• валюта и ценные бумаги, но положение не распространяется на ввоз или вывоз, осуществляемый в нумизматических целях;
• товары, подлежащие обращению в собственность государства;
• товары, представляющие собой гуманитарную помощь;
• товары, предназначенные для оказания технического содействия;
• товары, перемещаемые под таможенным контролем в режиме транзита и предназначенные для третьих стран;
• товары, перемещаемые через таможенную границу физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности.
Законом «О таможенном тарифе» допускается установление преференций в виде освобождения от пошлин, снижения ставок пошлин или установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров. Такие меры применяются к государствам, образующим вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз. Применяются преференции и к товарам из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации.
При осуществлении торговой политики Российской Федерации допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины или в исключительных случаях — освобождения от пошлины.
4.1. Экспортные пошлины.
В настоящий момент ставки вывозных (экспортных) таможенных пошлин содержатся в 4-х документах:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 798 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" http://www2.kodeks.net/win/noframe/dlaw?d&nd=901723805(Смотри также Приказ ГТК № 461 от 21.07.99).
2. Постановление Правительства Российской Федерации N 1198 от 28.10.99 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе".
3. Постановление Правительства Российской Федерации N 1036 от 10.09.99 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе". (Смотри также Приказ ГТК N 641 от 22.09.99).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 987 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе".http://www2.kodeks.net/win/noframe/dlaw?d&nd=901723805http://www2.kodeks.net/win/noframe/dlaw?d&nd=901723805(Смотри также Приказ ГТК N 625 от 17.09.99).
4.2. Сборы за выдачу лицензий таможенными органами
и возобновление лицензий.http://www2.kodeks.net/win/noframe/dlaw?d&nd=901743912&mark=c000002E1OLRC2C2G24ARG0C06F9T31LUVK50AEIPT82GCFDLP2A0FVDK
Постановлением Верховного Совета N 5223-1 от 18.06.93 "О введении в действие Таможенного Кодекса РФ" утверждены следующие ставки сборов:
Название сбора | Ставка сбора |
| За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада | в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно; в размере 1500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада от 1000 до 2000 квадратных метров включительно; в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров; |
| в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно; в размере 3000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади свыше 1000 квадратных метров; | |
| За выдачу лицензии на учреждение склада временного хранения | в размере 800-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; |
| За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера | в размере 500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; |
| За возобновление действия лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера | в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; |
| За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика | в размере 500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; |
IV. ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2001 ГОД.
Удельный вес налоговых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета составит 93,7%. Их структура существенно изменится: доля НДС, акцизов и платежей за пользование природными ресурсами увеличится, доли всех остальных налогов сократятся. Правительство планирует повысить собираемость налогов на 2,9% по сравнению с ожидаемым уровнем 2000 года. Важным источником дополнительных доходов станет сокращение налоговых льгот, доля которых в составе налоговых доходов снизится с 17,7% до 16,3%.
На 2001 год общая сумма доходов консолидированного бюджета, рассчитанная с учетом принятия и введения с 1 января 2001 года отдельных глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации, включат доходы целевых бюджетных фондов, прогнозируется в сумме 2073,3 млрд. рублей, что составляет 26 75% к ВВП. При этом доля налоговых доходов в общем объеме входов консолидированного бюджета повышается с 84 % в 2000 году до 90,3% - в 2001 году, что в значительной мере связано с ликвидацией целевого статуса отдельных налоговых платежей, зачисляемых
в целевые бюджетные фонды.
Доходы федерального бюджета на 2001 год в этих же условиях предусматриваются в сумме 1193,5 млрд. рублей или 15,40% вторых налоговые доходы составят 1117,9 млрд. рублей, или 14,42% к ВВП, что выше ожидаемой оценки за 2000 год на 0,78% к ВВП.
