Возможные пути усовершенствования системы мониторинга рынка алмазного сырья и методики ценообраз (стр. 3 из 7)

Свободный мировой рынок

В/О «Алмазювелирэкспорт»

ТНК «Де Бирс»

АК «АЛРОСА»

(98% добычи)

Другие

(2% добычи)

ГУП «Комдрагметалл РС (Я)»

Внутренний рынок РФ

(гранильные предприятия, инструментальная промышленность)

Несмотря на замедление экономики США, спрос на бриллианты на мировом рынке, скорее всего, останется высоким на протяжении 2008 г., однако темпы роста цен на них могут снизиться и станут более умеренными, по сравнению с достигнутыми в марте -мае текущего года

По прогнозу различных международных источников мировая добыча алмазов в физическом выражении в 2008 гг. немного снизится по сравнению с уровнем 2007 года, но вырастет к 2009 году.

На основании прогнозных данных об объеме мировой добычи алмазов в ближайшие годы, розничных продажах ювелирных украшений с бриллиантами в 2007 году и их оценки на 2008-2009 гг., а также прогноза развития экономики основных стран и регионов потребителей ювелирных изделий с бриллиантами, можно предположить, что спрос на алмазное сырье в течение ближайших 2 лет будет превышать его предложение.

Глава 2. Алмазно-бриллиантовый комплекс РФ

2.1 Структура и принципы организации АБК РФ

В отличие от других ведущих мировых алмазодобывающих стран в Российской Федерации сформировался развитый внутренний алмазно-бриллиантовый рынок. Это стало возможным благодаря особому способу выхода отечественной алмазодобывающей промышленности на мировой рынок необработанных алмазов.

Как правило, поставки алмазного сырья для нужд алмазообрабатывающей промышленности тех стран, где добываются алмазы, осуществляется централизованно "Де Бирс". При этом, алмазное сырье закупается «Де Бирс» у алмазодобывающих предприятий этих стран в полном объеме, доставляется в DTC в г. Лондон, замешивается с сырьем, поступающим от других производителей, и после подготовки продажных партий возвращается назад в страну. Поставки же на мировой рынок через "Де Бирс" из России осуществляются только в той части, которая предназначена на экспорт. Обеспечение российской алмазообрабатывающей промышленности осуществляется АК "АЛРОСА" напрямую.

Участниками АБК РФ являются:

- основные алмазодобывающие предприятия: АК "АЛРОСА", добывающая 98% алмазов на территории РФ и другие, основным из которых является предприятие «Уралалмаз», добывающее 2% общероссийской добычи алмазов;

- государственные учреждения, уполномоченные органами государственной власти и управления закупать для государственных нужд алмазное сырье и обработанные алмазы и продавать их: Государственное хранилище ценностей РФ при Министерстве Финансов РФ (далее Гохран РФ) и Государственное унитарное предприятие «Комдрагметалл РС «Я)» (далее ГУП «Комдрагметалл РС(Я)»);

- уполномоченное Правительством РФ Государственное унитарное предприятие «Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт"» (далее ВО "АЮЭ"), продает на свободном рынке контрольные 5%-ные отрезки от каждой экспортной партии, реализуемой АК "АЛРОСА";

- предприятия алмазообрабатывающей промышленности разных форм собственности (гранильные предприятия);

- предприятия, производящие технологический инструмент и оборудование на основе природных алмазов.

Основополагающим для организации внутреннего рынка служит принятый в 1998 году Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», который устанавливает отношения собственности в сфере обращения драгоценных металлов и камней, а также принципы регулирования деятельности и функции государственного контроля в российском алмазно-бриллиантовом комплексе.

Закон устанавливает, что собственниками произведенной продукции являются субъекты добычи – алмазодобывающие компании. При этом государство обладает приоритетным правом выкупать драгоценные камни у субъектов добычи и может выкупить у них весь объем произведенных драгоценных камней.

Алмазы, оставшиеся в распоряжении алмазодобывающих компаний после обязательных продаж в государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней России и субъектов РФ, предлагаются на внутреннем российском рынке перерабатывающим предприятиям гранильной и инструментальной отраслей. В целях полного обеспечения потребности российских гранильных предприятий в алмазном сырье, специалисты Компании постоянно производят оценку емкости внутреннего рынка РФ путем определения мощностей гранильных предприятий.

По решениям органов государственного управления на внутреннем рынке могут продаваться и алмазы из Госфондов России и субъектов РФ. При этом, не весь ассортимент добываемых алмазов может быть эффективно переработан в России в силу объективно сложившегося более высокого уровня издержек производства относительно мирового при обработке некоторых ассортиментных категорий алмазов.

Невостребованная российской промышленностью часть алмазов экспортируется. В целях поддержания обеспечивающей стабильность мировых цен на алмазное сырье исторически сложившейся на мировом рынке одноканальной системы продаж, организатором которой выступает ТНК «Де Бирс», решениями Президента и Правительства Российской Федерации в России также установлена одноканальная система продаж природных алмазов на внешний рынок через одну уполномоченную организацию. Указами Президента Российской Федерации от 19.02.92 г. № 158-с, от 26.11.92 г. № 1481, от 20.07.97 г. № 740, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.12.92 г. № 948, от 23.07.97 г. № 926 в качестве уполномоченного экспортера определена АК "АЛРОСА", что обусловлено непрерывным циклом производства и продаж в Компании, в то время как государственные учреждения реализуют сырье в разовом порядке по решению Президента и Правительства Российской Федерации.

Бриллианты, произведенные алмазообрабатывающими предприятиями России, могут продаваться на внутреннем и внешнем рынках без каких-либо ограничений.

Государственный контроль и регулирование в области алмазно-бриллиантового комплекса регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации и законами Российской Федерации.

Очевидно, что деятельность АБК РФ находится под жестким государственным контролем и регламентируется многочисленными нормативно-правовыми документами. Свидетельством тому является тот факт, что по его вопросам издано большее количество нормативных документов, чем по нефтегазовому комплексу страны, хотя объем производимой продукции и значение для экономики России последнего неизмеримо больше.

Тем не менее, состояние нормативно-правовой базы российского АБК нельзя признать удовлетворительным, что самым непосредственным образом сдерживает развитие внутреннего рынка.

Основными исполнителями нормативных документов по проблемам алмазно-бриллиантового комплекса России являются, как правило, Министерство Финансов РФ, Государственный Таможенный Комитет РФ, Центральный банк РФ и т.д. АК «АЛРОСА» участвует в создании нормативных актов федерального и регионального уровней, однако ее возможности в этом ограничены.

Большое число исполнителей и слабая координация их работы являются, по-видимому, главными причинами недостаточно эффективной работы в области нормативно-правового обеспечения деятельности алмазно-бриллиантового комплекса России.

Тем не менее, в соответствии с Законами Российской Федерации и другими нормативными актами, в РФ сформирована многосубъектная схема организации внутреннего алмазного рынка, на котором действуют несколько продавцов и значительное количество покупателей, имеющих соответствующие лицензии на право обработки природных алмазов (Рис. 3).

Рисунок 3. Схема организации АБК Российской Федерации

Движение алмазов:

- на внутренний рынок;

- на экспорт

2.2. Анализ гранильной промышленности РФ