавшихнищих детейили детей безучета их сословия,давали подготовкув основномремеслам, которымивладели обычнонизшие сословия.А училища святойЕкатерины иНиколаевскийсиротскийинститут (детскиеприюты), находившиесяв ведении ведомстваучрежденийимператрицыМарии, принималдевочек - дворяноки соответственнодавали им профессиюдомашней учительницы,обучали изящнымрукоделиеми т.д. Примернотому же обучалисьи воспитанницыМариинскогоженскогоепархиальногоучилища, Братствасв. РавноопостольнойМарии Магдалины(детский приют),принимавшегодочерей священников.[31]

Существовалаи особая категориядетей, нуждающихсятакже в специальномвоспитании,но не в силукаких то физическихили умственныхнедостатков,а из - за педагогическойзапущенности.Говоря современнымязыком, этобыли дети сдевиантнымповедением,дети из семей«группы риска». Такие детисодержалисьв особых заведениях,которые отличалисьот большинствадетских приютовлишь усиленнойпедагогическойнаправленностьюв воспитании,а также некоторымиособенностямиусловий содержания.Приют цесаревныМарии, Обществапопечения одетях лиц, сосланныхпо судебным приговорамв Сибирь, принималдетей из семейосужденных,« не следующихза родителямик местам заключения».Мальчики обучалисьсапожному,портновскому,столярному,слесарномуремеслам, девочкипортновскомумастерствуи разным рукоделиям.Приют сам обеспечивалсебя обувьюи одеждой.

Убежищесв. Марии Магдалины,находившеесяв ведении Дамскогопопечительствао бедных в Москве,принимало«впавших вразврат» девушек,желающих вернутьсяк честной, трудовойжизни, от 13 до25 лет. Девушкиобучалисьшитью, работена чулочновязальноймашине, прачечномумастерству.

Большевистскийремесленно-исправительныйприют для нищихдевочек Обществапоощрениятрудолюбияв Москве принималдевочек 6-14 лет.Воспитанницыобучалисьпортновскомуи белошвейномумастерству,домашней работе,огородничеству,уходу за птицейи домашнимскотом.

Руковишниковскийисправительныйприют для малолетних,занимавшийсяисправлениеммальчиков,направляемыхв заведениеМосковским тюремным комитетом, был известенне только вРоссии, но идалеко за еепределами. Однуиз самых важныхролей в исправлениивоспитанниковиграло трудовоевоспитание.Согласно уставуприюта всевоспитаниенаправлялось,« к возбуждениюи развитиюрелигиозногои нравственногочувства, любвик труду и сознанияобязанностей». Одной из важнейшихзадач приютаявляется обучениевоспитанниковремесла, знаниекоторых моглобы послужитьим источникомзаработка повыходе из приюта.[31C.32-41]

Воспитанникирегулярнозанималисьсомообслуживанием.Прежде чемпоступить вкакую - либомастерскую,воспитанникдолжен былучиться от 2недель до 1,5 месяцевпочинке бельяи платья.

Приютпатронировалсвоих воспитанникови после егоокончания.Выпуск мальчиковпроизводилсятолько послеподысканиямест в разныхремесленныхзаведениях.Если же ониотдавалисьна попечениеродителям, топоследниеобязаны былипредставитьудостоверениеоб устройствесына. 31 мая 1904г.при приютеоткрыласьземледельческаяколонния получившаяназваниеФидлеровскогоотделенияРуковишниковскогоприюта, Обучениек труду этогоотделения былоприспособленок особенностямпроживанияв сельскойместности.Главным занятиемв земледельческойколонии быларабота по сельскомухозяйству. Изремесел давалисьлишь те, которыеимеют связьс сельскимхозяйством: столярно-плотницкое, сапожно - шорное,кузнечное итележное.

Неслучайно трудовойподготовкевоспитанниковв специальныхзаведенияхуделялось такмного времении внимания. Каксредство воспитаниятруд был необычайноэффективен.Например вРуковишниковскомприюте среднийпроцент рецидивав 1879-1888гг. составлял10%, в 1889-1904гг. - 9,2% (противобычных 80-90% послесодержанияподростковв учреждениях тюремноготипа).

Итак,трудовая помощьв России составлялаважную частьсоциальноговспомоществованиядетям. Подготовкадетей к самостоятельнойжизни уделялосьмного внимания,эта областьпризренияпризнаваласьособо значимой.Обращаясь копыту прошлого,нужно использоватьлучшее, чтовыработалапрактика русскойсоциальнойработы, то чтопровереновременем.[21]

ВдореволюционнойРоссии существовалодовольно многопериодическихизданий, которыенаряду с другимиуделяли вниманиесоциальномупризрению.Широко развивающаясяблаготворительностьпотребоваласоздания специальнойлитературы,посвященнойвопросамвспомоществования.однимиз таких изданийбыл журнал «Детская помощь».На его страницахотражаласьширокая картинагосударственной,частной иобщественнойблаготворительностив России и зарубежом.

Журнал«Детская помощь»издавался вМоскве в 1885-1894гг.Обществомпопечения онеимущих детях.Его редактором- издателем былпротоирей Г.П.Смирнов - Платонов.Выпускалсяжурнал в типографииЛ.Ф. Снегирева,живо интересующегосявопросамиблаготворительностии впоследствиинеоднократнопечатавшегов журнале статьи,посвященныепомощи неимущимв Европе. Журналпечатался двараза в месяц,в год -24 журнала.В №1 за 1885 год вобращении кчитателямредактора -издателя журналаговорилосьо том, что новоеиздание нетолько посвященовопросам помощинуждающимсядетям, но предоставляетсясвои страницывсем благотворительнымобществам,заинтересованнымв обмене знаниями,опытом, информацией.Количествоэкземпляровжурнала составляло1000-1200, из которыхпримерно половинарасходиласьпо подписке.Авторы, публиковавшиесяв журнале, делалиэто на началахблаготворительности.Тем не менеемножествоинтереснейшихстатей на различныетемы сделалиэтот заметнымв ряду подобныхизданий.

Материалыжурнала распределялисьпо несколькимрубрикам. Врубрике «Распоряженияправительства»публиковалисьважнейшиеправительственныеакты по вопросамсоциальнойзащиты детей.В рубрике «ОтделОбщества»содержалисьотчеты, материалызаседаний идругие документыОбщества попеченияо неимущихдетях, издававшегожурнал. В рубрике« Проект»публиковалисьпроекты новыхблаготворительныхзаведений,обществ. В «Литературномотделе» читательмог прочитатькак литературныепроизведенияна религиозно-нравственныетемы, так и докладыоб общих проблемахблаготворительностии материалыс описаниемопыта вспомоществованиянеимущих зарубежом.

Четкаяпродуманнаяструктуражурнала, высокийуровень егопубликаций,широкий спектрохватываемыхвопросовспособствовалиизвестностииздания и хорошемураспространениюего по России.Журнал былвысоко оцененобщественностью,а на юбилейнойвыставке Обществапоощрениятрудолюбияв Москве в 1888г.издание получилозолотую медаль«За особеннополезную деятельностьво всестароннейразработкевопросов облаготворительностии за сообщениивсех необходимыхсведений официальногохарактера,которые нужныкаждому, желающемуна практикесодействоватьделу благотворения,и сведения,добываемыес великим трудомо частнойдеятельностив той же области».[21.C. 56-62]

Кконцу 19в числоприютов в Россиизначительновыросло. Так,только « Московскоеобщество попеченияо бедных и больныхдетях» к 1899г.открыло 89 учрежденийдля 849 детей-сироти полусиротв возрасте от3 до 10 лет .[30.C.26]

В.Ф.Одоевский1803-1869г.

Напротяжении50 лет в 10в. в практикесиротскихприютов ивоспитательныхдомов применялось «Положениео детском приюте»,разработанноеВладимиромФедоровичемОдоевским.

КнязяВ.Ф.Одоевскогопочитали записательскийдар и энциклопедическиезнания; он былв центре прогрессивнойчасти петербургского общества. Выступалза введениев России всеобщегообразования,против привлеченияиностранцевв качестведомашних учителей,так как, по егомнению, этовредит гражданскомувоспитаниюмолодежи. [11.C.299]

Посещал приюты длядетей-сирот,он ознакомилсяс их жизнью иработой воспитательниц.С середины 30-гг. занималсяблаготворительнойдеятельностью,открытиемприютов; тогдаже разработал« Положениео детских приютах».

В«Положении»он обращаетвниманиеорганизаторовприютов на то,что в приютахважно не толькоприсматриватьза детьми, нои заботитьсяоб их воспитании,вырабатыватьу них навыкидисциплины,опрятности,привычку трудиться;обучать воспитанниковкакому-либоремеслу.

Одоевскимбыли написаныдве «Детскиекнижки длявоскресныхдней», которыестали пособиемдля воспитательницсиротскихприютов ивоспитательныхдомов. В нихдавалисьпедагогическиерекомендациивоспитательницам,сказки и небольшиерассказы длядетского чтения;был включени дидактическийматериал: карты,рисунки, чертежи.

Книги« Азбука дляупотребленияв детских приютах. Таблица складов»,«Руководстводля гувернанток»,«Наука длянаук. Книжкидедушки Иримея»были написаныОдоевскимспециальнодля воспитательницприютов ивоспитательныхдомов. [1.C.361]

Кконцу 19 векауже сформировалисьосновные формыоказанияблаготворительнойпомощи детям:призрение,воспитаниеи обучениедетей. Сюдавходили:

- приюты,ясли, детскиесады, убежищаи т.д., заведениядля постоянногои временногопроживаниядетей;

-профессиональныеи ремесленныешколы;

-исправительно-воспитательныезаведения;

- школыи приюты дляслепых, глухонемыхдетей;

-общежития дляучащихся;

- детскиебольницы илечебницы;

-материальнаяпомощь учащимся.

По статистическимсведениям в1901 году, в Москвенасчитывалось197 заведенийдля детей (88 детскихприютов, 44 заведениясмешанноготипа, 57 училищи школ для приходящихи 8 заведенийдля неизлечимыхбольных, увечныхи болезненныхдетей), к 1905 годудополнительнооткрылись еще44 заведения(24 детских приюта,16 смешанноготипа и дляприходящих,4- для неизлечимобольных).[21]

Послекрушения Россиискогосамодержавия Временнымправительствомбыла предпринятапопытка реформироватьпрежнюю модельсоциальнойпомощи и нуждающимся.В мае 1917 годапостановлениемВременногоправительствабыло образованоновое для Россииведомство -МинистерствоГосударственногопризрения. Этамера была обусловленатяжелым материальнымположениемосновной массынаселенияРоссии, политическимхаосом и растущимв связи с этимколичествограждан, нуждающихсяв призрении.Министерствостало центральнымруководящиморганом и объединилодело призреннияв маштабахстраны. « Министерствогосударственногопризрения,-отмечалосьв проекте Положенияо министерстве,-есть установление,на котороевозлагаетсяглавное заведениеделом призренияи социальнойпомощи в государстве.»К функциям министерстваотносились:

принятиенеобходимыхмер к поддержанию,улучшению иразвитию делапризрения вгосударстве;
объединениеи согласованиедеятельностиучрежденийи лиц, осуществляющихдело призренияна местах, аименно: органовземского игородскогосамоуправления,приходскихпопечительств,общественныхорганизаций,отдельныхорганизацийи частных лиц;
наблюдениеза деятельностьюупомянутыхучрежденийи лиц;
оказаниемнеобходимогосодействий».

Смарта по сентябрь1917 года работаласпециальнаяорганизованнаякомиссия подпредседательствомтоварища министрагоспризрениядля разработкиобщих принциповдеятельности,рассмотрениявопросов, связанныхс переходомв МГП ведомстви учреждений,ведавших призрениеми помощьюнуждающимся,а также другихорганизационныхвопросов.

Косени 1917 годав состав министерствабыли переданысо всем имуществоми капиталами:ВедомствоучрежденийимператрицыМарии; Советчеловеколюбивогообщества; канцелярияВерховногосовета по призрениюсемей лиц, призванныхна войну, а такжесемей раненыхи павших воинов;Попечительствоо трудовойпомощи; Советдетских приютов;Попечительствоо слепых; Попечительствоо глухонемыхи т.д.

Дляуправлениясистемойгосударственногопризрения исохранившейсячастью заведенийи учрежденийчастной благотворительностив масштабахгосударствабыл необходимсоответствующийцентральныйаппарат министерства,который попроекту, предполагалосьсоздать в следующемвиде:

1. Министр

2.Товарищи министра

3. Советгосударственногопризрения

4.Управлениепо делам детскогопризрения сотделами:

а) охрана материнстваи детства

б) призрениемалолетнихдетей в среднихучебно - воспитательныхзаведений

ПриуправленииУчебно-васпитательныйкомитет.

5.Управлениепо делам общегопризрения сотделами:

а) призрениебедных

б) призрениепрестарелых

в) призрениеслепых и глухонемых;

г) призрениехроников иувечных.

6.Управлениехозяйственноес отделами:

а) хозяйственным

б) финансов

в) техники-строительным.

Приуправлении- Технического- строительныйкомитет.

7.Юристконсультскаячасть;

8.Канцелярияминистра:

а) архив министерства;

б) библиотекаминистерства;

в) редакцияжурнала и изданийминистерства.

9. Отделврачебно -санитарный;

10. Отделстатистический;

11.Инспекторгосударственногопризрения.

