Характерной чертой российской системы налогообложения импорта товаров является существование “внешних” налогов, начисляемых и взимаемых при ввозе товаров. К таким налогам относятся акцизы и налог на добавленную стоимость. Данные косвенные налоги, наряду с фискальной, призваны выполнять и протекционистские задачи, например ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым на территорию РФ, должны устанавливаться с учетом обеспечения защиты отечественных производителя и потребителя и сохранения конкурентоспособности отечественных товаров. То же самое можно сказать и о налоге на добавленную стоимость.
На сегодняшний день перспективы налогообложения импорта товаров определяются главным образом динамикой импортных таможенных пошлин, поскольку они являются более гибким инструментом, нежели налог на добавленную стоимость и акцизы, и по своему экономическому назначению призваны выполнять роль регулятора внешней торговли.
Динамика уровня таможенных пошлин свидетельствует о том, что их ставки не только не уменьшились, но и значительно возросли. Можно сказать, на сегодняшний день таможенный тариф преследует главным образом фискальные цели. Однако существуют пределы, которые не позволят бесконечно использовать этот источник поступления денег в бюджет. Самый главный предел - это низкий платежеспособный спрос населения, которое просто перестанет покупать импортные товары по высоким ценам. Кроме того, ситуация сложилась таким образом, что практически ничем не ограниченный ввоз иностранных товаров в течение нескольких лет буквально поставил на колени наши отечественные предприятия. В этих условиях увеличение ставок пошлин не даст ничего, кроме роста цен, так как из-за низких издержек производства импортные товары все равно останутся более конкурентоспособными, нежели отечественные.
От государства на сегодняшний день требуется принятие кардинальных мер: если оно действительно хочет изменить ситуацию, в которой импорт грозит подорвать отечественную промышленность, то следует использовать меры нетарифного вмешательства ( например, количественные ограничения на ввоз определенных товаров, аналоги которых производятся в Российской Федерации ). Êðîìå òîãî, âîçìîæíûì âàðèàíòîì áûëî áû öåëåíàïðàâëåííîå ðàñõîäîâàíèÿ ñðåäñòâ, ïîñòóïàåìûõ çà ñ÷åò ââîçà òîâàðîâ, íà öåëè ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðîãðåññèâíûõ ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé â ýêîíîìèêå.
1. Таможенный кодекс РФ;
2. Закон РФ “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” №2128-1 от 27. 12.91 года;
3. Ôåäåðàëüíûé çàêîí ã. "Î ãîñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè” ¹ 157-ÔÇ îò 13 îêòÿáðÿ 1995;
4. Закон РФ “О таможенном тарифе”, №5003-1 от 21. 05. 93;
5. Закон РФ “О налоге на добавленную стоимость” № 1992-1 от 06. 12. 91 года;
6. Федеральный закон “О внесении изменений в Закон РФ “Об акцизах” №23-ФЗот 7 марта 1996 года ñ èçìåíåíèÿìè îò 10 ÿíâàðÿ 1997 ã., 14 ôåâðàëÿ 1998 ã;
7. Инструкция ГНС “О порядке исчисления и уплаты НДС” №39 от 11. 10. 95 года;
8. Совместная Èíñòðóêöèÿ ÃÒÊ ÐÔ è Ãîñíàëîãñëóæáû ÐÔ "Î ïîðÿäêå ïðèìåíåíèÿ íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü è àêöèçîâ â îòíîøåíèè òîâàðîâ, ââîçèìûõ íà òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âûâîçèìûõ ñ òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" NN 01-20/741, 16, îò 30 ÿíâàðÿ 1993 ã;
9. Приказ ГТК РФ “О применении НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации” № 478 от 06. 08. 97 года;
10.Постановление Правительства РФ “О введении на территории РФ марок акцизного сбора” №319 от 14. 04. 94 года (с последующими изменениями и дополнениями);
11.Постановление Правительства РФ “Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в Федеральный бюджет”. №479 от 1 апреля 1996 года;
12.Указ Президента РФ “О взимании акцизов с подакцизных товаров, происходящих с территории Украины при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации” №64 от 18 января 1996 года;
13. Постановление Верховного Совета РФ “О введении в действие Закона РФ “О таможенном тарифе” № 5343-1от 7 июля 1993 года;
14.Постановление Правительства РФ “Об утверждении Положения о Комиссии РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике и ее состава” №890 от 17 июля 1997 года;
15.“Все пошлины, сборы, платежи и налоги на таможне”, под ред. Карпова В., М: 1998;
16.Диденко Н. “Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации”, Спб, 1998;
17.Жуков В. “Ужесточение обложения НДС импортных операций”, “Международный бизнес России”, №2-3, 1997;
18.Козырин А. “Акцизы в системе таможенных платежей”, “Финансы”, №1, 1998;
19.Козырин А. “Правовое регулирование таможенных платежей”, “Бухгалтерский учет”, №2, 3, 1998;
20.Никонов А. “НДС и акцизы во внешнеэкономической деятельности”, “Налоги”, выпуск 1, 1996;
21.Никонов А. “Порядок исчисления и уплаты акцизов во внешнеэкономической деятельности”, “Налоги”, выпуск 1, 1999;
22.Стрельник В. “Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в Российской Федерации”, “Внешнеэкономический бюллетень”, №12 1998, №1 1999;
| Товар, производимый в странах, не входящих в СНГ и ввозимый из них | |
| Товар, производимый в странах, не входящих в СНГ, и ввозимый с территории стран-участниц СНГ | |
| Товар, производимый в странах, не входящих в СНГ, и ввозимый с территории государств - участников Таможенного союза | маркируется марками акцизного сбора |
| Товар, производимый и ввозимый из стран, входящих в СНГ | |
| Товар, производимый в странах, входящих в СНГ, и ввозимый из других стран | маркируется специальными марками |