Введение
В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размер оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков, начисленных в денежной и натуральных формах, включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время.
Переход к рыночным отношениям вызвал к жизни новые источники получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия.
Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются по личным вкладам, с учётом конечных результатов работы предприятия, регулируются налогами и максимальными размерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работников предприятий всех организационно-правовых форм устанавливаются законодательством.
Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе и в области оплаты труда работников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия.
Новым направлением в области социальных гарантий стали индексация доходов и компенсация потерь населения в связи с инфляцией. Важное место в социальной защите и поддержке населения занимают государственные внебюджетные фонды Порядок их формирования и использования регламентируется соответствующим законодательством. Все они образуются за счёт специальных целевых отчислений и других источников, функционируют автономно от государственного бюджета, имеют определённую самостоятельность и используются на финансирование важнейших социальных мероприятий и программ.
Учёт труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учёта на предприятии. В новых условиях хозяйствования важнейшими его задачами являются: в установленные сроки производить расчёты с персоналом предприятия по оплате труда, своевременно и правильно относить в себестоимость продукции суммы начисленной заработной платы и отчислений органам социального страхования, собирать и группировать показатели по труду и заработной плате для целей оперативного руководства и составления необходимой отчётности, а также расчётов с органами социального страхования, пенсионным фондом.
Учёт труда и заработной платы должен обеспечить оперативный контроль за количеством и качеством труда, за использованием средств, включаемых в фонд заработной платы и выплаты социального характера. Необходимо создать экономически обоснованную и достоверную информацию о труде и его оплате, производить точную и своевременную оплату труда работников организации, следить за законностью операций, связанных с начислением и выплатой причитающегося заработка, за устранением непроизводительных выплат, скрытых и явных потерь рабочего времени, эффективностью применяемых форм организации и стимулирования труда на разных участках. Целью работы является изучение особенностей учёта и контроля заработной платы в бюджетных учреждениях на примере Возжаевской КЭЧ Белогорского района Амурской области. Для достижения основной цели ставятся следующие задачи: изучение учёта расходов по заработной плате; финансовый контроль и возможность принятия корректирующих мер; предложения и рекомендации по совершенствованию системы учёта расчётов по оплате труда.
1. Сущность заработной платы ее формы и системы
1.1 Сущность и функции заработной платы
Современных экономистов по труду, несмотря на многообразие взглядов в отдельных элементах организации и регулирования заработной платы, объединяет следующий подход к вопросу её сущности.
Понятие заработной платы используется применительно к лицам работающим по найму и получающим за свой труд вознаграждение в оговоренном с работодателем размере. Заработная плата есть элемент дохода наёмного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Для работодателя, покупающего ресурс труда для использования его в качестве одного из факторов производства, оплата труда наёмных работников является одним из элементов издержек производства.
Оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателям выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Сущность оплаты труда проявляется в трёх её основных функциях: воспроизводственной, регулирующей и стимулирующей.
Воспроизводственная функция определяет абсолютный уровень оплаты труда, для обеспечения жизненных потребностей работника и его семьи.
Объективной основой реализации функции является принцип маргинализации уровня оплаты труда, предусматривающий установление предельного значения этого уровня, соблюдение которого носит обязательный либо рекомендательный характер. С помощью этого принципа производится оценка стоимости рабочей силы по физиологическим и социальным критериям жизнедеятельности работника, определяется минимальный прожиточный уровень и минимальная заработная плата. Регулирующая функция заключается в её воздействии на соотношение между спросом и предложением рабочей силы, на формирование персонала, численность работников и уровень их занятости. Она выполняет интегрирующую роль в целях сбалансирования интересов работников и работодателей.
Объективной основой реализации этой функции является принцип сегментации уровня оплаты труда, предусматривающий разграничение его по отдельным сегментам, то есть группам работников, различающимся приоритетностью сферы деятельности и уровнем материальной обеспеченности. Стимулирующая функция оплаты труда устанавливает относительный уровень заработной платы в зависимости от количества, качества результатов труда. Основным принципом её реализации является дифференциация уровня оплаты труда. Дифференциация заработной платы призвана способствовать росту производительности и эффективности труда. О действующей системе оплаты труда можно судить по эффективности трудовой деятельности и социально-психологической атмосфере в трудовых коллективах. Негативные показатели свидетельствуют о необходимости реформы системы оплаты труда.
Главным инструментом дифференциации оплаты труда является тарифная система. Она применяется во всей бюджетной сфере национальной экономики.
1.2 Принципы, формы и системы организации оплаты труда
Под организацией оплаты труда понимается совокупность мероприятий, направленных на обеспечение вознаграждения работникам за их труд в зависимости от количества и качества и на создание на этой основе материальной заинтересованности в конечных результатах своего труда.
В условиях рыночных отношений механизм оплаты труда должен учитывать следующие принципы её организации:
1. Повышение реальной заработной платы по мере роста эффективности производства и труда.
Принцип связан с действием объективного экономического закона повышения потребностей, более полное их удовлетворение реально лишь при расширении возможностей получить за свой труд большее количество материальных благ и услуг. Она должна быть увязана с результатами производственной деятельности, с эффективностью труда.
Отсутствие такой увязки приводит, с одной стороны, к выплате не заработанных денег, а значит, к инфляции, обеспечению получения номинальной заработной платы и, в конечном счёте, к снижению реальной заработной платы, а с другой – к выплате заниженной, не соответствующей эффективности трудового вклада, номинальной заработной платы. В результате утратятся возможности удовлетворения растущих потребностей работников и увеличения заработной платы.
2. Обеспечение опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы.
Сущность принципа сформулирована как максимизация трудовых доходов на основе развития и повышения эффективности производства. Соблюдение его обуславливает непрерывность процесса накопления, расширенного производства и является непременным условием развития и процветания предприятия. Нарушение принципа ведёт к выплате необеспеченных товарами денег, к инфляции, развитию застойных явлений в экономике страны.
3. Дифференциация заработной платы в зависимости от трудового вклада работника в результаты деятельности предприятия, содержания и условий труда, района расположения предприятия, его отраслевой принадлежности.
Принцип основан на необходимости усиления материальной заинтересованности работников в повышении квалификации своего труда, производства продукции высокого качества. Учтены различия в количестве материальных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы, в условиях труда, географических и климатических условиях жизни.
4. Равная оплата за равный труд. В условиях рынка принцип недопущение дискриминации в оплате труда по полу, возрасту, национальной принадлежности и т.д., соблюдение принципа справедливости в распределении внутри предприятия или фирмы, предполагающего адекватную оценку одинакового труда через его оплату.
5. Государственное регулирование оплаты труда обеспечивает функционирование воспроизводственной функции оплаты труда, соизмеримого с прожиточным минимумом.