Прикаждом управлениипредполагалосьсоздать особыесоветы во главес товарищемминистром.[25]

Структурно- функциональнаямодель государственногопризрения вРоссии сконструировананами по варианту,окончательноотобранномуорганизационнойкомиссии всентябре 1917 г.

Вместе с темнеобходимоотметить, чтона местахпредпринималисьмеры по разработкесобственныхпроектов, положенийи структурорганов призрения.

Такимобразом изучаяпредпосылкистановленияи развитиядетского призренияв России во-второйполовине 19 векаследует отметитьогромныйположительныйопыт, накопленныйв эти годы. Этои ограниченияв трудовомзаконодательстве,в частностизапрещениеночной работыдетей до 12 лет.И обязательноепосещение школработающимиподростками. Это и открытиегосударственныхи частных приютовдля детей-сирот.Особую рольв это времяполучила такаяформа призрениядетей какпопечительство.

В это же времяизучается испециальнаялитература,выпускаетсяжурнал «Детскаяпомощь». Изучаетсяопыт работыразличныхобщественныхорганизаций.

После крушениясамодержавиявременноеправительство,несмотря натяжкое материальноеположениепредпринялопопытку реформированияидеи социальнойпомощи нуждающимсядетям.

Из этогоследует, чтов России во всевремена огромноезначение предавалосьпризрениюдетей-сирот,как со стороныгосударство,так и со стороныобщественныхорганизацийи частных лиц.

2.2 Из историипризрения детейв первые годы

СоветскойВласти (20-30 годы)

Извсех воспитательныхучреждений,создаваемыхв эти годы, главнойформой призрениядетей-сиротявлялись детскиедома. Чаще всегоони были смешанными,так как в нихвоспитывалисьмалыши-дошкольникии ребята школьноговозраста.

Созданныев первые годыСоветскойвласти домаразмещалисьв хороших особняках,с большиминаделами земли,с садами и огородами.В них существовалишвейные, столярные,сапожные ипереплетныемастерские.В детских домахбыли хор и духовойоркестр, клуби библиотека.

В1917г. в детскихдомах воспитывалось30 тысяч детей,в 1918 – 80 тысяч, в1919- 125 тысяч, В 1920-400тысяч, в 1922-540 тысяч.[28.C.193-194]

Соктября 1917 г. входе формированияновой политическойи социально-экономическойсистемы нашегогосударствабыл предложенэкспериментальныйпоиск новоймодели социальнойдеятельности.На образованныйв ноябре тогоже года Наркомат государственногопризрения РФРСФСР, принявшийвсе дела, имуществои денежныесредства прежнихблаготворительныхведомств иорганов общественногопризрения, быливозложеныследующиеосновные функции:социальноеобеспечениетрудящихсяво всех случаяхнетрудоспособности;охрана материнстваи младенчества;попечение обинвалидах ипрестарелых и несовершеннолетних.Все частныеблаготворительныеобщества иучреждениябыли ликвидированы.Последующиетри года сталипериодом поискаи апробации наиболееприемлемого.

Новаявласть, пришедшаяв октябре 1917 года,включила в своюдоктрину наиболеерадикальноеиз имевшихсятогда предложенийоб устройствесоциальногообеспечениядетей. Онозаключалось в передачевсей ответственностиза призрениемалолетнихдетей государству.Начала реализовыватьсявозникшая ещев конце 19 векаидея о том, чтосоциальноеобеспечениедетей должнобыть всецелопередано введение государства.Более того втеоретическихтрудах Н. Крупскойи А. Коллонтайгосударстводолжно быловзять на себявоспитаниеи материальноеобеспечениевсех без исключениядетей, чтобыосвободитьих от влияниясемьи и создатьновый тип людей,способныхсоздать коммунистическоеобщество.Примечательно,что новая советскаявласть пыталасьна практикереализоватьэти идеи, взявна себя заботуо детях. В первуюочередь этокасалось существующихдетских приютов.Проведеннаяпроверка их,выявила крайнетяжелые условияжизни - при оченьскудном питаниидетей.

Первыйэтап становленияновой системысоциальногообеспечениядетей приходилсяна годы гражданскойвойны «1918-1920», когдаглавной проблемойстала массоваябеспризорностьдетей. Уже вдекабре 1918 годабыл издан декретСНК о комиссиях для несовершеннолетних,которые руководилиразработкойи осуществлениемконкретныхмер в отношениибеспризорных,т. е. государствоотказывалосьот репрессивныхмер в отношениидетей. Данныйпериод характеризовалсязначительной организованной неразберихой:создавалисьновые ведомства,упразднялисьстарые.

Ежедневновозникала массаразличных идейо способах иформах обученияи воспитаниядетей, - за 1918 годбыло издано много различныхинструкцийи программобучения ивоспитаниядетей; чем запредшествующиесто лет. В феврале1919 г. на первомВсероссийскомсъезде по охранедетства , обсуждалисьвопросы содержаниявоспитательнойработы новогокоммунистическогопоколения.

Чтобыкак-то упорядочитьработу по социальномуобеспечениюдетей, в феврале1919 года был созданСовет защитыдетей, которыйработал приНАРКОМПРОСЕи включалпредставителейнаркоматовпросвещения,труда, продовольствия,здравоохраненияи социальногообеспечения.Совет координировалусилия входившихв него ведомствпо реализациидекретов советскойвласти и бесплатном детском питании,и снабжениидетей предметамипервой необходимости.Совет такжерешал проблемы,связанные сохраной детейот эксплуатации,плохого обращения,беспризорности.

В1920 году сталаочевиднойнедееспособностьСовета по защитедетей, и на сменуему была созданаКомиссия поулучшению жизнидетей при ВЦИКРСФСР. Ее первымпредседателембыл Ф. Дзержинский.Она включалапредставителейнаркоматовпросвещения,здравоохранения,продовольствия,труда, рабоче-крестьянскиеинспекции, ВЧКи Всероссийскогоцентра профсоюзов.Комиссия имелана местах социальныхуполномоченных,а затем и своиотделы губернскихСоветов депутатов.Она имела правовносить законодательныепредложенияпо улучшениюжизни детей.В комиссиювходило:

- оказание помощипродовольствием,жильем, топливом,одеждой и

т.д.учреждениям,ведающим охранойжизни и здоровьядетей, преждевсего беспризорных;

изданиев пределахсвоих полномочийи на основедействующихзаконов постановлений,касающихсяохраны жизнии здоровьядетей;

- внесение вцентральныеорганы властипредложенийпо созданиюновых законови постановлений,относящихсяк сфере деятельностикомиссии.

Голод1921 года внескоррективыв план работыс детьми. Помимоимеющихся 5миллионовбеспризорных,в сфере голодаоказалось еще8 млн. детей, многиеиз которыхпотеряли своихродителей. Вэтих условияхбыл найденединственный,правильныйспособ в техусловиях - массовоеоткрытие детскихдомов, где детимогли получатьпитание, обеспечивалисьмедицинскимприсмотром.Были организованытакже по предложениюКомиссии массовыеперевозки детейиз районов,пораженныхголодом, в другиерегионы, гдеспешно создавалисьновые детскиедома.

Темне менее беспризорностьпродолжаланосить массовыйхарактер, и к1922 году, по официальнымданным, насчитывалосьдо 7 млн. беспризорныхдетей. Детскиедома к этомувремени содержалисвыше 540 тыс. детей.Размах работынамного превышалдореволюционный,однако и масштабыдетских проблембыли совершенноиными. К томуже в отличииот дореволюционныхзаведений новыедетские домавлачили жалкоесуществованиеи практическиникакой педагогическойработы в нихне велось, неговоря уже опрофессиональномобучении. Затемначалась работапо реэвакуациидетей в родныеместа, поискиих родителейи родственников,закреплениеза детскимидомами шефовиз числа промышленныхпредприятий,воинских частей,профсоюзныхорганизацийи т.д. В целомвся работасводилась креакции насвоего рода« стихийныебедствия».

В тоже время Наркоматнародногопросвещенияи его отделына местах пыталисьв этот периоднайти какие-тоформы и методыработы с детьмиили возродитьдореволюционные.Так, Московскийотдел народногообразования,опираясь напомощь фабричныхи заводскихкомитетов,открывал клубыдля беспризорных,прежде всегоправонарушителей,ночлежки длябеспризорныхдетей, трудовыекоммуны.

НапоследующихВсероссийскихсъездах (второмв 1924г., третьемв 1930г.) обсуждалисьпроблемы трудовойподготовкивоспитанниковдетских домов,содержаниевоспитательнойработы, направленнойна подготовкувыпускниковк самостоятельнойжизни. Правительствоприняло постановление(1925) о трудоустройствевоспитанниковдетских домов.

Впериод 1925-1926 г.г.сокращениечисла беспризорных.

20 июня1927 года ВЦИК иСНК утвердилитрехлетнийплан действияпо борьбе сбеспризорностью,подготовленныйнаркоматомпросвещения.Данный планпредполагалвыполнениетрех основныхзадач: полнуюликвидациюуличной беспризорностипутем развертыванияновой сетидетских учреждений,ускорениевыпуска детейиз существующихдетских домовпри осуществленииих серьезнойпрофессиональнойподготовки,дающей возможностьлегко начатьсамостоятельнуюжизнь и развертываниемероприятий,предупреждающихбеспризорность.

Впоследующиегоды об этомплане практическипересталиупоминать,поскольку угосударстване оказалосьнеобходимыхфинансовыхсредств дляего выполнения.Тем временемситуация вдетских домахи других учрежденияхоставаласькрайне тяжелой.

Натретьем Всероссийскомсъезде – в мае1930г. – было приняторешение о закреплениивсех детскихдомов за заводами,предприятиями,колхозами, чтоукрепляломатериальнуюбазу детскихдомов и решалопроблемутрудоустройствавоспитанникови устройстваих жилья.

К середине30-х годов с окончательнымутверждениемв стране тоталитарногорежима всеразнообразиеразличных видовдетских учрежденийисчезло и былозамененоунифицированнойсистемой детскихдомов- интернатов,которые существуюти по сей день.

Опытработы А.С. Макаренкос беспризорными

Одним извеличайшихпедагогов тоговремени являетсяАнтон СеменовичМакаренко.

Путь А. С. Макаренкокак педагога- мыслителянеотделим отпути педагога- практика.

Макаренкосоздал дваобразцовыхпедагогическихучреждения-колонию имениА. М. Горькогои коммуну имениФ .Э. Дзержинского.Тысячи правонарушителей- беспризорныхон не толькоподнял “со дна”и вернул к жизни,но и воспиталдостойныхграждан дляобщества.

Периодработы АнтонаСеменовичаМакаренко вколонии имениА. М. Горького и в каммунеимени Ф. Э. Дзержинскогоявляется основными важнейшимэтапом еготворческойдеятельности.За эти годы уА.С.Макаренкосложиласьцелостнаяпедагогическаяконцепция,являющаясяобразцом творческогосоединенияпрактики итеории, провереннаяи насыщеннаяего собственнымопытом.

Если схематически представитьсебе развитиеколонии имениГорького, тооно есть не чтоиное, как осуществлениеколонистамипод руководствомМакаренко однойза другой простыхжизненныхзадач, естественно,с необходимостьювытекающихиз них нужд: вколонии малопродуктов-колонистыраспахиваютземлю и заводятсвинарню; вколонии начинаетсяворовство:украли сало,конфеты и другиепродукты - колонистыорганизуютсяна борьбу своровством,потому чтонельзя естькашу без салаи быть праздникубез конфет, вколонии появляетсяпьяный - этоиспользуетсякак повод борьбыс самогоноварениемв соседнейдеревне, вокругколонии “ пошаливают”бандиты, мешаютнормальнойсвязи колониис городом, идаже избиваютКалину Ивановича-колонистывыставляютохрану на дороге.

Жизньпостепенноразвивается,усложняется,выходит зарамки колонии:кулаки рубятгосударственныйлес - колонияпринимает насебя его охрану,рядом с колониейпустуют и расхищаютбывшие имения,а в колониимало земли,плохие спальни,нет классов- начинается“завоевание”этого имениядля того, чтобыиметь лучшийдом, пашни - однимсловом, богачеи культурнейжить.

Болеезажиточнаяи культурнаяжизнь рождаетновые запросы,новые желанияи радости: появляетсяпотребностьв цветах, в музыке,в театрах, красивойодежде.

И скорои здесь сталотесно, всталановая перспектива- “завоевание”Куряжа, а затемрост в новыхусловиях и -новые перспективы.Труднее былос учебой.

Большинствоколонистовкогда-то ужеучились в школе,видимо, сохранилооб этом временивесьма неприятныевоспоминания.И все-таки к1923 году воспитанникиколонии имени Горького иработали иучились, какправило, поступаяпо окончаниишколы на рабфак.

Внешневсе это оченьпросто, и ничегокак будтопедагогического.Но за внешнейпростотойкроется глубокоепедагогическоесодержание,кроется и ответна вопрос, вчем секретуспеха. Макаренкопоставил своихвоспитанниковв положениехозяев жизнив колонии. Этос необходимостьюрождало ввоспитанникахчувство ответственности,ставило их вположениеборцов за организациюи рост колонии,рождало инициативуи творчество.

Организованнаядеятельностьи творчествоприносилопобеду в достижениицели, в видеощутимых жизненныхрезультатов,а это увеличивалоинтерес к новойжизни, познавалосьудовлетворениесвоей деятельностью. В свою очередь,успехи колониивселяли ввоспитанниковуверенностьв их силах ивозможностях,возбуждалиновый порывдеятельности,для которогоАнтон Семеновичпоставлял всеболее интересныеобъекты иперспективы.

