Система управления, рассматриваемая в широком смысле этого слова, состоит из политического, государственного управления и управления экономикой. Непосредственное управление обществом осуществляет государство. В многообразной деятельности государства на первый план выступает хозяйственно-организаторская функция.
Ее сущность заключается в том, что государство с помощью концепций и программ направляет развитие страны, координирует отношения между предприятиями различных форм собственности. В своей деятельности оно использует различные методы управления (экономические, административные, социально-психологические), а также способы принуждения в интересах развития всего общества.
Система хозяйственного руководства может быть представлена как управление экономикой, важнейшее место в которой отводится управлению материальным производством. Рыночные отношения, выражающие наиболее существенные, устойчивые, причинно-обусловленные связи и отношения между явлениями и процессами экономической жизни общества, определяют содержание процессов управления, регулирования производства, обмена, потребления материальных благ. Эффективность управления определяется степенью взаимодействия сознательной управленческой деятельности с законами рыночной экономики. По своей экономической сущности задача управления сводится к тому, чтобы согласовывать субъективную деятельность с требованиями рынка. Научное управление основывается на методологии и использовании приемов научного анализа. Оно дает возможность оказывать эффективное воздействие на процесс производства. Упорядоченные знания об управлении позволяют не только своевременно и качественно управлять текущими делами, но и прогнозировать развитие событий и в соответствии с этим разрабатывать стратегию развития предприятия, которая служит основой при постановке задач и осуществлении управленческой практики. Поэтому менеджмент рассматривает законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в процессе управления [25].
В условиях рыночного хозяйства управление является функцией непосредственно общественного труда, но содержание его зависит от модели рыночной экономики. Управление в условиях социально ориентированной модели рыночной экономики в большей степени предполагает участие государства в согласовании кооперированного труда в рамках общества. Благодаря функционирующей системе управления рыночная экономика проявляет гибкость и способна удовлетворять многообразные потребности человека, обеспечивая ведение хозяйства.
Отношения управления выражают собой связи людей по организации совместной деятельности и выступают как составная часть одной из форм производственных отношений. Содержание, характер и масштабы управленческих отношений определяются производственными отношениями. В свою очередь, являясь составной частью производственных отношений, управленческие отношения воздействуют на развитие производительных сил.
В отношения управления предприятием входит сложный комплекс взаимосвязей и взаимных действий людей в процессе подготовки и реализации управленческого воздействия. Связи непосредственных производителей материальных благ и оказывающих услуги составляют содержание производственных отношений. Содержание же отношений управления - это связи, отражающие организацию совместной деятельности участников производства путем согласования общественных, коллективных и индивидуальных интересов. Поэтому отношения управления предприятием связаны с экономическими, социальными, политическими и другими общественными отношениями.
Управление предприятием (менеджмент) - это особый вид управленческой деятельности, который специфичен применительно к условиям рынка. Управление предприятием определяется как интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты управляют предприятиями путем постановки целей и разработки способов их достижения. Оно предполагает выполнение функций планирования, организации, координации, мотивации, анализа, учета, контроля и др., осуществляя которые менеджеры обеспечивают условия для производительного и эффективного труда занятых на предприятии работников и получение результатов, соответствующих поставленным целям. Поэтому менеджмент - это еще и умение добиваться поставленных целей, направляя труд, интеллект, мотивы поведения людей. Это является основанием для рассмотрения менеджмента как процесса влияния на деятельность отдельного работника, группы людей и предприятия в целом с целью достижения максимальных результатов [74, 78, 79, 92, 106, 117].
Понимание менеджмента как искусства управления базируется на том, что предприятие - это сложная социально-техническая система, на функционирование которой воздействуют многочисленные и разнообразные факторы как его внешней, так и внутренней среды. Поэтому нередко менеджмент рассматривается; как искусство, которое должно опираться на лежащие в его основе концепции, теории, принципы, формы и методы. Такой подход позволяет соединить науку и искусство управления в единый процесс, требующий не только постоянного пополнения научных знаний, но и развития личностных качеств менеджеров, их способностей применять знания в практической работе [48, 85, 119, 123].
