Курс лекций по Теории организации 2 (стр. 1 из 11)

О курсе «Теория организации»

Понятие «организация» - неоднозначное и многоаспектное, оно ис¬пользуется во многих смыслах и примени-тельно к различным типам объ¬ектов - биологическим, социальным и техническим. Вот как определяется «орга-низация» в Большом энциклопедическом словаре: «Организация (франц. organisation, от ср. -век. лат. organ-ize - сообщаю стройный вид, устраиваю) — 1) внутренняя согласованность, упорядоченность, взаимо¬действие более или менее дифференцированных и автономных частей це¬лого, обусловленные его строением. 2) Сово-купность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. 3) Объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе опреде-ленных правил и процедур.

Применяют к биологическим, социальным и некоторым техническим объектам, фиксируя динамические зако-номерности, т.е. относящиеся к функционированию, поведению и взаимодействию частей; обычно соотно¬сится с понятием системы, структуры, управления».

Соответственно, «организация» по-разному рассматривается в различ¬ных научных и учебных дисциплинах.

Возникновение теории организации - это результат дифференциации (особенно бурно происходящей начи-ная со второй половины XX века) науки, именуемой «Общая теория управления», а понятие «организация» здесь рассматривается применительно к социальным объектам и, более уз¬ко - к управлению этими объектами. Причем это понятие используется во всех трех аспектах.

Соответственно этим аспектам в общей теории управления достаточно четко выделяются большие разделы, которые относительно недавно вы¬росли в отдельные научные и учебные дисциплины.

Необходимо отметить, что разграничение предметных областей этих дисциплин до сих пор довольно условно, определенная часть их проблема¬тики пересекается.

Менеджмент и его отрасли - менеджмент персонала, операционный, стратегический, маркетинг-менеджмент, финансовый, инновационный, ор¬ганизационное поведение - изучает функции, технологии и инструменты управ-ления определенными системами и людьми. Категория организации рассматривается в менеджменте наряду с планированием, координацией, мотивацией и контролем как функция и компонент технологии управ¬ления, т.е. как «совокупность процессов или действий, ведущих к образо¬ванию и совершенствованию взаимосвязей ме-жду частями целого» - во втором смысле приведенной выше словарной статьи.

Кроме того, в менеджменте же термин «организация» применяется и в первом смысле - как качественная ха-рактеристика управления - для обо¬значения определенного уровня порядка и согласия (ср.: «хорошая органи¬зация работы»).

Предметом же курса «Теория организации» является организация в третьем смысле приведенного определе-ния - как «объединение людей, со¬вместно реализующих программу или цель и действующих на основе оп¬ределенных правил и процедур». Организация здесь выступает двояко:

1)с точки зрения обычных людей - как место, в котором они работают

- субъект их коллективной социальной деятельности,

2)с точки зрения менеджеров - как нечто, чем они управляют – объект управления.

Таким образом, предмет курса «Теория организации» — организация как субъект совместной деятельности людей и объект управления, а про¬блематику курса составляют следующие основные принципы построения и функционирования организаций;

1.характеристики организаций;

2.формы существования и модели организаций;

3.факторы, влияющие на состояние и развитие организаций;

4.строение и структура организаций;

5.процессы развития, адаптации и организационных изменений.

. ПОНЯТИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ЕЕ СВОЙСТВА И ХАРАКТЕРИСТИКИ.

В рамках системного подхода к изучению организации выделим следующие 3 аспекта:

- организация создается как инструмент решения общественных задач, средство достижения цели. этой точки зрения на первый план выступают организационные цели и функции, эффективность результатов мотивация и стимулирование персонала;

- организация складывается как человеческая общность, специфическая социальная среда. С такой позиции организация выглядит как совокупность социальных групп, статусов, норм, отношений лидерства, сплоченности, конфликтности, симпатий-антипатий и т.д.

- организация представляется как безличная структура связей и норм, детерминированная административными и культурными факторами. Предметом анализа в этом случае выступает агрегированная целостность, построенная иерархически и взаимодействующая с внешней средой. Основные проблемы здесь – равновесие, самоуправление, разделение труда, управляемость.

Разумеется, все эти стороны имеют лишь относительную самостоятельность, между ними нет резких границ, они постоянно переходят ода в другую. Более того, любые элементы, процессы и проблемы организации должны быть рассмотрены в каждом из этих трех измерений, в которых они выступают в различных качествах.