Снижение объема поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет в связи с принятием отдельных глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации в 2001 году оценивается в сумме 55,6 млрд. рублей (0,72 % к ВВП), в том числе платежи в федеральный бюджет увеличиваются на 29,3 млрд. рублей (038% к ВВП). При этом, при оценке изменения суммы входов консолидированного и федерального бюджетов необходимо учитывать, что доходы федерального бюджета увеличены на сумму дополнительных поступлений от повышения ставок акцизов на бензин автомобильный и введения акцизов на дизельное топливо и моторные масла в связи с предлагаемой ликвидацией Федерального дорожного фонда и поэтапной отменой оборотных налогов, зачисляемых в дорожные фонды, в сумме 44,7 млрд. рублей, из которых предусматривается направить на финансирование дорожного строительства и формирование территориальных дорожных фондов 20,3 млрд. рублей.
Нормативы распределения налоговых доходов по уровням бюджетной системы (за исключением налога на добавленную стоимость) сохранены на уровне действующих в текущем году. Что касается налога на добавленную стоимость, то существующий порядок зачисления части его в бюджеты регионов, при условии возмещения НДС по экспортным операциям за счет федерального бюджета, вызывает серьезные искажения в доходной обеспеченности региональных бюджетов. В связи с этим предлагается уже на первом этапе осуществления налоговой реформы, т.е. начиная с 2001 года, производить зачисление налога на добавленную стоимость в полном объеме в доходы федерального бюджета с направлением в дальнейшем указанных средств субъектам Российской Федерации для обеспечения целевого финансирования социальных гарантий населению, установленных федеральным законодательством. Дополнительные поступления налога на добавленную стоимость в федеральный бюджет, в связи с изменением норматива его распределения по уровням бюджетной системы, оцениваются в сумме 71,1 млрд. рублей.
Общее относительное (в %% к ВВП) снижение уровня доходов федерального бюджета в 2001 году против ожидаемой оценки в текущем году к ВВП предусматривается за счет следующих основных факторов:
| в %% к ВВП | Сумма(млрд.руб) | |
| 1. Введение с 1.01.2001 г. общего порядка взимания НДС по вводимым в эксплуатацию объектам капитального строительства и досчет на расширение с 1.07.2000 года перечня товаров, облагаемых по ставке 10% | ||
| 2. Снижение экспортных пошлин на нефть и газ с учетом прогнозируемого снижения цен | -37.8 | -0.49 |
| 3. Поэтапное снижение экспортных пошлин на все товары (кроме нефти и газа) | -8.0 | -0.10 |
| 4. Унификация и снижение ставок импортных пошлин | -3.4 | -0.04 |
| 5.Снижение относительного уровня налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности за счет отставания темпов роста курса рубля по отношению к доллару по сравнению с темпами роста ВВП | ||
| 6. Принятие мер по повышению собираемости налоговых доходов и реструктуризация задолженности | ||
| 7. Прогнозируемое снижение мировых цен на энергоресурсы | -27.9 | -0.36 |
| 8. Введение отдельных глав части второй Налогового кодекса РФ | +29.3 | +0.38 |
| 9.Изменение норматива зачисления в федеральный бюджет НДС | +71.1 | +0.92 |
Как видно из приведенной выше таблицы, значительное снижение относительного уровня налоговых доходов (в %% к ВВП) в 2001 году прогнозируется в части налогов, взимаемых в сфере внешнеэкономической деятельности, что связано с необходимостью продолжения осуществления мер по совершенствованию тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, а также прогнозируемым снижением уровня мировых цен на сырую нефть и природный газ. Кроме того, значительное снижение уровня доходов федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности в процентах к ВВП ожидается в связи с прогнозируемым более низким темпом роста курса рубля по отношению к доллару США по сравнению с темпами роста валового внутреннего продукта.
Снижение поступлений налога на добавленную стоимость прогнозируется за счет распространения с 1 января 2001 года общего порядка начисления этого налога по предприятиям-застройщикам, а также расширения перечня товаров, облагаемых этим налогом по ставке