Управление предприятием - это сознательная, планомерная деятельность людей по организации его функционирования. Каждое предприятие имеет свои специфические особенности внутренних экономических отношений, но в основу управления им положены общие закономерности, отражающие сущность рыночной экономики. Различают следующие виды отношений управления предприятием: между управляющей и управляемой подсистемами; внутри управляющей подсистемы; между руководителями и подчиненными в каждом звене управления; между руководителями; между подчиненными. Различают также отраслевые, территориальные, межотраслевые, межрегиональные, территориально-отраслевые отношения. Взаимоотношения каждого предприятия с окружающей средой опосредуются внешними отношениями. Собственная природа и механизм функционирования каждого предприятия раскрываются через внутренние отношения [117, 120, 121, 124, 125].
В результате разделения труда управленческий труд выделился в особую его категорию. Поэтому в широком понимании управление можно рассматривать как процесс планирования, организации, учета, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформировать и достичь определенных целей. Таким образом, основная задача управленческого труда заключается в обеспечении целенаправленной деятельности трудовых коллективов. В качестве специфических особенностей управленческого труда можно выделить следующие:
1) три вида деятельности - организационно-административная, аналитическая и информационно-техническая;
2) опосредованное участие в создании материальных благ;
3) выделение информации как предмета труда;
4) необходимость организационной и вычислительной техники как основных средств труда;
5) выработка управленческих решений как основного результата труда.
Цели и задачи менеджмента являются отправным моментом для определения объема и направления управленческих работ, которые обеспечивают их достижение. Речь идет о функциях менеджмента, которые являются составными частями любого процесса управления вне зависимости от особенностей конкретного предприятия. Поэтому их называют общими и в их составе выделяют планирование, организацию, координацию, контроль и мотивацию. Взаимосвязь между основными общими функциями отражает содержание любого процесса управления.
Планирование представляет собой исходную стадию процесса управления. Оно предназначено для определения целей деятельности, необходимых средств и методов их достижения. Планы являются основой деятельности предприятий всех форм собственности и размеров. Без плана невозможно обеспечить согласованную работу всех подразделений и своевременно поставить им необходимые ресурсы, трудно стимулировать трудовую активность и осуществлять контроль полученных результатов. Планирование позволяет сформулировать целевые установки предприятия и применять для последующего контроля их достижения определенную систему показателей. Кроме того, планирование обеспечивает четкую координацию работы всех его структурных подразделений. Таким образом, планирование является непрерывным процессом поиска путей повышения эффективности деятельности предприятия за счет выявления дополнительных возможностей, условий и факторов.
Основная задача функции организация заключается в формировании организационной структуры предприятия. Другими словами на этой стадии решаются вопросы создания и обеспечения реальных условий для достижения его запланированных целей. Нередко это требует перестройки структуры производства и управления с тем, чтобы достичь оптимального их соответствия требованиям рыночной экономики. В настоящее время предприятия формируют структуру управления в соответствии с собственными потребностями. Вторая не менее важная задача данной функции заключается в работе с персоналом. Ее суть заключается в развитии стратегического и экономического мышления у руководителей, творческого мышления у работников, способных активно участвовать в решении тех или иных проблем предприятия.
Мотивация представляет собой вид деятельности, направленный на активизацию труда персонала и обеспечение эффективности его работы на предприятии. Для достижения этих целей осуществляется экономическое и моральное стимулирование работников путем воздействия на факторы результативной работы. К таким факторам можно отнести следующие: рост и расширение профессиональной квалификации работников, повышение ответственности за результаты своего труда, возможности для проявления инициативы, максимальное разнообразие работы, удовлетворение полученными результатами и др.