Борьбаза достижениеобщих целейтребовалаорганизации;организацияи интерес родилидисциплину,создавали новыечувства и отношения- чувства товарищества,взаимопомощи,коллективности.На этой основевозникла настоящая,принципиальнаядружба, закладывалисьосновы коллектива.

Все этопроисходилоне вдруг, несразу, не легко,но оно приходилои в результатепостоянногосистематическогоупражнения,развивалось,росло и крепло.Уже первая зимаосвободилавоспитанниковот большогогруза прошлогои дала зачаткихорошегоколлективноготона, а правильновзятая линияи творческаямысль АнтонаСеменовичаоткрывали новые“находки”педагогики, новые путиразвития коллективаи методы руководстваим.

С каждымднем росли ирасширялисьжизненныесферы, в которыевключал своихвоспитанниковМакаренко; онпрививал имчерез это всеновые знания,навыки, моральныекачества. Всевоспитанникиобучались вшколе и трудилисьна производстве,был организованкультурныйбыт колонии,все более четкиеформы принялостроение коллективаи самоуправленияв нем.

В 1925 году вколонии быласоздана комсомольскаяорганизация.Это было крупнейшимсобытием вжизни колонистов,окончательнопереломившимих представлениео том, что онивсе же не полноценныелюди, а «Дефективные».Комсомольцыстановятсяактивом коллективагорьковцев,направляютобщественноемнение, возглавляютвсе полезныеначинанияхозяйственнойи культурнойжизни. Установилисьи расширилисьсвязи с рабочимиполтавскихпредприятий,с крестьянскойбеднотой соседнихдеревень,комсомольцамизаводских идеревенскихорганизаций. И на всем этомрос, организовывалсяи креп коллективколонистовкак передовойнастоящийколлектив.Макаренконеотступнодень за днем,шаг за шагомвел своихвоспитанниковпо путям жизни,организуя ихна борьбу сплохим в жизни,упражняя вхорошем, и этим,реализуяспроектированное,вызывал к жизни и закреплялв привычкивзгляды и поведение воспитанниковколлектива,культурныеи моральные и политические человеческиеценности.

В результате,если в 1921 годуобычный деньв колонии былднем отчаяния,бессилия истраха, то ужев 1922 году «обычныйдень в колониибыл … прекраснымднем, полнымтруда, доверия,человеческого,товарищескогочувства и её– смеха, шутки,подъема и оченьхорошего, бодроготона».

Вся последующаяжизнь в колонииимени Горького,как она показанаА.С.Макаренков «Педагогическойпоэме», естьорганизация,развитие иконкретизацияэтой основнойпедагогическойлинии- линиинакопленияу воспитанниковлучших качествчеловека, воспитаниеих как передовыхлюдей в процессеих организованнойдеятельности.

Материаломдля этой деятельностьбыла вся широкаяи разнообразнаядействительностьв ее наиболеетипичных чертах,а содержание,характер иорганизацияее, определялисьвоспитательнымицелями, которыестояли передМакаренко ввиде различныхкачеств – характера,линий поведенияи отношенийнового человека,«спроектированных»им на основеобщих политическихзадач государстваи учения очеловеческойдеятельности.

Имея передсобой яснуюпрограмму новойчеловеческойличности, Макаренковыбирал извсего разнообразияжизни те явления,которые соответствовалицелям коммунистическоговоспитания,и включал своихвоспитанников в них, как задачии дела, выдвигаемыеобстоятельствамиих жизни, такорганизуяповедение иотношениевоспитанниковв процессе ихрешения, чтопопутно с выполнениемэтих задачдостигалисьи воспитательныецели, возникали«параллельные»педагогическиерезультаты:закреплялисьи совершенствовалисьранее приобретенныекачества иприобреталисьновые. Внешне,как мы говорили,это была обычная,нормальнаяв советскихусловиях жизньдесятков детей,а по существуона-то и былашколой воспитания.Каждый шаг этойвоспитывающейжизни был организованпедагогическицелесообразно,и каждое еедвижение учитывалосьМакаренко,оценивалосьи направлялосьим в соответствиис поставленнымицелями.

Колонияимени А.М.Горькогобыла первымэтапом творческойпедагогическойдеятельностиА.С.Макаренко.Те «находки»,которые онсделал в процессеработы в колонии,он оформил вопределенную,педагогическуюконцепцию иуже на болеевысоком уровнереализовалв колонии имениФ.Э. Дзержинского.

Поэтомуколония имениДзержинскогоявляется продолжениемколонии имениГорького, а ее воспитательнаясистема – полнымразвертываниеми оформлениемтех основныхположений ипринципов,которые родилисьв опыте колонииимени Горького.

Детскаяколония имениФ.Э.Дзержинскогобыла открытав декабре 1927 года.Коммуна быласоздана чекистами,как памятникДзержинскомуи предназначаласьдля беспризорныхдетей, подбираемыхорганами НКВДна улицах, впоездах и т.д.

Организацияпедагогическогопроцесса вкоммуне былапорученаА.С.Макаренко,работавшемутогда еще заведующимколонии имениГорького. Коммунане переживалатакого организационногопериода становленияи искания новыхформ воспитательнойработы, как этобыло в колонииимени Горького.Она начала ужес того, что былодостигнутоколлективомгорьковцев,и ее дальнейшийрост – это реализацияи совершенствованиепедагогическойсистемы, сложившейсяв колонии.

Центромэтой системыбыла общеобразовательнаяполная средняяшкола. Сетьтехнических,общеобразовательных,художественныхкружков и курсов,работа клуба,театра, кино, различныевиды спорта,сложно и красивоорганизованныйбыт и самоуправлениевоспитанников,а также двапервоклассных,с технической точки зрения,завода - заводаэлектроинструментови завода фотоаппаратов « ФЭД»- все это,педагогическицелесообразноорганизованное,расширяло рамкиидейно – политическоговоспитанияи общего политехническоговоспитаниякоммунаров,создавалонеограниченныевозможностидля их всестороннейдеятельности.Организационно-материальныйуровень жизнии условий воспитанияв коммуне значительновырос в сравнениис колониейимени Горького.Постройказдания, оборудованиеи прочие материальныеценности коммуныбыли созданына средства,отчисленныеот заработнойплаты работниковНКВД.На этисредствапредполагалосьсодержатьвоспитанникови педагогическийперсонал коммуны.

Ко времениоткрытия длякоммуны былоотстроенокрасивое двухэтажноездание, хорошоотделанноеи оборудованноевнутри: «…высокиесветлые спальни,нарядные залы,широкие лестницы,гардины, портреты.Все в коммунебыло сделанос умом и вкусом».

Для трудовыхпроцессовсначала былимастерские-столярные,швейные и сапожные.Коммуна быларассчитанана сто воспитанников.Для них былаприготовленаудобная, красиваяодежда.

Результатомнапряженнойтрудовой икультурнойжизни коммунаровбыл дальнейшийрост коммуныи ее материальнойбазы. Коммунарыбыли поставленыв положениехозяев жизнив полном смыслеэтого слова,и правильная с социальнойи педагогическойточки зренияорганизацияих жизни позволилаим толькозарабатыватьна питание иодежду, но ижить культурнои богато. В теченииследующих семилет коммунасодержала насвои средствашколу, включаяоплату учителейи приобретениявсех учебныхпособий, клуб,библиотеку,кино, и кромеэтого, поставилана свои средствадва великолепныхдорогих завода.Постройказаводов ипроизводственнаядеятельностьна основе техникисоздали возможностьорганизацииисключительнокультурногобогатого икрасивого быта.

Общеобразовательнаяполная школа,которая былав центре воспитательнойжизни коммуны,работала такженормально, какнаши лучшиетого временишколы, выполняяполностьюустановленныепрограммы идаже выходяза их рамки.Так, например,в школе коммуныв связи с нуждамипроизводствабыло введенотехническоечерчение (двачаса в неделю).Отличие отобычной школысостояло тольков том, что в коммуне,как рассказываютучителя, никогдани стояла «проблемадисциплины»,а это как известно,отнимает внаших школахочень многосил и времени.В коммуне учителяимели полнуювозможностьзаниматьсявопросамиобучения наоснове активного,серьезногоотношения кучебе.

Качествообучения вшколе коммуныможет характеризоватьсятем, что коммунане знала случаев,чтобы окончившиеее коммунарыне смогли выдержатьвступительныхэкзаменов ввузы.

Все управление жизнью коммуныосуществлялосьсамими коммунарами,высшим органомбыло общеесобрание командиров,а главным органомуправлениябыл совет командиров,состоящий изкомандировотрядов. Советомкомандировруководилсекретарьсовета командиров,или сокращенноССК. Коммунабыла разбитана отряды подесять- пятнадцатьвоспитанниковразного возраста.Во главе отрядастоял командир,избираемыйотрядом иутверждаемыйобщим собранием.Командир отрядапосле утвержденияего общим собраниемимел все праваначальника:ему обязаныбеспрекословноподчинятьсявсе члены отряда.В свою очередь,он целиком несответственностьза состояниевсего отрядаи каждого егочлена передсоветом командиров,общим собраниеми заведующимкоммуной.

Таковав общих чертахжизнь коммуныимени Ф.Э.Дзержинского,организованнойи руководимойА.С.Макаренко.Первые годыее жизни описаныв книгах Макаренко« Марш 30-е годы»и « Флаги набашнях», а также«ФД-1» и «Мажор».

Эта жизнь,особенно еерезультаты-воспитаниякоммунаров-были настолькопоразительныи необычны дляпедагогическихпредставлений того времени,что , когда в1938 году вышлав свет повесть«Флаги на башнях»,отдельныеученые - педагогии литературныекритики - заявили:Не может быть!Это не реально!Это выдумкидяди Макаренкодля маленькихдетей».

Макаренкоочень меткоответил навыпады скептиков:«У этих людей,- сказал он, -никогдане было оптимизма».

Они никакне могли представитьсебе, что приправильнойорганизациижизни детскогоколлективаможно делатьчудеса.

На место«перековки»в наших условияхвстает проблемавоспитаниявсестороннеразвитой личностии характерачеловека, проблемаразрешимаяв системепедагогически целесообразнойорганизациижизни детскогоколлектива.

Образцомтакой педагогическицелесообразнойорганизациивсей жизнидетей и их воспитанияв процессе ив результатеполнокровнойдеятельностии являетсяколония имениГорького икоммуна имениДзержинского.

В них былинаиболее правильнореализованыпедагогическиепринципы инаиболее эффективноиспользовановсе богатейшеев воспитывающеесодержание,какое дает вруки педагоганаша действительность.На основе этоговся жизнь идеятельностьМакаренко, каквоспитывающаяжизнь, и этообеспечилоему поразительныйуспех и невиданныев историипедагогическойпрактикидостижения.[18]

Изэтого следует,что пришедшаяна смену Самодержавияи ВременногоправительстваСоветскаявласть оказаласьперед лицомогромнейшейпроблемы. Нафоне голода,разрухи, гражданскойвойны государствовзяло на себяответственностьза призрениемалолетнихдетей.

В это времяв теоретическихтрудах Н. Крупскойи А. Коллонтайвыдвигаетсяидея воспитаниянового человека,способногосоздать коммунистическоеобщество. Онипредлагализабрать всехдетей от родителейи воспитыватьих будет государство.

Мы, считаем,что это не принесетположительныхрезультатов,и считаем этутеорию пагубной.Ведь семью неможет заменитьни какая другаяячейка общества.

В двадцатыегоды веласьцеленаправленнаяработа по ликвидациибеспризорности.Несмотря наголод 1921 годагосударствозаботилосьо детях. Былиоткрыты детскиедома и спасенысотни тысячдетских жизней.

Размах работыв деле призрениядетей намногопревышалдореволюционный,однако и масштабыдетских проблембыли совершенноиными.

Во-второйполовине 20-хгодов молодоеСоветскоегосударствопоставило передсобой следующиезадачи в делахпризрениядетей-сирот:

полная ликвидацияуличной беспризорности;
профессиональнаяподготовкадетей к самостоятельнойжизни;

И успешноразвивало их.

Одним извеличайшихпедагогов-практиковтого временимы считаемАнтона СеменовичаМакаренко,который на делепродемонстрировалвсю значимостьработы с детьми.Мы считаем, чтоего опыт работыс беспризорниками,является величайшимпримером длямногих поколенийсоциальныхработников.Его опыт насегодняшнийдень задействованв Германии вколониях длянесовершеннолетних.

Из выше сказанногоможно предположить,что опыт социальнойработы с детьми-сиротамитого времениможно считатьсвоевременными положительным.И следует взятьего на вооружениеприменительнок нашему времени,внеся определенныеперемены.

2.3Забота о сиротахв годы ВеликойОтечественнойвойны и послевоенныегоды

Вгоды Отечественнойвойны количестводетских домомувеличилось.Новые детскиедома открывалисьдля детей –сирот, вывезенныхиз фронтовыхобластей, детейпотерявшихродителей,детей фронтовиков.

Всентябре 1942г.было принятопостановление СНК СССР «обустройстведетей, оставшихсябез родителей»,где государственнымведомствам,партийным,профсоюзными комсомольскиморганизациямвменялосьпроявлениезаботы о детях-сиротах.