Например, человек в организации есть одновременно работник, личность и элемент системы. Организационное подразделение есть функциональная единица, малая социальная группа и подсистема.

Очевидно, что перечисленные качества, социальные роли организации задают ей неодинаковые, во многом противоречивые ориентации. Именно соотношение этих ориентаций и составляет суть многих организационных проблем. Эти же три формы бытия организации проявляются в ее ключевых признаках: цель, иерархия, управление.

Организации возникают тогда, когда достижение каких-либо общих целей признается возможным только через достижение целей индивидуальных, или же тогда, когда достижение индивидуальных целей оказывается возможным только через выдвижение и достижение общих целей. В первом случае создаются деловые (административные) организации. Во втором – общественные (союзные). Ясно, что в центр внимания здесь выдвигаются цели, как принципиальная характеристика организации. Организации действительно являются целевыми социальными системами, это их исключительный признак. Вместе с тем, реализация цели коллективом вызывает необходимость выстраиваться иерархически и вводить управление.

Поэтому можно согласиться с утверждением А.Пригожина, что «организация есть целевая общность», также иерархическая и управляемая общность, и, как было показано ранее, не только общность, но и общественный инструмент, и безличная структура.

КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ.

Для того, чтобы собрать все элементы организации в единое целое, предлагаю взять два основания интеграции этих элементов:

- признаки организации (цели, иерархия. управление);

- свойства организации (она есть одновременно инструмент, социальная общность и безличная структура). Соединив вместе названные признаки и свойства организации, получим следующую схему:

свойствапризнаки	Инструмент	Социальнаяобщность	Безличнаяструктура
Цели	Цели-задания	Цели-ориентации	Цели системы
Иерархия	Централизация	Личная зависимость	Власть
Управление	Целевое управляющее воздействие	Самоорганизация	Организационный порядок

Тройственность целей.

Цели-задания формулируются в виде функций, задач, обязанностей, задаются извне данной оргсистемы, их выполнение контролируется, оценивается. В этом смысле организация, подразделение, филиал «работают» как инструменты в чьих-то руках и на достижение чьих-то целей. Однако, будучи социальной общностью, организация формирует цели-ориентации – это те же цели-задания, но преломленные, переработанные через интересы персонала, разных групп работников. Скажем, если от последних требуется качество, но они не мотивированы на его достижение, то качество будет на минимально приемлемом уровне. Или если от работников требовать только прибыли и поощрять ее получение только процентом от нее, то прибыль будет получена любой ценой, в т.ч. в ущерб репутации или же стратегическим целям организации. Поэтому, если цели-задания не учитывают появление возможных целей-ориентаций, не корректируются под прогнозируемые искажения, не оцениваются на совместимость с интересами исполнителей, они оказываются недостижимыми или достигаются лишь частично. Для управления здесь возникает совершенно очевидная задача: издавая какие-то приказы и распоряжения, специально предусматривать – что от них останется после их сочетания с интересами персонала.

Как безличная структура организация неизбежно формирует цели системы, т.е. цели, которые встроены в природу организации и формулируются как сохранение ее целостности, выживание, равновесие, согласованность и т.п.

Подобное разделение целей проходит через всю организацию и на всех уровнях. Сделаем из сказанного два вывода, существенных для дальнейшего:

- процесс целеобразования идет не только «сверху», но и «снизу»;

- организация не имеет какой-либо монопольной цели.

Задача управления – в устранении и разрешении противоречий, как внутриорганизационных, так и привносимых в организацию извне. Эта задача трудновыполнима. Но есть еще и сверхзадача. Она – в создании разнородных целей таким образом, чтобы достижение одной было средством достижения другой, и обратно.

Организации являются местом достижения разных целей. Управление соединяет их в некоторое противоречивое единство.

Иерархия.

С позиции общей теории систем ее можно определить как разноуровневое распределение частей (элементов) целого по степени общности их функций (свойств). В организациях этот принцип преломляется в сложные отношения между людьми, что принципиально выделяет социально-иерархические системы среди прочих.

Во-первых, иерархия означает централизацию. Это нейтральное по отношению к интересам участников назначение данного принципа. Оно следует из невозможности (за некоторым пределом) непосредственного взаимодействия определенного количества людей и естественной необходимости выделения посредника. На этом новом уровне появляются координация и интеграция индивидуальных действий в целое. Иерархия представляет собой форму разделения труда не только по горизонтали, но и по вертикали, на общие и частные функции, на решение и исполнение.