Исполнительные действия в части взыскания сумм из заработной платы производятся государственным исполнителем соответствующего отдела государственной исполнительной службы, который расположен по месту работы должника.
Основанием для открытия исполнительного производства является заявление взыскателя или его представителя о принудительном исполнении решения на основании исполнительного документа.
Государственный исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного листа утверждает постановление об открытии исполнительного производства.
Прежде всего предприятия сталкиваются с исполнительными листами, предусматривающими периодические (постоянные) платежи. В качестве самого распространенного примера можно привести решения, которыми суды обязывают одного из супругов уплачивать алименты из определенной части заработной платы.
В таких случаях согласно статье 67 Закона № 606 взыскание на заработную плату (заработок) и другие доходы должника обращается при отсутствии у должника средств на счетах в кредитных учреждениях, отсутствии или недостаточности имущества должника для полного покрытия причитающихся к взысканию сумм.
В случае увольнения должника или при полном исполнении его обязательств исполнительный лист с отметкой о проведении взыскания подлежит немедленному возврату в отдел государственной исполнительной службы, который его направил. В исполнительных листах при взыскании периодических платежей (алиментов) в соответствующих его графах делается запись об удержании суммы долга и о времени удержания периодических платежей. Эта запись заверяется подписями ответственных лиц и скрепляется печатью.
При использовании на предприятии Типовых форм первичного учета по расчетам с рабочими и служащими по заработной плате, утвержденных приказом Минстата Украины от 22.05.96 г. № 144 [32], сумма удержаний по исполнительным листам отражается следующим образом.
На протяжении месяца в открытую на текущий месяц Расчетно-платежную ведомость (графа 23 формы № П-49) или Расчетную ведомость (графа 27 формы № П-50) вносят данные об удержанных по исполнительным листам суммах.
Кроме того, эти суммы в обязательном порядке должны найти отражение в графе «Удержано и учтено» Расчета заработной платы (форма № П-52).
III.2.3. Удержания из заработной платы, осуществляемые по заявлению работника
Наиболее распространенными в части удержаний из заработной платы, осуществляемых по заявлению работников, на сегодняшний день являются такие виды удержаний, как уплата алиментов работниками на добровольной основе, возврат ссуд (займов) предприятием своим работникам, а также возмещение из заработной платы работника соответствующей суммы стоимости товаров (услуг), оплаченных предприятием в пользу работника.
Существенной отличительной чертой, присущей такому виду удержаний, является отсутствие каких-либо ограничений относительно размера удерживаемых сумм. Ведь удержания производят с согласия и даже, более того, по просьбе работника. В связи с этим порядок и сумма удержаний из заработной платы работника устанавливаются таким работником.
Основанием для осуществления так называемых «добровольных» удержаний является заявление работника на имя руководителя предприятия (собственника) с просьбой удерживать из его (работника) заработной платы определенную сумму денежных средств, выраженную либо в твердой сумме, либо в процентном отношении ко всей сумме заработка. При этом в письменном заявлении должен быть указан срок, в течение которого следует осуществлять такое удержание, и реквизиты получателя (адрес, счет в банке или почтовое отделение, имя, отчество, фамилия и прочие реквизиты, обязательность которых зависит от условий и целей производимых удержаний).
Кроме того, в качестве альтернативы, позволяющей осуществлять удержания из заработной платы работников «по доброй воле», выступают также случаи, при которых удержания производятся на основании договора гражданско-правового характера, заключенного между гражданином-работником и работодателем (собственником) (например, договор займа на предоставление ссуды работнику с последующей выплатой определенной суммы из заработной платы работника (заемщика)).
Что же касается механизма расчета удержаний в подобном случае, то размер отчислений из заработной платы работников исчисляется из суммы, которая остается после удержания обязательных налогов и сборов (взносов) [35, с. 174],
III.2.4. Удержание алиментов из заработной платы работников
Порядок расчета, начисления и уплаты алиментов определен Кодексом о браке и семье Украины (далее — КоБС) [2], Законом № 606 [15], а также постановлением № 146.
Круг лиц, обязанных уплачивать алименты, лиц, имеющих право на их (алиментов) получение, а также размеры, порядок и сроки их выплаты определены КоБС.
Статьей 80 КоБС определено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, нуждающихся в материальной помощи. При уклонении родителей от этой обязанности средства на содержание детей взыскиваются с них в судебном порядке.