Впервые годывойны сотнидетских домовперебрасывалисьиз прифронтовыхрайонов в тылРоссийскойФедерации. Дляэвакуации детейсоздавалисьновые детскиедома. Для сирот,детей фронтовиковоткрывались«специальные»детские дома.

Огромнуюроль в судьбедетей сыгралиобщественныеорганизации:профсоюзные,комсомольские,органы внутреннихдел, систематрудовых резервов.Общественникиснимали детейс поездов ичерез приемники-распределителиустраивалидетей в детскиедома. Подросткиопределялисьна работу.

В1942г. ЦК ВЛКСМпринимаетпостановление« О мерах комсомольскихорганизацийс детскойбеспризорностью,по предупреждениюдетской беспризорности»,что активировалоработу комсомольскихорганизацийпо выявлениюбеспризорныхдетей и определениюих в детскиедома. «Комсомольскаяправда» опубликоваласчет специальногоденежногофонда, кудапоступалисредства насодержаниедетских здравниц,детских домов,детских садовв освобожденныхот немцев районах,на стипендиистудентам неимеющих родителей.[22.C.37]

Постановлениеправительства« О неотложныхмерах по восстановлениюхозяйства врайонах, освобожденныхот немецкойоккупации»(август, 1943г.)предусматривалоустройстводетей – сирот:для этого создавалось458 суворовскихучилищ по 500 человеккаждое, 23 ремесленныхучилища по 400человек,специальныедетские домана 16300 мест, домаребенка на 1750мест, 29 детскихприемников-распределителейна 2 тыс. человек.В них направлялисьдети фронтовикови партизан,партийных исоветскихработников,погибших вовремя войны.

В 1944г. в детскихдомах было 534тыс. детей ( в1943г-308 тыс.), в большинстведомов былиоткрытыучебно-производственныемастерские.

Широкийразмах, во времявойны усыновлениедетей. Так,АлександраАврамовнаДеревская изг. Ромны, Сумскойобласти усыновила48 ребят.

Кконцу 1945г. толькодля детей погибшихфронтовиковбыло открыто120 детских домов,в них воспитывались17тыс. детей.Получило широкоераспространениесоздание детскихдомов при колхозах,промышленныхпредприятияхза счет профсоюзови комсомольскихорганизаций,милиции.

Комсомольскимиорганизациямибыло создано126 детских домов,4 тыс. детскихдомов содержалосьза счет колхозов.[5]

Вэти годы былавозрожденапрактика передачидетей- сиротв семьи. Так,за 1941-1945 гг. быловзято под опекуи патронирование270тыс. детей-сирот.В 1950г. в странебыло 6543 детскихдома, где жили635,9тыс. человек.В 1958-4034 детскихдома с 375,1 тыс.детей. В 1956г. порешению правительствадля детей –сирот сталисоздаватьсяшколы-интернаты.В 1959-1965гг. детскиедома былипреобразованыв школы-интернаты.

В50-е годы в странеоткрылисьнесколькодетских домовдля одаренныхдетей – сирот(Москва, Киев),куда отбиралиталантливыхребят, которыепоступали вмузыкальные,художественныеучилища и балетныешколы. Это были«специальные»детские дома,где создавалисьусловия дляиндивидуальныхзанятий такихребят; в нихнаходилисьдо окончанияучилищ. Выпускникимузыкальныхучилищ чащевсего определялисьв музыкальныйвзвод военныхоркестров, чторешало их дальнейшуюсудьбу.

Такимобразом, огромнуюпомощь в годыВеликой Отечественнойвойны государство,оказывалодетям. В периодтяжелейшихлишений странане забывалао самых маленькихсвоих гражданах.Дети войны, онина равне совзрослымиперенесли всетяготы этойвойны, сотнитысяч из нихостались сиротами.Взрослые пыталисьоблегчитьсудьбу детейкак могли.Открывалисьдетские дома,создавалисьсуворовскиеучилища. В этигоды положительнымимоментами нужносчитать широкомасшабностьусыновлениядетей. Под опекуи патронат быловзято 270 тысячдетей.

Большую рольв деле призрениядетей-сиротсыграли комсомольскиеорганизации.Им пришлосьактивизироватьработу с новойволной беспризорности.А ведь этихребятишек нужнобыло не толькоодеть, обутьи накормить,но и залечитьдушевные раны,полученныевойной.

В после военныегоды числодетских домовпостепенносокращалось.А к серединешестидесятых,когда правительствоприняло решениепреобразоватьдетские домав школы-интернаты,детские домапотеряли тусвою первоначальнуюнеповторимость,которую пронесличерез года.

Мы считаем,что преобразованиедетских домовдало отрицательныйрезультат. Самиподумайте,детский ломна 100-150 детей, гдевсе друг другазнают и живутединой семьей,и школы-интернатна 350-500 мест. Дакаким же нужнобыть педагогом,чтобы увидетьизюминку в душекаждого из этихдетей. Даже самА.С. Макаренкоутверждал, чтов группе должнобыть 10-15 человек,а тут группыпо 30-40 детей. Этоже абсурд.

Еще однойположительнойчетой тоговремени можноназвать открытиеспециальныхдетских домовдля одаренныхдетей.

Таким образом,накопленныйопыт работыс детьми тоговремени стоитпристальноговнимания иизучения.

2.4Состояниепризрения детейв современнойРоссии

В1985г. ЦК КПСС иСовмин СССРприняли постановление «О мерах поулучшениюобеспечениядетей-сироти детей, оставшихсябез попеченияродителей вдомах ребенка,детских домах,школах-интернатах».Постановлениепозволило нетолько укрепитьназванныеучреждения,но и улучшитьположениявоспитанников.После принятияпостановленияСовета МинистровСССР (1988) « О созданиидетских домовсемейного типа»забота о детях-сиротахприобретаетболее индивидуальныйхарактер.

В1990г. в России было347 детских домовсемейного типа,в них находятся3,5 тыс. детей. Этидома финансируютсяиз госбюджета,с учетом зарплатыродителям-воспитателям,оплаты их отпусков.

В90-е годы существуютгосударственныедетские дома,в том числедома-ребенка,школы-интернатыи государственно-общественные.Ко вторым относятсяотпускные иприемные семьи,семейные детскиедома РоссийскогоДетского фонда,детские деревни.Приюты общественныхорганизаций.

Новыми формамивоспитаниядетей- сиротявляются приюты,лицеи, домаматерии ребенка.

Социальноесиротство -социальноеявление, обусловленноеналичием вобществе детей,родители которыхумерли, детей,оставшихсябез попеченияродителейвследствиелишения ихродительскихправ, признаниеродителейнедееспособными,безвестноотсутствующимии т.д. Это и дети,родители которыхне лишеныродительскихправ, но фактическине заботятсяо своих детях.

Понятие«социальноесиротство»возникло впериод кризисногосостояниясемьи. Падениеее нравственныхустоев, массовойбеспризорности.

Детей-сирот сталиусыновлятьиностранныеграждане. С1992 года в Россиииностранцыусыновили 12тысяч ребят.Уничтожениедетских домови создание школ– интернатов,перевод в школы-интернатыдетей- сиротухудшило ихположение. Вбольшинствешколы- интернатыпереполненыи не благоустроены.Детски домабыли небольшими,и в них воспитателипытались дойтидо каждоговоспитанника.Школы- интернатыне справляютсяс решениемсоциальныхпроблем детей-сирот. Нетрудоустроенные,без жилья,вытолкнутыев ПТУ, не подготовленныек самостоятельнойжизни выпускникишкол- интернатоввстают на путьнарушениязакона.

Сегодняв России 4 млн.беспризорных,6 тысяч преступленийсовершеноподростками,2 тысячи детейсамоубийц, 573тысяч детей- сирот.

Комиссия поделам женщин,семьи и демографиипри президентеРФ отмечает,что с 1990 года числодетей- сироти детей- инвалидовувеличилосьна 70 %.

Что являетсяпричиной социальногосиротства?

Рост числародителей,лишенныхродительскихправ;
Выросшиедети, идут постопам своихродителей, как и они, лишаютсяродительскихправ;
Обнищаниенаселения. Также рост наркоманиии алкоголизма;
увеличениечисла семей,где родителипо состояниюздоровья,физическогои психического,не способнывоспитыватьдетей, большинствоиз них умственноотсталые;
возрослочисло семей,где нет нормальныхусловий дляпроживания;
несовершеннолетниематери бросаютдетей.

Резкосократилосьчисло детей,которых берутпод опеку. Посравнению с1994гг на 50% сократилосьусыновление,что влечет засобой необходимостьувеличениямест в детскихдомах.[23]

В 1994 году в нашейстране существовало422 дома ребенкадля 35 тысяч детей,745 детских домадля 84 тысяч детей,237 школ-интернатовдля 71 тыс. детей.

ВРоссии ежегодновыявляютсяоколо 100тыс. детей,нуждающихсяв опеке. Дети-сироты илидети, брошенныеродителями,попадают в домаребенка ( с рождениядо 3 лет), позднеев детские домаи школы-интернаты.

Средивоспитанниковшкол-интернатов68% детей, родителикоторых лишеныродительскихправ, 8%- одинокиеродители, 7%-родители которыхсами отказалисьот своих детей.

В интересахдетства в 1989 годубыла принятаКонвенция ООН«О правах ребенка»по которой:

государственные,административные,судебные испециальныеорганы обеспечиваютзащиту интересовребенка;
обеспечиваетсяравенстводетей независимоот происхождения,расы, национальности,рода деятельности,убежденийродителей;
уважение кнациональнымценностям,понимание итерпение вотношениидругих культури народов;
гарантируетсяправовая защитадетей от любогонасилия, ототсутствиязаботы, отоскорблений,эксплуатации,включая сексуальныезлоупотребленияродных и опекунов;
обеспечиваютсяобщественныеправа на образование,медицинскоеобслуживание,на труд, профессиональнуюподготовку,на отдых, развитиеспособностей,особенно физическихи умственных;
гарантируютсяличные праваребенка:

- защита отпосягательств,от вмешательствав его личнуюжизнь, выражениевзглядов, уважениеего достоинства,тайна переписки,на свободуверы, получениеинформации,на уровеньжизни.

В России тяготыперестройкиударили и посемье и по детям:[19]

сократиласьрождаемость;
появилосьсоциальноесиротство, 90%детей в домахребенка и детдомахимеют родныхродителей;
выросладетская смертность,дошкольнаязаболеваемость,в три раза после1991г. выросладетская инвалидность;
война выбросилана улицы детей-беженцев;
60%детей живутс низким прожиточнымуровнем;
на 50% увеличиласьдетская преступность.

Бездомныедети и подростки– результаткризиса семьи,невниманияк детям, большинствоиз них больны,имеют низкоеобразование.

Государственнаяполитика впоследние годыпроявилась:

в выплатеежемесячныхпособий надетей;
в созданииновых учрежденийзащиты детей;
обеспечениегосударственныхгарантий вобласти образования.

Втечении 90-х годовправительствомразрабатываетсяи принимаетсяцелый ряд документов,направленныхна улучшениеположения семьии детей.[24]

Однимиз таких документовявляется«Национальныйплан действийв интересахдетей РоссийскойФедерации до2000 года», одобренныйправительством1 июня 1995 года.

Этот документнаправлен накоординациюусилий государственныхструктур,работодателейи неправительственныхорганизацийв работе поулучшениюположениядетей.

Чтоже реальноявляется в этомдокументепроявлениемзаботы о детях.Цитирую государственныйдоклад:

«Развиваетсянормативно-правоваябаза обеспеченияправ и интересовдетей, расширяетсясфера деятельностиструктур,занимающихсяпроблемамисемьи и детей,разработкаи внедрениецелевых программзащиты детей,осуществляетсямежведомственнаякоординациярешения проблемдетей».

Сегоднямы уже можемговорить осложившемсяопыте защитыдетей, опытеположительном,который создаетсяв условияхкризиса в стране.Сегодня вомногих регионахсозданы структуры,управления,отделы, которыезанимаютсязащитой семьии детства.

ВРоссии 400 неправительственныхорганизаций,которые занимаютсяпроблемамидетства. Этиорганизацииоказываютматериальную,юридическую,идеологическуюпомощь детям-сиротам,больницам исанаториямдля детей-инвалидов,помогают детям,бежавшим отвойны.

Президентскаяпрограмма «ДетиРоссии» выполняетнесколькопрограмм. Такпо этой программебыло созданооколо 200 приютовдля временногопребываниябезнадзорныхдетей, центрыдля несовершеннолетнихматерей, 100территориальныхцентров помощидетям-сиротам,8 центров пребываниядетей, оставшихсябез родителей.Разрабатываютсяновые условияустройствадетей-сиротв детские домаи школы - интернаты.

Ворганизациизащиты детствав масштабеРоссии большуюработу проводитРоссийскийДетский фонд.Фонд был созданв 1987 году и целыйряд мероприятийДетского фондасыграли важнуюроль в судьбемногих детей.[9.C.111-114]

Одноиз направленийего работы взащите детей-сиротэто созданиесемейных детскихдомов. Подсчитано,что воспитаниедетей в детскихдомах выгоднее.Главное, этодает возможностьиндивидуальноговоспитания,внимания ккаждому ребенку,представляетсявозможностьпо-настоящимурешить судьбудетей-сирот.Отпадают огромныерасходы насодержаниезданий, отопления,электричество,газ и т.д.

