Совершенствование системы технического учета и регистрации жилищного фонда муниципального о (стр. 9 из 12)

Регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним занимается Управление федеральной регистрационной службы, в соответствии со ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В свою очередь порядок создания и структура учреждения юстиции определяется субъектами РФ. Они же определяют принципы размещения учреждений юстиции.

Согласно ст.10 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Министерство юстиции РФ осуществляет следующую деятельность в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- координацию работ по созданию учреждений юстиции по регистрации прав;

- правовой контроль за деятельностью учреждений юстиции по регистрации прав;

- разработку методических материалов по вопросам практики ведения государственной регистрации прав;

- назначение и освобождение от должности регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним по согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ;

- обеспечение соблюдения Правил ведения Единого государственного реестра прав;

- обучение и повышение квалификации работников в системе государственной регистрации прав;

- контроль за реализации федеральной программы создания системы государственной регистрации прав в субъектах РФ.

Министерство юстиции разрабатывает и контролирует развитие системы регистрации недвижимости в России.

В компетенцию учреждения юстиции входит следующее:

- проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

- проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

- государственная регистрация прав;

- выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;

- выдача информации о зарегистрированных правах.

Учреждение юстиции, в соответствии с законом - это государственный орган, который является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и наименованием своего учреждения.

Деятельность этого юридического лица направлена на регистрацию прав на недвижимость и ведение Единого реестра прав на недвижимое имущество, регулируется она только ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данный закон предусматривает наличие положения, которое утверждается Правительством РФ.

Указанное положение утверждено Постановлением Правительства РФ от 06 марта 1998г. № 288[22], в соответствии с которым учреждение юстиции имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, открывать филиалы, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, то есть оно обладает правоспособностью, как любое юридическое лицо.

2.3. Показатели финансово-хозяйственной деятельности системы технического учета

Деятельность любого предприятия ориентирована на получение положительного результата. Эффективность работы предприятия зависит от грамотного менеджмента, успешного маркетинга, наличия ресурсов и других факторов, влияющих на работу.

Управление предприятием осуществляется на основе различных форм и методов. От правильности выбора стратегии управления предприятием, его конкурентоспособности во многом зависит успех выполнения обязательств перед бюджетом, различными фондами, кредиторами, контрагентами.

Информационная база финансово-хозяйственной деятельности основана на организационном нормировании, бухгалтерском учете и отчетности, финансовой, статистической отчетности, специально-экономической, технической и иной информации.

В качестве примера в дипломном проекте приведены показатели деятельности Государственного предприятия Кемеровской области «Центра технической инвентаризации».

Таблица 1. Показатели финансово-хозяйственной деятельности за 2008г.

п/п	Филиалы	Доходы тыс.руб.	Расходы тыс.руб.	Прибыль убытки
1	Филиал №1 БТИ г. А-Судженск	5 011	4 871	140
2	Филиал №2 БТИ г. Белово	17 295	16 704	591
3	Филиал №3 БТИ г. Березовский	4 811	3 210	1 601
4	Филиал №4 БТИ г. Верх-Чебула	1 992	2 118	-126
5	Филиал №5 БТИ г. Гурьевск	2 114	2 412	-298
6	Филиал №6 БТИ г. Ижморка	2 411	2 517	-106
7	Филиал №7 БТИ г. Калтан	1 712	1 071	641
8	Филиал №8 БТИ Кемеровский район	2 485	2 590	-105
9	Филиал №9 БТИ Крапивино	1 900	1 221	679
10	Филиал №10 БТИ г. Л-Кузнецкий	26 201	23 340	2 861
11	Филиал №11 БТИ г. Мариинск	5 841	5 918	-77
12	Филиал №12 БТИ г.Новокузнецк	29 453	20 011	9 442
13	Филиал №13 БТИ Новокузнецкого района	3 128	2 710	418
14	Филиал №14 БТИ г. Осинники	2 811	2 917	-6
15	Филиал №15 БТИ г. Прокопьевск	24 001	21 217	2 784
16	Филиал №16 БТИ Промышленное	2 158	2 210	-52
17	Филиал №17 БТИ г. Тайга	4 589	3 777	812
18	Филиал №18 БТИ г. Таштагол	2 492	3 019	527
19	Филиал №19 БТИ Тисуль	1 915	1 211	704
20	Филиал №20БТИ г. Топки	2 489	2 742	-253
21	Филиал №21 БТИ Тяжин	2 812	3 112	-300
22	Филиал №22 БТИ г. Юрга	1 971	1 451	520
23	Филиал №25 БТИ Междуреченск	2 741	1 415	1 326
24	Филиал №26 БТИ Мыски	8 971	6 219	2 752
25	Филиал №25 БТИ г.Производственная служба	72 261	46 265	25 996

В качестве примера в дипломном проекте приведены показатели регистрационных действий за второе полугодие 2008 года. Управлением осуществлено 688 789 регистрационных действий с недвижимостью.

Рис. 1. Показатели регистрационных действий с недвижимостью за отчетный период.

Рис. 2. Показатели реализации закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ («Дачная амнистия») за второе полугодие 2008 года.

Рис. 3. Показатели Государственной регистрации ипотеки объектов недвижимого имущества.

Рис. 4. Показатели Государственной регистрации прав и сделок с земельными участками.

Рис. 5. Показатели Выдача информации из Единого государственного реестра прав о зарегистрированных правах

Если даёте диаграммы, графики, таблицы, то должен следовать анализ этой информации, т.е. что следует из увиденного

2.4. Проблемы функционирования системы Государственного технического учета

Существующая организационная структура (выше, где вы описывали структуру, её следует отразить в схеме и отправить в приложение) системы государственного учета объектов недвижимости в Российской Федерации не позволяет оперативно решать многие государственные задачи, такие как:

1) информационно-аналитическое обеспечение различных уровней органов государственной власти по их запросам о техническом состоянии, физических и стоимостных характеристиках, месторасположении объектов градостроительной деятельности для принятия управленческих решений по вопросам:

а) рационального планирования развития территорий и поселений,

б) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся разрушением зданий и сооружений.

в) государственного формирования налогооблагаемой базы объектов недвижимости на основе реальных данных и определения стоимости объектов на основе кадастровой оценки, осуществляемой для целей налогообложения:

г) проведения жилищно-коммунальной реформы;

д) государственного статистического учета объектов недвижимости.

2) обеспечение граждан и государства достоверными, сведениями об объектах недвижимости.

Другими словами можно сказать, что на сегодняшний день разорвано единство информации об объектах недвижимого имущества, в том числе и земли, разрушена оптимальная, действующая система сбора информации об объектах недвижимости на конкретный момент времени.

Для того, чтобы существующая система ГТУ стала эффективней, необходимо выявить и решить накопившие проблемы каждой структуры в отдельности.

До начала рыночных преобразований органы БТИ исполняли все функции по учету жилых объектов и регистрации «прав» на них. Технический учет нежилых объектов органами БТИ не производился, это делали организации, на балансе которых состояли эти объекты.