Важно подчеркнуть, что социальные методы управления сегодня становятся системообразующими потому, что целью системного анализа является определение приоритета целей и способа получения максимального управленческого результата. Таким приоритетом сегодня стал человеческий ресурс, реализация которого, как свидетельствует мировой опыт, определяет эффективность экономики (надежность и качество продукции), действенность политики (демократичность и справедливость), развитость духовно-культурной сферы.
Стало очевидным, что социальная система может укрепить свою
целостность, постоянно улучшая качество жизни людей с помощью различных методов управления, преимущественно социальных. Поэтому социальные методы становятся решающими при
оценке и анализе ситуации, при достижении устойчивого развития, в становлении новой общественно-экономической формации XXI века — ноосферно-корпоративной.
Социально-психологические методы управления направлены
прежде всего на изменение мотивационной сферы. Среди способов мотивации выделяют следующие: внушение, убеждение, подражание, вовлечение, принуждение и понуждение, побуждение и др. Целями их применения является обеспечение растущих социальных потребностей человека, его всестороннее, гармоничное развитие и повышение на этой основе трудовой активности личности и эффективной деятельности коллектива.
К этим методам относятся методы комплектования малых
групп, гуманизации труда, профессионального отбора и обучения
и т.п., например, социальное нормирование, социальное регулирование, моральное стимулирование, социально-психологические
воздействия. Методы комплектования малых групп позволяют определить оптимальные количественные и качественные соотношения между работниками с учетом психологической совместимости. К методам гуманизации труда относится использование психологического воздействия цвета, музыки, исключение монотонности работы, расширение творческих процессов и т.д. Методы профессионального отбора и обучения направлены на профессиональную ориентацию и подготовку людей, которые по своим психологическим характеристикам наиболее соответствуют
требованиям выполняемой работы.
Экономические методы
Экономические методы управления представляют собой способы и средства достижения экономических целей управления
на основе реализации требований экономических законов. Иными словами, под экономическими методами в современном значении понимается экономический расчет, основанный на сознательном использовании всей системы экономических законов и категорий рыночной экономики.
К многообразным экономическим методам управления прежде
всего следует отнести экономическое стимулирование, направленное на экономические интересы работников. Его основу составляет формирование доходов предприятий и организаций, а
также каждого работника в зависимости от личного вклада. Система экономического стимулирования есть совокупность разрабатываемых и осуществляемых мероприятий, нацеленных на усиление заинтересованности персонала и каждого работника в получении возможно высокой прибыли.
Организационно-административные методы
Организационно-административные методы базируются на
властных отношениях, дисциплине и ответственности. Организационно-административное воздействие осуществляется в следу-
ющих видах:
• прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым
объектам или лицам, воздействует на конкретно сложившуюся ситуацию;
• установление правил, регулирующих деятельность подчиненных (нормативное регулирование), выработка стандартных процедур административного воздействия;
• разработка и внедрение рекомендаций по организации
и совершенствованию тех или иных процессов, подвергаемых административному воздействию;
• контроль и надзор за деятельностью организаций и отдельных работников.
Основной формой реализации и применения организационно-административных методов управления является распорядительство и оперативное вмешательство в производственный процесс в целях координации усилий его участников для выполнения поставленных перед ними задач.
В целом объективной основой использования организацион-
но-административных методов управления выступают организационные отношения, составляющие часть механизма управления.
Поскольку через их посредство реализуется одна из важнейших
функций управления — функция организации, задача организационно-административной деятельности состоит в координации
действий подчиненных. Следует отметить, что никакие экономические методы не смогут существовать без организационно-административного воздействия, которое обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок в работе. Важно определить разумное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных, экономических и социально-психологичес-
ких методов.
Административные методы не следует отождествлять с воле-
выми и субъективными методами руководства, т.е. администри-
рованием.
Методы самоуправления
Одной из главных задач современной системы управления является создание благоприятных условий для реализации возможностей управляемой системы, которые появляются благодаря использованию разных методов управляющего воздействия,расширяющих права и ответственность разных субъектов само-
управления.
Самоуправление предстает как процесс превращения человека,
трудового коллектива из объекта управленческой деятельности в
ее субъект. Это особый вариант организации управления. Речь
идет об ассоциациях трудящихся, регулирующих реальное соединение работников со средствами производства и распределение
по труду, т.е. осуществляющих ключевые организационно-эконо-
мические процессы. Самоуправление в этом смысле соединяет в
себе труд и управление, иными словами, складывается новый тип
социально-экономических отношений между равноправными
субъектами в процессе их совместной трудовой деятельности по
поводу управления. Именно на этом уровне самоуправления вырабатываются те способы его дальнейшего развития, которые могут
быть распространены и на более высокие ступени управления.
Преобразование хозяйственного механизма организации
объективно предполагает демократизацию управления (самоуп-
равления). Сегодня решать вопросы повышения эффективности
управления можно только через заинтересованность и творческую деятельность всех работников, осознавших себя полноправными и реальными участниками управления производственными и социальными процессами.
Новый хозяйственный механизм предусматривает высокую
ступень децентрализации управления, является гарантом станов-
ления и развития самоуправления на разных уровнях социаль-
ной организации. При этом самоуправление рассматривается не
как антипод управления, а как реальное средство вовлечения в
управленческую деятельность все большего числа работников.
Метод централизации должен обеспечивать гармоничное, сис-
темное развитие в целом, метод децентрализации — принятие и
реализацию свободных решений каждым субъектом самоуправления. Другими словами, речь идет о признании прав субъекта
управления не только за государственными органами и обще-
ственными организациями, но и за социальными группами, тру-
довыми коллективами и каждой личностью. Следует учитывать,
что применение каждого из этих методов имеет свои пределы
эффективности. Необходимо определить, на каком уровне управ-
ления тот или иной метод окажется наиболее эффективным. В
этих условиях принцип демократического централизма превращается в принцип демократического управления, что в идеале
соответствует самоуправлению.
Самоуправление возможно только в таких экономических условиях, в которых каждый работник и трудовые коллективы реализуют себя в качестве субъектов собственности. В условиях самоуправления труд соединяется с управлением через отношения собственности. Так как экономической формой их реализации
является корпоративизм, то более благоприятные условия для
развития самоуправления складываются на нижнем уровне, где
корпоративные отношения проявляются наиболее значимо, их
развитие и внедрение подводит прочный экономический фундамент под процессы самоуправления и демократизации всей деятельности местных субъектов управления.
В целом очень важно понять, что возможности использования
различных методов управления неразрывно связаны с саморазвитием социальных систем, которые все в большей мере становятся субъектами управления, решают все большее количество
назревших вопросов на основе самоуправления.
Моделирование, прогнозирование, экспертные оценки, диагностика
Сила научных методов состоит в том, что они позволяют получить достоверную информацию об объекте анализа, обеспечивают надежную проверку знаний, дают возможность прогнозировать будущее состояние объекта, указывают необходимые средства воздействия, обеспечивающие желанное изменение его. Они могут рационализировать процесс принятия решений в социальной сфере.
Такие научные методы, как моделирование, прогнозирование,
экспертные оценки, имеют многовековую историю. И все же есть
достаточные основания органически связывать современный инструментарий управления с научно-технической революцией, ее эпохальными достижениями. Она не только обновляет и повышает эффективность традиционных, веками используемых методов и средств, но и провоцирует революцию в методах и средствах управления.