В1992г. в России было347 семейных детскихдомов. Программадетского фонда«Теплый дом»включала передачудетским домами сиротскимшколам-интернатамденег. Былиоткрыты внебюджетныеблаготворительныесчета, поступленияулучшили материальнуюбазу этих детскихучреждений.Детским домами школам- интернатамбыло переданооколо полуторатысяч автомобилей.[20.C.6-7]

Опытдетских домовпо 100-150 детей ишкол-интернатовпо 350 детей показал,что их выпускникине подготовленык жизни, плохоориентируютсяв простейшихбытовых проблемах:воспитателюна группе 25 человектрудно дойтидо каждогоребенка, егоинтересов,задатков испособностей.В лучшем случаеон знает детей,организуетжизнь коллективагруппы, но заниматьсяс каждым ребенкомв отдельностипросто физическине может. Такиеучебно-воспитательныеучрежденияне справляютсясо своей основнойзадачей.

Решитьэту проблемупытаются возникающиесемейные детскиедома, где нескольколет, до совершеннолетия,ребенок находит–приют. Чащеэто форма защитыребенка отродителей,лишенных родительскихправ .

Втаких домахсоздаютсяусловия, приближенныек нормальнойсемейной жизни,здесь воспитываютсядети от 3 до 18 лет.Выпускникипользуютсяльготамивоспитанниковдетских домов.

Существуетнесколько видовтаких семейныхдомов. Так, всемейных городкахв 10-12 домах живутв каждом домепо одной семье.Приемные детиживут вместес детьми воспитателейодной семьей.В городке находитьсяадминистрация,спортивныеплощадки, медпунктыс врачом имедсестрой,центр, где проводятсякультурныемероприятия,школа и детскиесады.

Семейныйдетский домв городе создаетсяв блоке жилойпостройки. Навоспитаниепринимаетсяне менее 6 детей.Направлениедетей в такиедетские домаосуществляюторганы народногообразованияна основанииpeшенияместной администрации.Семьи финансируются,им выделяютсяразличныепособия.[6.C.10-11]

Впоследние годыпроизошлиизменения вкомплектованиидетских домов.Разрешаетсяоформлениев один детскийдом детей разноговозраста, чтобыне разлучатьбратьев и сестерпо разным детскимдомам. Разрешаетсясоздаватьразновозрастныегруппы с числом не более 8 человек,в одновозрастнойгруппе 5-10 человек.

Всовременныхусловиях выполнитьэто трудно,хотя уже естьопыт. Это «Детскаядеревня SOS»в ТомилиноМосковскойобласти.

Детскаядеревня в Томилиноживет уже с1994 года. Посещающиедеревню отмечают,что дети здоровыеи веселые, живутв прекрасныхусловиях, хотяпотупили схроническимизаболеваниями,нарушеннойпсихикой, задержкойумственногоразвития, избитые,запуганные.Воспитатели«мамы» приводятребят в нормальноесостояние, онивыполняют все,что делает вбольшой семьемать: стряпают,убирают, стирают,лечат, распекаюти мирят, делаютподарки и устраиваютпраздники.«Мамы» в Томилиноимеют высшееобразованиеи с душой принимаютбольшую семью.[10.C.209]

Вдеревне 56 ребят,11 домов -11 семей,и по 8 ребят вкаждой семье.Один взрослыйна 3-4 ребят. Постатистике число устроенныхв такие семьисовременныхбеспризорныхэто «капля вморе», но посодержанию– большоеперспективноедело.

Мысчитаем, что следует рассматриватьи такую формупомощи детям,как созданиевременныхприютов. Первыйсовременныйсоциальныйприют был открытв Санкт-Питербурге.Это «Дом милосердия».Главным принципомв воспитательнойработе педагоговэтого приютаявляется привлечениедетей к труду.

Приют– это убежищеот невзгод,здесь приучаютребенка к труду.Ребенка постоянноприучают ксамообслуживанию,прививаютответственностьза проделаннуюработу, оплатуза производственныйтруд, интереск творчеству,чтобы воспитанникне считал выполненнуюработу бесполезой.Время в приютеограниченно.

ВСанкт-Питербургскомприюте «ДомАстрид» практикуетсясоздание домашнихгрупп. Повторяетсяопыт воспитательныхдомов дореволюционнойРоссии, когдадетей-сиротопределялив попечительскиесемьи. В приютесуществуетположение одомашней группе.В городскойгазете «Смена»в рубрике «Возьмименя к себе»даются объясненияо таких детяхс фотографией.Взявшие ребенказачисляютсяв штат приюта(1/5 ставки за одногоребенка) плюсоплата за одеждуи питание. Детиуходят в семьис большим желанием,не прерываютсвязи с приютом,бывают на праздниках.Подростки вприюте вместесо взрослымиремонтируютквартиры, подбираютобои, мастерятабажуры, шьютзанавески. Всевиды обслуживанияв столовой, впрачечной,уборку двора,мытье лестниц,ремонтныеработы оцениваютсяв баллах ификсируютсяв «Трудовойкнижке» в формезаработка.Заработанныеденьги хранятсяв банке.[16.C.20-21]

В Санкт-Питербургедействует приютночлежноготипа “Синяяптица”, в котором30 ребят находятночлег, питание,заботу. Онимогут находитьсяв приюте временно.

В христианскийдевическийпансионат“Энфилия” сприютом “Маленькаямама” приходятнесовершеннолетниемамы. В приюте5 мам, для нихсозданы пошивочнаямастерская,художественнаястудия, медицинскиекурсы, курсыдомоводстваи парикмахерскогодела. Для мамоборудованыотдельныекомнаты, а также игровыекомнаты длямалышей [14.C.102]ВМоскве созданонесколькоприютов, реабилитационныхцентров, фондов,ассоциаций,задача которых- социальнаяреабилитациядетей и подростков.Открыты различныеконсультационныецентры, а также приюты дляподростков,которым нужназащита и помощьна непродолжительноевремя.[15.C.104]В Петрозаводскеприют созданна одной территориис приемником-распределителем.В приемникедети могутнаходитьсядо 15 суток, в приютеорганизованазабота о ихздоровье,предоставляетсякров, питание, отдых. Воспитанникиимеют правосвободногоприхода и выходаиз приюта , получаютконсультации,им выделяютденежные пособия на билеты дляпроезда домой.[7.C.313-319]

Исходяиз выше сказанного,говоря о сегодняшнемдне, нам хотелосьотметить ростзаинтересованностик делу призрениядетей-сиротне только состороны государства,но и общественныхорганизацийи частных лиц.

Призрениедетей в Россииприняло сейчаснемного другойхарактер, чемдореволюционныегоды и первыегоды Советскойвласти.

В связи сэкономическимии политическимипреобразованиямив нашей стране,мы вынужденывсе чаще говоритьо страшныхпоследствияхимеющих местона сегодняшнийдень. (см. приложение№2).

Сегодня мывсе чаще говоримо детях, чьиродители лишеныродительскихправ, о брошенныхдетях, о детяхинвалидах. Кним прибавилисьдети, бежавшиеот войны в Чечне.На фоне всехэтих событий,как следствиеувеличиласьдетская преступность,алкоголизм,токсикомания,наркоманияи проституция.И в этом виноватыв первую очередьмы с Вами. Эторасплата заравнодушиеи невниманиек проблемамдетства.

Государствообратило вниманиена эти проблемыв середине 90-хгодов. В это жевремя началаработатьПрезидентскаяпрограмма «ДетиРоссии».

Начали создаватьсяприюты временногопребываниябезнадзорныхдетей, центрыдля несовершеннолетнихматерей, открываютсяприемникираспределители.Вспомнили оформе работыпопечительскихсемей.

Огромнуюработу в делепризрения детейпроводит «Детскийфонд». По егоинициативебыли созданысемейные детскиедома, которыедолжны заменитьдетям их собственныесемьи. Главное,это дает возможностьиндивидуальноговоспитания,оказать вниманиекаждому ребенку,предоставляетсявозможностьпо-настоящемурешить судьбудетей-сирот(см. приложение№3).

Но и здесьне все гладко.Много камнейу этого благородногодела. По волечиновников,которые крутятзаконом какхотят, некоторыедетские домасемейного типанаходятся награни закрытия(см. приложение№ 4). Нужен серьезныйподход в делеразвития семейныхдетских домов.Мы считаем, чтона сегодняшнийдень это большойположительныйопыт в работес детьми-сиротами.Его нужноподдерживатьи развивать.

Так же хотелосьотметитьположительныйопыт работыс детьми-сиротамивоенных, которыевспомнилитрадиции старшихпоколений, ивот уже двагода как появилисьпервые «сыновьяполка» (см.приложение№5).

Нужно обратитьвнимание нанакопленныйв России положительныйопыт призрениядетей, подключитьк его реализациивсе общественныегосударственныеорганизации,а так же привлекатьчастных лиц.

Заключение

Историядетского призренияв России свидетельствуето том, что стремлениепомочь ближнему,особенно малышам,детям-сиротами убогим – былоодной из традиционныхособенностейрусскогонациональногохарактера.Христианскиезаповеди,приломленныечерез эти чертыроссиян, получилинаглядноевыражение впризрениидетей, имевшихв нашей странесвои неповторимыечерты. Сложившаясяв течение многихвеков системадетского призрениябыла по - своемууникальна

Современноеположение вделе социальногопризрениясвоеобразнов том плане,что в настоящеевремя происходитпереход отчисто государственнойсистемы к системе,ключающейобщественнуюблаготворительность.В какой-то степенимы возвращаемсяк дореволюционномумеханизмупризрения,сохраняя в тоже время элементы,выработанныев период советскойвласти.

На путивоссозданиясистемы российскогопризрения детейнеизбежныпротиворечияи трудностироста. Избежатьмногих ошибокпоможет изучениене толькосовременногозарубежного опыта, но иимеющегосяисторическогоопыта своегоОтечества.

Изучаяпредпосылкистановленияи развитиядетского призренияв России во-второйполовине 19 векаследует отметитьогромныйположительныйопыт, накопленныйв эти годы. Этои ограниченияв трудовомзаконодательстве,в частностизапрещениеночной работыдетей до 12 лет.И обязательноепосещение школработающимиподростками. Это и открытиегосударственныхи частных приютовдля детей-сирот.Особую рольв это времяполучила такаяформа призрениядетей какпопечительство.

Пришедшаяна смену Самодержавияи ВременногоправительстваСоветскаявласть оказаласьперед лицомогромнейшейпроблемы. Нафоне голода,разрухи, гражданскойвойны государствовзяло на себяответственностьза призрениемалолетнихдетей.

полная ликвидацияуличной беспризорности;
профессиональнаяподготовкадетей к самостоятельнойжизни;

И успешноразвивало их.

Огромнуюпомощь в годыВеликой Отечественнойвойны государство,оказывалодетям. В периодтяжелейшихлишений странане забывалао самых маленькихсвоих гражданах.Дети войны, онина равне совзрослымиперенесли всетяготы этойвойны, сотнитысяч из нихостались сиротами.Взрослые пыталисьоблегчитьсудьбу детейкак могли.Открывалисьдетские дома,создавалисьсуворовскиеучилища. В этигоды положительнымимоментами нужносчитать широкомасшабностьусыновлениядетей. Под опекуи патронат быловзято 270 тысячдетей.

Таким образом,накопленныйопыт работыс детьми тоговремени стоитпристальноговнимания иизучения.

Говоряо сегодняшнемдне, нам хотелосьотметить ростзаинтересованностик делу призрениядетей-сиротне только состороны государства,но и общественныхорганизацийи частных лиц.

Зарубежомнет понятия“социальноесиротство”Иностранцамприходитсядолго объяснятьсмысл фразы ”лишениеродительскихправ”. Там детейставших серотамив результатегибели родитетелей,если у них нетдругих родственников,социальныеработникиобязаны в течениисуток устроитьзамещающуюсемью.

Государстводолжно взятьна себя функцииконтроля задеятельностьюпопечительскихучреждений,финансироватьработу, а главноепо созданиюединственной, строеннойсистемы законов,нормативнойбазы, созданиюстимулов дляоказания помощинуждающимсядетям черезсистему льгот,поощрения.

Необходимопристальноевнимание кпроблемам детейсо сторонысредств массовойинформациии контроля состороны общественности.

Стоитобратить вниманиена положительныйопыт Самарскойи Новгородскойобласти, гдесозданы семейныедетские дома.Дети находятсяв хороших условияхони меньше, чемих сверстникив государственныхпопечительскахдомах, подверженыстрессам, боелзьням.Поэтому, чтоони окруженылюбовью и заботойпусть приемныхно родителей.

Социально-экономическоеразвитие нашегообщества внастоящее времяприводит кпоявлению такихпроблем, как профессиональноенищенство,бродяжничество,рост преступностии проституциинесовершеннолетних,социальноесиротство. Присокращенииматериальных возможностейгосударствастоит вспомнитьдореволюционныеформы призрения:

патронажнад воспитанникамиразличныхучреждениидо их прочногоутвержденияв самостоятельнойжизни;
совместноевоспитаниеи обучениесирот и приходящихместных детей.

Сейчасв России 657 тысячдетей сирот(данные за май2000года, газета « Труд» №61 ).

На9 мая 1945 во всемСоветском Союзеих было 678 тысяч.Подумайте какаястрашная статистика.Если мы всеммиром не повернемсялицом к проблемамдетства и семьи,если государствоне прекратитэкономить насамом дорогом– детях, мы сВами деградируемкак нация.