В то же время, как установлено ст. 95 КоБС, если несовершеннолетние дети не имеют родителей или если родители по уважительным причинам не в состоянии их содержать, обязанность по уплате алиментов может быть возложена на других родственников — дедушку, бабушку, брата, сестру, а также на отчима и мачеху ребенка и на людей, которые постоянно воспитывали ребенка и содержали его как члена своей семьи, оказывая ему систематическую материальную помощь.
Пплательщиками алиментов могут быть не только родители. В свою очередь, дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях и оказывать им помощь (ст. 81 КоБС). Во всех вышеперечисленных случаях начисление и уплата алиментов осуществляются в едином порядке.
Итак, в соответствии с нормами КоБС получателями алиментов могут быть:
- несовершеннолетние и нетрудоспособные дети;
- нетрудоспособные родители;
- нетрудоспособный супруг (супруга);
- жена в период беременности и в течение трех лет после рождения ребенка (в случае если жена находится в отпуске по уходу за больным ребенком, — на все время пребывания в отпуске, но до достижения ребенком шестилетнего возраста);
- один из разведенных супругов, который нуждается в материальной помощи, если он стал нетрудоспособным в течение одного года после расторжения брака;
- один из супругов, пребывавший продолжительное время в брачных отношениях, если он достиг пенсионного возраста не позднее пяти лет с момента расторжения брака.
При выплате алиментов одному из супругов следует иметь в ввиду, что согласно ст. 36 КоБС право на получение таких алиментов прекращается в случае возобновления его трудоспособности или в том случае, если он уже не нуждается в материальной помощи, а также в случае вступления в брак.
Размер алиментов определен в ст. 82, 89 и ст. 90 КоБС и зависит от статуса их получателя. Наиболее распространенным является случай, когда алименты выплачиваются родителями в пользу несовершеннолетних детей.
Согласно ст. 82 КоБС алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в следующих размерах:
- на одного ребенка — 25 %;
- на двоих детей — 33 %;
- на троих и более детей — 50 % заработка (дохода) родителей.
Сумма алиментов не может быть меньше 1/2 необлагаемого налогом минимума доходов граждан на каждого ребенка.
Указанные размеры и минимальный размер алиментов могут быть уменьшены судом в определенных КоБС случаях.
Согласно ст. 89 КоБС при взыскании алиментов в пользу нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в материальной помощи, размер алиментов определяется в частичном отношении к заработку (доходу), исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, получающего их.
Кроме того, ст. 85 КоБС предусмотрен также иной способ определения размера алиментов — в твердой сумме. Он применяется в следующих случаях:
1)когда один из родителей, выплачивающий алименты, имеет нерегулярный (непостоянный) заработок (доход);
2)когда один из родителей, выплачивающий алименты, получает часть заработка (дохода) в натуральной форме;
3) в других случаях, когда взыскание алиментов, выплачиваемых ежемесячно, в долевом отношении к заработку (доходу) невозможно или затруднено.
Во всех случаях взыскания алиментов в твердой денежной сумме ее размер определяется исходя из предполагаемого заработка (дохода) одного из родителей с учетом положений статьи 82 КоБС.
В соответствии со ст. 90 КоБС алименты в пользу родителей удерживаются с совершеннолетних детей в частичном отношении к заработку (доходу), исходя из материального и семейного положения каждого из детей и родителей, но с учетом возможности родителей получать алименты друг от друга.
В случае если родители имеют нескольких детей, а иск предъявлен к одному или к обоим родителям, суд при определении размера алиментов должен учитывать обязанности и других детей содержать родителей.
При этом совокупный размер алиментов, подлежащий взысканию с совершеннолетних детей, не может быть менее 1/2 не облагаемого налогом минимума доходов граждан.
Алименты могут уплачиваться добровольно и в принудительном порядке по решению суда или постановлению судьи.
При добровольной уплате алиментов она (уплата) осуществляется:
- непосредственно лицом, обязанным их выплачивать;
- через собственника или уполномоченного им органа по месту работы (получения пенсии, стипендий).
Основанием для уплаты алиментов через текущий счет предприятия является заявление физического лица — плательщика алиментов с просьбой о таком перечислении путем удержания из сумм заработной платы и других доходов.