«...Для Москвы и для ее населения». Общественное призрение в Москве в последней трети XIX — начале ХХ века (стр. 3 из 3)

Московская городская дума периодически выделяла значительные суммы для помощи безработным. Например, 23 мая 1906 года: 30000 рублей «на устройство бесплатных столовых для безработных в г. Москве в течение одного месяца», 2000 рублей «на снабжение безработных бельем и одеждой», 10000 рублей «на устройство бесплатных помещений для безработных»40.

В 1898 году управа выработала проект положения о городской посреднической конторе и внесла его на заседание Думы 14 октября 1899 года. Задача конторы — регулирование спроса и предложения на рынке труда. Плата за ее услуги с ищущих работу составляла, в зависимости от профессии, от 2 до 30 копеек, с работодателей — от 30 до 50 копеек. После длительных переговоров с властями 31 июля 1906 года открылось центральное отделение посреднической конторы у Красных ворот. В сентябре того же года на контору была возложена новая задача — подбор служащих для городских учреждений41.

Рамки журнальной статьи не позволяют привести имеющуюся у нас подробную статистику деятельности посреднической конторы за 1906–1916 годы. Желающих мы отсылаем к соответствующему источнику42. Здесь же скажем только, что в указанный период количество трудоустроенных через контору постоянно возрастало.

* * *

Определенный вклад городское управление внесло и в решение такой насущной проблемы, как обеспечение жильем малоимущих.

Вопрос об улучшении жилищных условий беднейших жителей Москвы обсуждался не раз. Еще в 1864 году Московский генерал-губернатор князь В. А. Долгоруков сделал в Думу запрос, «не пожелает ли она принять на свое попечение содержание домов для ночлежников ввиду негигиенических условий, в каких находятся эти дома, помимо зла нравственного, от которого терпит все население столицы»43. Комиссия гласных выступила против, считая, что устройство ночлежных домов должно быть делом благотворительности. Впоследствии другая комиссия предложила организовать за счет города четыре платные квартиры с ежегодным ассигнованием до 5000 рублей. Это предложение реализовать не удалось, как и высказанное в 1869 году намерение построить образцовый ночлежный дом на 400 мест. Вопрос был отложен до 1879 года44, когда из-за угрозы эпидемии чумы городское управление вновь вернулось к нему. Частично проблему решило появление ночлежного дома имени К. В. Морозова на 510 мест. В 1886 году число мест здесь достигло 130545.

Новая угроза холеры заставила власти города в 1884–1885 годах обследовать частные ночлежные дома. Полученный санитарно-статистический материал обработал доктор Д. Д. Дувакин — секретарь санитарной комиссии46. Из этих данных следовало, что дело призрения бездомных находилось в руках предпринимателей; наибольшая концентрация частных ночлежных квартир наблюдалась в районе 3-го участка Мясницкой части, где на площади Хитрова рынка располагались ночлежные заведения с населением свыше 5 тысяч человек.

Результатом обследования явился проект управы об издании обязательных постановлений по содержанию ночлежных домов, принятый Думой 9 апреля 1885 года. Для устройства четырех ночлежных домов на 4,5 тысячи человек было ассигновано 300000 рублей. В докладе «профильной» комиссии отмечалось: «Цель, которую должен город преследовать, заключается не только в том, чтобы располагать ночным пристанищем для тех, кто лишен собственного крова, но чтобы это пристанище было здорово, чтобы в нем нашли себе применение все выработанные средства, гарантирующие от распространения болезни»47.

Однако по разным причинам до 1903 года новых ночлежных домов городское управление не открывало. Бездомные обслуживались преимущественно частными ночлежками Хитрова рынка. В отчете о его обследовании (1897) говорится: «Хитров рынок представляет самую ужасную язву всего города. Все хитровское население переполняет местные ночлежные дома до невероятной степени и находится в бедственном состоянии, претерпевая лишения вследствие крайней недостаточности воздуха и антисанитарных условий жилищных помещений, питаясь недоброкачественными продуктами и проживая при условиях, вызывающих порчу нравов, потерю работоспособности и понижение качества труда»48.

Красочную характеристику Хитровки дали современники. П. Д. Боборыкин: «Большая четырехугольная площадь вся обставлена домами. <…> Кругом в переулках идут 2 и 3-этажные дома с трактирами и пивными, с ночлежными квартирами. С утра две трети рынка покрыты массой народа, пришедшего искать заработка. К концу торга, если кто останется без места, тут же ложатся на мостовую, отдыхают или просто спят, а ночь проводят в ночлежке, если есть в кармане пятак»49. В. А. Гиляровский: «Двух- и трехэтажные дома вокруг площади все полны такими ночлежками, в которых ночевало и ютилось до 10 тысяч человек. Эти дома приносили огромный барыш домовладельцам, каждый ночлежник платил пятак за ночь, а «нумера» ходили по двугривенному. Под нижними нарами, поднятыми на аршин от пола, были логовища на двоих, они разделялись повешенной рогожей, и пространство в аршин кверху и полтора аршина между двумя рогожками и есть самый «нумер», где ночевали без всякой подстилки, кроме собственных, снимаемых на ночь отрепьев. На площадь приходили артели приезжих прямо с вокзалов и становились под огромным навесом, для них нарочно выстроенным. Хитрованцы толпами бродили по площади и не смели подходить к ним. Сюда по утрам являлись подрядчики и уводили нанятые артели прямо на работу. После полудня навес окончательно поступал в распоряжение хитрованцев и барышников, последние скупали все, что попало. Бедняки, продававшие с себя платье и обувь, тут же снимали с себя и переодевались вместо сапог в лапти или опорки, а из костюмов — в «сменку до седьмого колена», сквозь которую тело видно»50.