Литература

1 Антологияпедагогическоймысли Россиипервой половины19 века. Москва1987. – С.361.

2 Бадя Л.В.Историческийопыт социальнойработы в России.Москва 1994.-С. 88-92.

3.Беляков В.В.Сиротскиедетские учрежденияРос-сии.Москва.1993.

4. БеляковВ.В. Указ сочинений.-С.14.

5. БеляковВ.В. Забота одетях в годывойны (1941-1945).// Воспитаниешкольника-1998.- С.54.

6. БезленкинаЛ.Ф.Семья нуждаетсяв поддержке.//Семья и школа.1995. № 6.- С. 10-11.

7. ВасильковаЮ.В. ВасильковаТ.А. Социальнаяпедагогика.Москва.Издательскийцентр « Академия».1999.-С. 18.

8. ВасильковаЮ.Т. В. , ВасильковаТ.А. Социальнаяпедагогика.Москва. Издательский центр «Академия».1999.-С.104-107.

9. ВасильковаЮ.Т. , ВасильковаТ.А. Социальнаяпедагогика.Москва Издательскийцентр « Академия».1999.- С. 111-114.

10. ВасильковаЮ.Т. , ВасильковаТ.А. Социальнаяпедагогика.Москва Издательскийцентр « Академия»1999.- С. 209-216.

11. ВасильковаЮ.Т., Василькова Т.А. Социальнаяпедагогика.Москва Издательский центр « Академия»1999. – С.299-305.

12. ВасильковаЮ.Т., ВасильковаТ.А. Социальнаяпедагогика.Москва Издательскийцентр « Академия»1999.- С.313-319.

13. ГоршковаЕ.А. Педагогика.1995. №1.-С.117-119.

14. ЗаводилкинаО.В. Формы призрениядетей, нуждающихсяв социальнойпомощи.//Актуальныепроблемы современногодетства. Москва.1993.- С.102.

15. ЗаводилкинаО.В. Формы призрениядетей, нуждающихсяв социальнойпомощи. // Актуальныепроблемы современногодетства. Москва.1993.-С.104.

16.ИващенкоГ.М., ПлоткинМ.М., ШиринскийВ.И. Содержаниеи организациясоциально-педагогическойработы в учрежденияхсоциальнойреабилитациидетей и подростков.//Проблемы, методикаи опыт социальнойреабилитациидетей и подростковв современныхусловиях. Москва.1994. – С.20-21.

17. Князев В.Сыны полка.Газета «труд»от 2000-02-27. –С.3.

18. Козлов И.В.Педагогическийопыт А.С. Макаренко.Книга для учителя.Москва. Просвещение-1987.-С.159.

19. ЛапинЮ.В. Конвенцияо правах ребенкаи реальностидетства в современнойРоссии.// Актуальныепроблемы современногодетства. Москва.1993.

20. ЛихановА.А. Возвысимголос и дела.//Актуальныепроблемы современногодетства. Москва.1993.-С.6-7.

21. МельниковВ.П., ХолостоваЕ.И. Историясоциальнойработы в России.Москва. 1998.

22. Очерки историишколы и педагогическоймысли народовСССР ( 1941-1961). Москва.1998.-С.37.

23. О положениидетей в РоссийскойФедерации.//Государственныйдоклад 1994 год.Москва.1995.-С.20-21.

24. О положениидетей в РоссийскойФедерациии.Москва.1995.

25. Общественноепризрение вРоссии в конце19 века.// Детскаяпомощь.

26. Ожегов С.И.Словарь русскогоязыка. Издательство: Советская энциклопедия.Москва-1973.-С.543.

27. Педагогическаяэнциклопедия.Москва-1964.-Том1.-С.230.

28 Педагогическаяэнциклопедия.Москва-1964.-Том1.-С.193-194.

29. По материаламгазеты «труд»и Российскогодетского фонда.//За решеткой-детские глаза.2000-03.

30. РозенфельдБ.Р. Первыеучреждениядля детей народав царской России.// Советскоегосударствои право.1991.№6-С.216.

31 СмоленскаяН.Е. Трудовоевспомоществованиедетей Московскихприютов. Москва.1998.-С.32-41.

32. ФирсовМ.В., СтуденоваЕ.Г. Теориясоциальнойработы.//Учебноепособие длястудентоввысших учебныхзаведений.Москва.2000.-С.209.

33 ФирсовМ.В., СтуденоваЕ.Г. Теориясоциальнойработы.//Учебноепособие длястудентоввысших учебныхзаведений.Москва.2000.- С.60.

Приложение№ 1

Таблица№ 1

№ п/п	название	живущих	приходящих	В среднем на1 заведение
№ п/п	название	живущих	приходящих	живущих	приходящих
1	Детские приюты	3253	34	77,5	0,8
2	Заведениясмешанноготипа	1586	1845	56,6	65,9
3	Училищаи школы дляприходящих	36	16036	0,2	125,3

Приложение№ 2

Статистическаясправка на 2000год.

За последние10 лет числоноворожденныхс пороками,увеличилосьв России в двараза, и теперьиз 10 тысяч родов257 закачиваютсяпоявлениемна свет малышабез ручки, ножкиили со спинномозговойгрыжей.

По разнымоценкам, у насв стране отдвух до четырехмиллионовбеспризорных,530 тысяч сирот,миллион – детейинвалидов.

Из 15 тысячежегодныхвыпускниковдетских сиротскихучреждений5 тысяч уже втечении годапопадают наскамью подсудимых,3 тысячи становятсябомжами. 66% подростков,понесших наказание,возвращаютсяв преступнуюжизнь.

За семьлет « Врачи безграниц» , работающиес бездомнымидетьми, провелиболее 140 тысячбесплатныхмедицинскихи 30 тысяч социальныхконсультаций,сделали 2,5 тысячивакцинацийпротив дифтериии столбняка.Ежегодно выявляютсяи направляютсяна лечениеполторы тысячибольных туберкулезом.

В Москвеоткрылся первыйхоспис длядетей с онкологическимизаболеваниями.В стране онпока единственный.Работники –добровольцыприносят детямлекарства,игрушки, сладостии … улыбку. Онисчитают еслиребенка нельзявылечить, этоне значит чтодля него ничегонельзя сделать.

В Мурманскеработает общественныйфонд « Родителии врачи противнаркотиков»,консультациипо вопросамлечения экспресс– диагностика,занятия с детьми,попавшими внаркологическуюзависимость– все бесплатно.

Приложение№ 3

Семейныедетские дома.

Второгоянваря 2000годаВ.В. Путин подписалЗакон о поправкек 123-й статьеСемейногокодекса РоссийскойФедерации,который, хотяи состоит изсеми слов –«в том числе идома семейноготипа»,- но можетопределитьсудьбу многихтысяч детскихсирот России.

Семейныедетские дома– это простосемья, чащевсего имеющаякровных детей,принимают подсвою крышуребятишек издетских домов,школ – интернатовили домов ребенка.Новые родителине скрываютот детей, чтоони не родные.Но теплота,великодушие,решимостьпосвятить имжизнь обладаюттакой энергетикоймилосердия,что обретаютне только кров,но и родительскоепокровительство.Семья принимаетне меньше. Заэто государствооказывалоследующуюпомощь: выплачивалофинансовыесредства, равныерасходам напитание ребенка в государственномсиротскомзаведении.Мать-воспитатель- такого родаспециальностьвозникла именнов семейномдетском доме- получала скромнуюзарплату старшеговоспитателядетского дома.Ей шел трудовойстаж, что особенноважно подчеркнуть,ибо семейныйдетский домстановилсясемьей, защищающейребенка и впрофессиональномсмысле слова.Хотя труд матери,принявшейпятерых детей,согласитесь,не назовешь- это подлинныйподвиг. По законуна детей, принятыхиз интернатногоучреждения,полагалисьбы средствана приобретенияодежды, обувии белья по нормамопять же государственногоучреждения- но их не выплачивают.

По мимовысоких нравственныхобязательств,которые принимална себя семейныйдетский дом,такой путьспасения детейеще и высшейстепени экономичен:нет бессчетногомножестванакладных идополнительныхрасходов, которыесуществуют в государственномдетском доме,а таким образоми цена спасенияребенка, посравнениюгосударственно-интернатской,- в пять, а кое-гдеи в десять разниже!

В 1999 году вРосси 388 семейныхдомов, где живут 2700 детей. Напространствебывшего СССРих 568 и воспитываетсяоколо 4000 детей. Не разрушеныони даже в странахБалтики. В Белоруссиипринят законо семейныхдетских домах,как впрочем,и на целом рядероссийскихтерриторий.В России же этасистема держитсятолько на сердолюбиии патриотизмепростых людей.

Кстати,Российскийдетский фонд( а именно онбыл инициаторомсоздания детскихдомов ), несмотряна то, что этообщественнаяорганизация,вполне мог быисполнитьсоциальныйзаказ правительстваи стать ответственными четким исполнителемпередачи федеральногофинансированиясемейных детскихдомов в общероссийскоммасштабе сполной подотчетностью.

Государствои власть должныподдержатьинициативуне такого ужмалого числавзрослых, посвятившихсебя на спасениедетства, -родителей-воспитателейдетских домов,и нужно принятьспециальноепостановлениеправительства РФ “ О детскихдомах семейноготипа ” .

Однако, нельзя сказать,что Российскаявласть совсемуж не обращала внимание наэти семьи. ПервыйпрезидентРоссии неоднократнонаграждалгруппы такихродителей, иэто справедливо.Потому мы предлагаемпровести бесспорно,важную акцию:провести вМоскве, в Колонномзале, всероссийскийслет семейныхдетских домов,поручив этодетскому фонду- при поддержкеправительстваРФ.

Приложение№ 4

ПИСЬМО ПРИЕМНОЙМАТЕРИ ЛЮБОВИСАУРИНОЙ

Сначалавсе так и шло.Радости взрослыхи ребят не былопредела. Теперьнет пределаслезам.

Вот ужечетыре годаиз всех обещанныхсредств насодержаниенаших детеймы получаемтолько на питание– и то в урезанномвиде, без учетанорм, цен и инфляции.Да и получаемпосле неоднократныхунижений передчиновникамивсех рангов.Для приемныхродителей сталонормой влезатьв долги, ведьпорой нет денегдаже на хлеб.Каждая из четырехсемей в Демушкиновыкручивается,как может .Мыдержим подсобноехозяйство,обрабатываемземлю. Никакойпомощи техникой,кормами, семенамиу местных начальниковне допросишься.Сено для скотакосим в ручную.И ведь за всё- плати. За вспашкуземли - плати.Налоги за животных,землю, воду -плати. приемныхдетей мы ужевторой годотправляемна весь летнийсезон в лагеряотдыха нетолько,чтобы укрепить ихздоровье, нои для того , чтобынас не обвиняли,будто мы ихэксплуатируем.

С 1997 года вСасовскомрайонном народномсуде лежат нашииски по недоплатамна содержаниеприёмных детей,но суд под различнымипредлогамивсё откладываетсятолько однаиз четырёхсемей добиласьположительногорезультата,и деньги быливыплачены.

И всёже мы держимся.Держусь и я,хотя пессимизмзакрадывается,и всё чаще ичаще приходитмысль, что всенаши стараниямогут пойтипрахом притакой жизни.Сирот-то мыбрали сложных.Один ребёнок- инвалид детства,трое с различныминарушениями.У родных мамчетырёх детишекотмечалсяэпилептическийсиндром, и ещёнеизвестно,как он отразитьсяна детях. Сейчасони проходятобследование...

Я не знаю,что будет составшими мнеродными детьми,когда они получаттак называемыйстатус выпускникадетского домасемейного типа.Выпускникиобычных детскихдомов по законудолжны обеспечиватьсяжилплощадью.В отношениивоспитанниковсемейных детскихдомов этотзакон бездействует.Опять идти всуд, посколькувсе остальныеинстанциибезрезультатнопройдены? Таки живём. Бегаемпо судам, додыр зачитываемстатьи законов.

Не выдержавситуации, вкоторой мыоказались, атакже лишившисьвсякой возможностилечить собственноехроническоезаболевание, уехал мой мужи отец, с которыммы прожили взаконном браке25 лет. С тех поря воспитываюдетей одна.

В этом годувынуждены былизабить корову.Кормить свинейтоже нечем. Нетденег на комбикорм.Остались толькокуры. Декабрьскуюзарплату мневыдали сахаром.Пособия надетей так и неполучили.

Приложение№ 5

СЫНЫ ПОЛКА.

КАЗАРМАСТАНОВИТСЯДЛЯ МАЛОЛЕТНИХБЕСПРИЗОРНИКОВРОДНЫМ ДОМОМ.

Наднях правительствоутвердилоположение озачислениинесовершеннолетнихроссиян в качествевоспитанниковв воинскиечасти. Отныне“сыновья полка”с согласиясамих подростковсмогут статьвсе сироты идети от 14 до 16 лет,оставшиесябезродителей. Житьони будут вказармах вместес солдатамии обязаны ходитьв школу, расположеннуюпо месту дислокациивоинских частей.Сроком окончанияих службы считаетсядостижение18 летнего возрастаили поступлениев военные училищаи вузы.

Следуетзаметить, чтов России ужеимеется определенныйопыт воспитания юных защитниковОтечестванепосредственнов соинскихчастях. Так,например, ещев 1998 году решениемадминистрациигорода Кинешмаи командованияместной бригадыпротивохимическойзащиты созданпри части специальныйвзвод из числадетей- сирот.

Два годаназад воинскаячасть взялана воспитание16 подростковс трудной судьбой.Сегодня онисчитают себясамыми счастливымидетьми в городе,являются примернымиучениками вшколе и первымикавалерамиу юных невест.

СегодняКинешма-- городчисто рабочий,да вот беда:большая частьпредприятийв силу успешныхроссийскихреформ простаивает,люди не знают,как прокормитьсвои семьи.Социальноенеблагополучиенаиболее сильнобьет по детям.Безотцовщина,а то и круглоесиротство,воровство,наркоманияи раннее пьянствосреди родителейподростков--вот главнаяголовная больместных педагогов.А потому можнопонять учителейсредней школы%10, пригразившихзабастовкой,когдаместныевласти решилинаправитьсюдана учебусразу 16 мальчишекиз неблагополучныхсемей. “Да онишколу разнесут”.--возражалипедагоги. Илишь рпотиводного доводане устояли: этимальчишки изинтерната инеблагополучныхсемей отнынестановятсявоспитанникамисоседней воинскойчасти, и ее командирынесут ответственностьза них. Не опследнююроль сыгралопри этом и такойфактор многиежены офицеровпреподают втой же школе.И если уж мужььямайоры и полковникипо собственнойинициативеи доброй волеберутся завоспитаниетрудных мальчишек,то что оостаетсяделать им педагогам?

Так воинскаячасть,где командиромполковникАндрей Назаров,неожиданнопополнилась16 сорванцамиот 11 до 15 . Дети ,в биографияхкоторых , кромедаты рождения, значилисьлишь горькиестроки, написанныерукой чиновникаместной администрации.Даже беглыйвзгляд на этидокументывызывает дрожь.Дима- 15 лет опекаетсесра , родителейнет. Игорь- 14лет,отец лишенродительскихправ ,мать умерла...

одни жилив интернате,lдругиеютились, ктогде мог. Длякого-то из этихмальчишексчастьем былохоть чего-топокушать-хлеба,картошки,найти на свалкедраные ботинкиили выброшенныекем-то кросовки.А еще, что быбыло где переночевать.

“ Ребятмы отобраливроде бы здоровых,но они были настолько истощены,чтодля началапришлось ихна неделькуна усиленомпитании впрофилакторииподержать, -вспоминаетзаместителькомандира частипо воспитательной работе подполковникЕвгений Маргаринт.- Пацаны былизамкнуты, оченьредко улыбались.Мы, их отмыли,поближе познакомились, отогрели души детей. И толькопосле этогопривезли ввоенную часть.Здесь их поразиличистота и порядок,уважительноеотношение,прекрасныеусловия длязанятий спортом,настоящееоружие. Ну ,акогда оделимальчишек вформу выдалибереты,они все почувствовалисебя на седьмомнебе.”

Дом гдеразместилиребят,не укладываетсяв понятие солдатскойказармы. Разве,что спальнянапоминаето военном укладежизни- рядамистоят шестнадцатьаккуратнозаправленныхкроватей. Правдаздесь же в спальнетелевизор. Постенам цветы,картины, модеелисамолетов ипрочей военной техники. Рядом-комната длязанятий и тутже набор различныхспортивныхтражеров. Естькомната отдыхас аквариумами,телевизором,видеопаратурой,мягкой мебелью,библиотекой.А еще пианино,гитара,баян.

Но главнаягордость исамое посещаемоеребятамиместо-компьютерныйкласс. Такомуможет позавидоватьлюбая городскаяшкола.

День у сыновполка четкорасписан. В6.30 подъем,обязательнаязарядка, водныепроцедуры,завтрак,обед,ужин в солдатскойстоловой. Ктоучится в первуюсмену,идуутв городскуюшколу, другиеготовятся кзанятиям вказарме. Крометого,ежедневныеспортивно-военные занятиянепосредственнов части- рукопашныйбой, строевая,огневая и медицинскаяподготовка,изучение воинскихуставов, военнойистории, автоделаи даже освоениебальных танцев.

Словомнагрузки умалолетнихсолдат довольновысокие. Неотражаетсяли это на ихздоровье, неугнетает ли,незавидуют лиони тем ребятамкоторые ведутна улице вольныйобраз жизни?

Давайтесудить по фактам.За два годаушел толькоодин мальчишка.Все остальныеживут здесьи занимаютсяс удовольствием.Физическизаметно окрепли, на здоровьеникто не жалуется.Все повысилиуспеваемостьв школе и неимеют замечанийпо поведению.Учителя частоставят их впример, а повыходным отбояот девченокнет. Одноклассницыхотят попастьна дискотекук своим юннымкавалерам.Потому чтоздесь культурно,порядок,доброжелательностьи никакогозапаха алкоголяи травки. Повыходным посещениемузея, кино,театр, поездкив различныегорода и обязательнопраздничныйобед.

- Сегоднявосемь юныхвоспитанников оканчивают10 класс. Какимвидится ребятамих будущее?Обэтом спросилиодного из них.

Вот,что онответил.

- За годтрудно загадывать.Возможно , пойдув военное училище.Если же придетсяпослужитьсрочную,то ик этому готов.Кроме того, мыздесь осваиваемнекоторыегражданскиеспециальности.Так ,что думаюкаждый найдетсвое место ина все жизньсохранит добруюпамять о людяхв погонах,которыене оставилинас в беде. Здесьмы стали намногодобреее.

Приложение

Российскийдетский фонди газета “ Труд”проводятблаготворительнуюакцию “За решеткой- детские глаза”.

14 тысячдетей и подростковнахо-

дятся сегодняв следственныхизоля

торах России. 456 из нихне испол-

нилось и трехлет. Эти малышикак

вы понимаете,ничего противозако-

нного всвоей жизнине совершали.

Одни пришлитуда с мамами,другие попросту родилисьтам.

Мамочкаконечно можетотдать ребенка на волю- роднымили близким,никто ведь незаставляетдержать егоза решеткой.НО,во - первыхтакое у наснаступиловремя,что лишнийрот не нужен-даже днтскийдаже родной.Во-вторых многиеженщины предпочитаютоставить ребеночкапри себе...

Давайтепознакомимсяс Московскимженским следственным изоляторомдля женщин. Почти в европейскомстиле,и дажемузыка во дворе,не какая-нибудь,а классическая.

В СИЗО-полторы тысячиженщин. Какговорит исполняющийобязаностиначальникаДмитрий Клименко,должнобыть в два разаменьше.

В двухспециальныхкамерах 15 детишекдо 2 - 2,5 лет. РаботникиСИЗО вспоминаютслучаи, когдароды приходилосьприниматьздесь,но этокак исключение.Женщин вовремяувозят в роддом,вкамеру возвращаютчерез сутки.В ожиданииродов в этомСИЗО сегодня12 женщин.

Подарки, что привезлиРоссийскийдетский фонд,вымерялисьв буквальномсмысле на каждогоребенка . Пакетыдовольно объемные,все подписанные.Председательфонда АльбертЛиханов выкликивалимена и фамилииребятишек.. Тежались к мамашам,анекоторые ещегруднички- импривезли памперсы,окоторых мамочкимогли толькомечтать. Детипостарше сразупримерялиобновки платица,куртки,колготки-все новенькоес иголочки.Кроме детскихвещей ,Российскийдетский фондпривез в СИЗО медикаменты.Они сразу поступилив санчасть спометкой - детям.

14 тысячнесовершеннолетнихждут решениясвоей участив других следственныхизоляторах.Причем сидятза украденнуюутку. Мальчишкаесть хотел ,воти украл. Ему быуши надратьи выпустить,аон год сидит.

В следственныхизоляторахвообще не должнобыть детей.Сними надовести ювенальноеразбирательство.Но у нас в странемногие простоне знают этогослова. РоссийскийДетский фонд,общественнаяорганизация,как ни поразительно,-единственныйчлен Международной ювенальнойюстиции. Хотяэто дело- несколько общественности,сколько самогогосударства.

Детишкирожденные вСИЗО с трех летпопадают в домребенка. Потомв детский дом.Заберут ихоттуда или нет-никто не знает.Чаще не забирают.Но отказатьсяот детскихдомов пока нетвозможности.Положение встране таково,что по семьямсоциальныхсирот не раздашь. Сейчас “ апробируется”система такназываемыхприемных семей. Но там еще оченьмного недоработок.Поэтому нестоит отказыватьсяот того ,чтоуже есть,- семейныедетские дома.

Приложение№1

Таблица №1

№ п/п	название	живущих	приходящих	В среднем на1 заведение
№ п/п	название	живущих	приходящих	живущих	приходящих
1	Детские приюты	3253	34	77,5	0,8
2	Заведениясмешанноготипа	1586	1845	56,6	65,9
3	Училищаи школы дляприходящих	36	16036	0,2	125,3

Приложение№ 2

Статистическаясправка на 2000год.

За последние10 лет числоноворожденныхс пороками,увеличилосьв России в двараза, и теперьиз 10 тысяч родов257 закачиваютсяпоявлениемна свет малышабез ручки, ножкиили со спинномозговойгрыжей.

По разнымоценкам, у насв стране отдвух до четырехмиллионовбеспризорных,530 тысяч сирот,миллион – детейинвалидов.

Из 15 тысячежегодныхвыпускниковдетских сиротскихучреждений5 тысяч уже втечении годапопадают наскамью подсудимых,3 тысячи становятсябомжами. 66% подростков,понесших наказание,возвращаютсяв преступнуюжизнь.

За семь лет« Врачи безграниц» , работающиес бездомнымидетьми, провелиболее 140 тысячбесплатныхмедицинскихи 30 тысяч социальныхконсультаций,сделали 2,5 тысячивакцинацийпротив дифтериии столбняка.Ежегодно выявляютсяи направляютсяна лечениеполторы тысячибольных туберкулезом.

В Москвеоткрылся первыйхоспис длядетей с онкологическимизаболеваниями.В стране онпока единственный.Работники –добровольцыприносят детямлекарства,игрушки, сладостии … улыбку. Онисчитают еслиребенка нельзявылечить, этоне значит чтодля него ничегонельзя сделать.

В Мурманскеработает общественныйфонд « Родителии врачи противнаркотиков»,консультациипо вопросамлечения экспресс– диагностика,занятия с детьми,попавшими внаркологическуюзависимость– все бесплатно.

Приложение№ 3

Семейныедетские дома.

Сейчас детскиевопросы разбросаныпо всем ведомствам.И никто ни зачто всерьезне отвечает.Поэтому надонавести порядок.Собрать весьпучок проблемв одни руки.

Второго января2000года В.В. Путинподписал Законо поправке к123-й статье Семейногокодекса РоссийскойФедерации,который, хотяи состоит изсеми слов –«в том числе идома семейноготипа»,- но можетопределитьсудьбу многихтысяч детскихсирот России.

Семейныедетские дома– это простосемья, чащевсего имеющаякровных детей,принимают подсвою крышуребятишек издетских домов,школ – интернатовили домов ребенка.Новые родителине скрываютот детей, чтоони не родные.Но теплота,великодушие,решимостьпосвятить имжизнь обладаюттакой энергетикоймилосердия,что обретаютне только кров,но и родительскоепокровительство.Семья принимаетне меньше. Заэто государствооказывалоследующуюпомощь: выплачивалофинансовыесредства, равныерасходам напитание ребенка в государственномсиротскомзаведении.Мать-воспитатель- такого родаспециальностьвозникла именнов семейномдетском доме- получала скромнуюзарплату старшеговоспитателядетского дома.Ей шел трудовойстаж, что особенноважно подчеркнуть,ибо семейныйдетский домстановилсясемьей, защищающейребенка и впрофессиональномсмысле слова.Хотя труд матери,принявшейпятерых детей,согласитесь,не назовешь- это подлинныйподвиг. По законуна детей, принятыхиз интернатногоучреждения,полагалисьбы средствана приобретенияодежды, обувии белья по нормамопять же государственногоучреждения- но их не выплачивают.

По мимо высокихнравственныхобязательств,которые принимална себя семейныйдетский дом,такой путьспасения детейеще и высшейстепени экономичен:нет бессчетногомножестванакладных идополнительныхрасходов, которыесуществуют в государственномдетском доме,а таким образоми цена спасенияребенка, посравнениюгосударственно-интернатской,- в пять, а кое-гдеи в десять разниже!

В 1999 году в Росси388 семейных домов,где живут 2700детей. На пространствебывшего СССРих 568 и воспитываетсяоколо 4000 детей. Не разрушеныони даже в странахБалтики. В Белоруссиипринят законо семейныхдетских домах,как впрочем,и на целом рядероссийскихтерриторий.В России же этасистема держитсятолько на сердолюбиии патриотизмепростых людей.

Кратко обобщаяпроблему семейныхдетских домовпо всей Россиихотелось быобратитьсяк правительствус предложениемподдержатьих. Перенестифинансированиедетских домов(впрочем, этобыло бы полезновсем государственнымдетским домам)на федеральныйуровень, тоесть поставитьдело так, чтобыони не зависилиот воли муниципальныхвластей, иборешение о созданииэтих семей былоне местным, аобщероссийским.

Кстати, Российскийдетский фонд( а именно онбыл инициаторомсоздания детскихдомов ), несмотряна то, что этообщественнаяорганизация,вполне мог быисполнитьсоциальныйзаказ правительстваи стать ответственными четким исполнителемпередачи федеральногофинансированиясемейных детскихдомов в общероссийскоммасштабе сполной подотчетностью.

Государствои власть должныподдержатьинициативуне такого ужмалого числавзрослых, посвятившихсебя на спасениедетства, -родителей-воспитателейдетских домов,и нужно принятьспециальноепостановлениеправительства РФ “ О детскихдомах семейноготипа ” .

Однако, нельзя сказать, чтоРоссийскаявласть совсемуж не обращала внимание наэти семьи. ПервыйпрезидентРоссии неоднократнонаграждалгруппы такихродителей, иэто справедливо.Потому мы предлагаемпровести бесспорно,важную акцию:провести вМоскве, в Колонномзале, всероссийскийслет семейныхдетских домов,поручив этодетскому фонду- при поддержкеправительстваРФ.

Приложение№ 4

ПИСЬМО ПРИЕМНОЙМАТЕРИ ЛЮБОВИСАУРИНОЙ

Десять летназад при помощитогда ещеВсесоюзного,а теперь Российскогодетского фонда,газеты « труд»ряда профсоюзныхорганизацийв селе ДемушкиноСасовскогорайона Рязанскойобласти былиоткрыты сразучетыре детскихдома семейноготипа. Разместилисьони в специальнопостроенныхкотеджах. Нам,взявшим навоспитаниедетей – сирот,выделили солидныеприусадебныеучастки, возвелихозяйственныепостройки.Получилась маленькаядетская деревня,которую решенобыло потихонькурасширять.

Сначала всетак и шло. Радостивзрослых иребят не былопредела. Теперьнет пределаслезам.

Вот уже четырегода из всехобещанныхсредств насодержаниенаших детеймы получаемтолько на питание– и то в урезанномвиде, без учетанорм, цен и инфляции.Да и получаемпосле неоднократныхунижений передчиновникамивсех рангов.Для приемныхродителей сталонормой влезатьв долги, ведьпорой нет денегдаже на хлеб.Каждая из четырехсемей в Демушкиновыкручивается,как может .Мыдержим подсобноехозяйство,обрабатываемземлю. Никакойпомощи техникой,кормами, семенамиу местных начальниковне допросишься.Сено для скотакосим в ручную.И ведь за всё- плати. За вспашкуземли - плати.Налоги за животных,землю, воду -плати. приемныхдетей мы ужевторой годотправляемна весь летнийсезон в лагеряотдыха нетолько,чтобы укрепить ихздоровье, нои для того , чтобынас не обвиняли,будто мы ихэксплуатируем.

Местные органырешили не выделятьнам средствана покупкумолока , сыра, яиц, поскольку,как они говорят,эти продуктымы производимв собственномподсобномхозяйстве. Ободежде ,лекарствах,канцтоварах,игрушках длядетей даже неговоря. Нынчемы решили купитьвсе это на сэкономленные, пока ребятишкив лагере, деньги.Но не тут-тобыло: их собираютсявычесть у насиз декабрьскихвыплат.

С 1997 года вСасовскомрайонном народномсуде лежат нашииски по недоплатамна содержаниеприёмных детей,но суд под различнымипредлогамивсё откладываетсятолько однаиз четырёхсемей добиласьположительногорезультата,и деньги быливыплачены.

Ивсё же мы держимся.Держусь и я,хотя пессимизмзакрадывается,и всё чаще ичаще приходитмысль, что всенаши стараниямогут пойтипрахом притакой жизни.Сирот-то мыбрали сложных.Один ребёнок- инвалид детства,трое с различныминарушениями.У родных мамчетырёх детишекотмечалсяэпилептическийсиндром, и ещёнеизвестно,как он отразитьсяна детях. Сейчасони проходятобследование...

Я не знаю, чтобудет со ставшимимне роднымидетьми, когдаони получаттак называемыйстатус выпускникадетского домасемейного типа.Выпускникиобычных детскихдомов по законудолжны обеспечиватьсяжилплощадью.В отношениивоспитанниковсемейных детскихдомов этотзакон бездействует.Опять идти всуд, посколькувсе остальныеинстанциибезрезультатнопройдены? Таки живём. Бегаемпо судам, додыр зачитываемстатьи законов.

Не выдержавситуации, вкоторой мыоказались, атакже лишившисьвсякой возможностилечить собственноехроническоезаболевание, уехал мой мужи отец, с которыммы прожили взаконном браке25 лет. С тех поря воспитываюдетей одна.

В этом годувынуждены былизабить корову.Кормить свинейтоже нечем. Нетденег на комбикорм.Остались толькокуры. Декабрьскуюзарплату мневыдали сахаром.Пособия надетей так и неполучили.

Приложение№ 5

СЫНЫ ПОЛКА.

КАЗАРМАСТАНОВИТСЯДЛЯ МАЛОЛЕТНИХБЕСПРИЗОРНИКОВРОДНЫМ ДОМОМ.

Двагода назадвоинская частьвзяла на воспитание16 подростковс трудной судьбой.Сегодня онисчитают себясамыми счастливымидетьми в городе,являются примернымиучениками вшколе и первымикавалерамиу юных невест.

Таквоинская часть,гдекомандиромполковникАндрей Назаров,неожиданнопополнилась16 сорванцамиот 11 до 15 . Дети ,в биографияхкоторых , кромедаты рождения, значилисьлишь горькиестроки, написанныерукой чиновникаместной администрации.Даже беглыйвзгляд на этидокументывызывает дрожь.Дима- 15 лет опекаетсесра , родителейнет. Игорь- 14лет,отец лишенродительскихправ ,мать умерла...

однижили в интернате,lдругиеютились, ктогде мог. Длякого-то из этихмальчишексчастьем былохоть чего-топокушать-хлеба,картошки,найти на свалкедраные ботинкиили выброшенныекем-то кросовки.А еще, что быбыло где переночевать.

“ Ребят мыотобрали вродебы здоровых,но они были настолько истощены,чтодля началапришлось ихна неделькуна усиленомпитании впрофилакторииподержать, -вспоминаетзаместителькомандира частипо воспитательной работе подполковникЕвгений Маргаринт.- Пацаны былизамкнуты, оченьредко улыбались.Мы, их отмыли,поближе познакомились, отогрели души детей. И толькопосле этогопривезли ввоенную часть.Здесь их поразиличистота и порядок,уважительноеотношение,прекрасныеусловия длязанятий спортом,настоящееоружие. Ну ,акогда оделимальчишек вформу выдалибереты,они все почувствовалисебя на седьмомнебе.”

Домгде разместилиребят,не укладываетсяв понятие солдатскойказармы. Разве,что спальнянапоминаето военном укладежизни- рядамистоят шестнадцатьаккуратнозаправленныхкроватей. Правдаздесь же в спальнетелевизор. Постенам цветы,картины, модеелисамолетов ипрочей военной техники. Рядом-комната длязанятий и тутже набор различныхспортивныхтражеров. Естькомната отдыхас аквариумами,телевизором,видеопаратурой,мягкой мебелью,библиотекой.А еще пианино,гитара,баян.

Ноглавная гордостьи самое посещаемоеребятамиместо-компьютерныйкласс. Такомуможет позавидоватьлюбая городскаяшкола.

Деньу сынов полкачетко расписан.В 6.30 подъем,обязательнаязарядка, водныепроцедуры,завтрак,обед,ужин в солдатскойстоловой. Ктоучится в первуюсмену,идуутв городскуюшколу, другиеготовятся кзанятиям вказарме. Крометого,ежедневныеспортивно-военные занятиянепосредственнов части- рукопашныйбой, строевая,огневая и медицинскаяподготовка,изучение воинскихуставов, военнойистории, автоделаи даже освоениебальных танцев.

Вот,чтоон ответил.

-За год труднозагадывать.Возможно , пойдув военное училище.Если же придетсяпослужитьсрочную,то ик этому готов.Кроме того, мыздесь осваиваемнекоторыегражданскиеспециальности.Так ,что думаюкаждый найдетсвое место ина все жизньсохранит добруюпамять о людяхв погонах,которыене оставилинас в беде. Здесьмы стали намногодобреее.

Российскийдетский фонди газета “ Труд”проводятблаготворительнуюакцию “За решеткой- детские глаза”.

14тысяч детейи подростковнахо-

дятсясегодня вследственныхизоля

торах России. 456 из нихне испол-

нилосьи трех лет. Этималыши как

выпонимаете,ничего противозако-

нногов своей жизнине совершали.

Однипришли тудас мамами,дру-

гие попросту родилисьтам.

ВСИЗО -полторытысячи женщин.Как говоритисполняющийобязаностиначальникаДмитрий Клименко,должнобыть в два разаменьше.

Вдвух специальныхкамерах 15 детишекдо 2 - 2,5 лет. РаботникиСИЗО вспоминаютслучаи, когдароды приходилосьприниматьздесь,но этокак исключение.Женщин вовремяувозят в роддом,вкамеру возвращаютчерез сутки.В ожиданииродов в этомСИЗО сегодня12 женщин.

14тысяч несовершеннолетнихждут решениясвоей участив других следственныхизоляторах.Причем сидятза украденнуюутку. Мальчишкаесть хотел ,воти украл. Ему быуши надратьи выпустить,аон год сидит.

Вследственныхизоляторахвообще не должнобыть детей.Сними надовести ювенальноеразбирательство.Но у нас в странемногие простоне знают этогослова. РоссийскийДетский фонд,общественнаяорганизация,как ни поразительно,-единственныйчлен Международной ювенальнойюстиции. Хотяэто дело- несколько общественности,сколько самогогосударства.

В настоящеевремя закономерноусиливаетсяинтерес кОтечественнойистории, возрастаетзначение историческихзнаний. На основенакопленныхв минувшиеэпохи знаний,традиций инавыков историяпомогает совершенномучеловеку неповторитьдопущенныхранее ошибоки находитьоптимальныерешения сегодняшнихсоциальныхпроблем. В условиядемократизациии экономическихперемен российскогообщества наобщем фонесоциальногонеблагополучияособенно выделяютсядети. Увеличиваетсяколичестводетей-сирот,появились каккогда-то в годыгражданскойвойны и в периодНЭПа дети-беспризорники.

При решенииданных вопросовнекоторыеполитики пытаютсяобратитьсяк западномуопыту и приспособитьчужую системувоспитаниясирот с их крепкойматериальнойбазой к нашимусловиям. Аведь у нас поданным вопросамнакоплен богатейшийопыт, особеннов дореволюционныйРоссии и в первыегоды Советскойвласти.

Таким образом,обращение кроссийскомуопыту призрениядетей сегодняочень актуально.Оно поможетвыработатьмеханизм оказыванияпомощи нынешнимнуждающимсядетям.

В своей работемы поставимцель: изучитьпризрение детейво второй половине19-20 столетия длятого, чтобывзять оттудавсе самое ценноедля сегодняшнеговремени.

Основнымизадачами поставилитакие как:

раскрытьпонятие и функциипризрения;
изучитьпредпосылкистановленияи развитиядетского призренияв России;
выявить сферыжизни, которыеявились объектамипризрениядетей;
рассмотретьопыт конкретныхличностей вделе призрениядетей;
выявитьнаиболее ценныедля сегодняшнеговремени формыи методы работыс детьми-сиротами.

Современныеисследователипонимают подпризрениемдетей следующие понятия:

помощь детяминвалидам;
социальнымсиротам;
детям-сиротамоставшимсябез попеченияродителей;
беспризорных;
детей, бежавшихот войны;
детей с дивиантнымповедением

Такимобразом, далеев работе подпризрениеммы будем иметьв виду следующиеформы работыс детьми сиротами:

детские дома;
школы-интернаты;
приюты;
временныеприюты;
семейныедетские дома;
защита детейна государственнойоснове.

Изучая предпосылкистановленияи развитиядетского призренияв России во-второйполовине 19 векаследует отметитьогромныйположительныйопыт, накопленныйв эти годы. Этои ограниченияв трудовомзаконодательстве,в частностизапрещениеночной работыдетей до 12 лет.И обязательноепосещение школработающимиподростками. Это и открытиегосударственныхи частных приютовдля детей-сирот.Особую рольв это времяполучила такаяформа призрениядетей какпопечительство.

Вторая половина19 века – периодразвитиякапиталистическихотношений,роста городского

Размахработы в делепризрения детейнамного превышалдореволюционный,однако и масштабыдетских проблембыли совершенноиными.

полная ликвидацияуличной беспризорности;
профессиональнаяподготовкадетей к самостоятельнойжизни;

И успешноразвивало их.

Извыше сказанногоможно предположить,что опыт социальнойработы с детьми-сиротамитого времениможно считатьсвоевременными положительным.И следует взятьего на вооружениеприменительнок нашему времени,внеся определенныеперемены.

Таким образом,накопленныйопыт работыс детьми тоговремени стоитпристальноговнимания иизучения.

Говоря осегодняшнемдне, нам хотелосьотметить ростзаинтересованностик делу призрениядетей-сиротне только состороны государства,но и общественныхорганизацийи частных лиц.

История призрения детей в России

Таблица №1

В среднем на1 заведение

живущих

приходящих

Факультетсоциально-культурнойдеятельности

Выпускнаяквалификационная(дипломная)работа

Содержание

ГЛАВА1

Литература

Таблица№ 1

В среднем на1 заведение

живущих

приходящих

Приложение№ 5

Приложение

Таблица №1

В среднем на1 заведение

живущих

приходящих

Приложение№ 5