В законе 94-ФЗ отсутствует термин «тендер», поскольку является заимствованным из английского языка путем калькирования (заимствования структуры элемента чужого языка) без его перевода и отражения истинного смысла слова. Вместо него используется более правильный термин, присутствующий в законодательстве РФ — открытый конкурс. Также закон определяет такие типы закупок как запрос котировок, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме, предварительный отбор, биржевые торги.
24 июля 2007 года был принят федеральный закон № 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данным законом внесены значительные изменения в процедуры размещения государственных заказов, расширен перечень оснований для закупки по способу «у единственного поставщика», изменен порядок исчисления сроков (с календарных дней на рабочие), и др.
В дальнейшем были приняты Федеральные законы № 257-ФЗ от 08.11.2007, № 160-ФЗ от 23.07.2008, № 225-ФЗ от 01.12.2008, № 308-ФЗ от 30.12.2008, № 323-ФЗ от 30.12.2008, № 68-ФЗ от 28.04.2009, № 93-ФЗ от 08.05.2009 и № 144-ФЗ от 01.07.2009, № 147-ФЗ от 17.07.2009, № 155-ФЗ от 17.07.2009 и № 164-ФЗ от 17.07.2009 вносящие многочисленные уточнения и поправки к закону. Актуальная редакция содержит поправки, вступившие в силу 17 июля 2009 г. с выходом закона № 164-ФЗ (Ст. 7).
Природно-климатический фактор
Рельеф
Рельеф области — всхолмлённая равнина, отдельные участки которой находятся ниже уровня моря. На востоке области, в Нестеровском районе, рельеф более неровный, здесь расположена Виштынецкая возвышенность с высотами до 230 метров над уровнем моря. Также возвышенности имеются в Багратионовском районе (Вармийская или Варминская возвышенность). Вдоль правого берега реки Инструч тянется Инстручская гряда. Самые низменные территории области расположены в Славском районе. Это так называемые польдеры — земли постоянно находящиеся под угрозой затопления и огороженные дамбами. Площадь калининградских польдеров около тысячи квадратных километров, что составляет более половины всех польдеров бывшего СССР. Средняя абсолютная высота поверхности суши Калининградской области над уровнем Мирового океана составляет 15 метров[5]. Избыточное увлажнение при плоском низменном рельефе требует больших мелиоративных работ. Поэтому почти вся территория области покрыта осушительными мелиоративными каналами.
Полезные ископаемые
Главным природным богатством области является янтарь. Калининградскую область называют Янтарным краем, поскольку на её территории расположено более 90 % разведанных мировых запасов этого удивительного минерала. Янтарь содержится в песчано-глинистых отложениях с примесью ярко-зелёного минерала — глауконита, придающего породе специфический оттенок, отчего янтароносные пласты называют «голубой землёй». Площадь распространения янтароносной породы охватывает значительную часть Калининградского полуострова и прилегающие участки морского шельфа, а также западную часть побережья Калининградского залива. С удалением от побережья глубина залегания породы возрастает, а мощность пласта уменьшается. Вместе с янтарём встречаются куски фосфорита. В настоящее время годовая добыча янтаря достигает нескольких сотен тонн, однако лишь небольшая её часть используется в ювелирном производстве самой Калининградской области. Добыча и вывоз янтаря из Калининградской области зачастую сопровождается правонарушениями, такими как незаконная добыча и контрабанда янтаря в страны Западной Европы.
Янтарь является одним из символов города и Калининградской области, поэтому его упоминание можно встретить во многих названиях предприятий, организаций, культурных событий, продукции Калининградских производителей.
Область располагает несколькими малыми нефтяными месторождениями на суше и на шельфе, в том числе действующим в режиме падающей добычи Красноборским (полные запасы до 11 млн тонн, промышленная добыча началась в 1975 году) и крупнейшим на Балтике месторождением «Кравцовское» (Д6), расположенным на шельфе Балтийского моря с геологическими запасами около 21,5 млн тонн, и извлекаемыми около 9,1 млн тонн.
На территории Калининградской области имеются значительные запасы высококачественной каменной соли (впервые обнаружена в 1954 году) и торфа (общие запасы около 3 млрд тонн, крупнейшие месторождения — Агильское, Нестеровское, Тарасовское, общая площадь распространения занимает более тысячи квадратных километров), запасы бурого угля (крупнейшие месторождения — Грачёвское (до 50 млн тонн) и Мамоновское). Торф используется преимущественно для нужд сельского хозяйства в качестве органического удобрения.
Область обеспечивает себя такими строительными материалами как песок, глина, гравийно-песчаные смеси, у побережья области выявлены тяжёлые пески, содержащие титан, цирконий и железомарганцевые конкреции. Расположенные на больших глубинах минеральные воды с высокой степенью минерализации широко используются в пищевой промышленности и здравоохранении региона. На курортах области используются местные лечебные грязи.
Климат
Климат Калининградской области обусловлен её географическим положением и является переходным от морского к умеренно-континентальному.
Влияние Балтийского моря приводит к тому, что среднегодовые температуры увеличиваются с 6,5 °C на северо-востоке области до 7,5 °C на юго-западе. Максимальная разница среднемесячных температур наблюдается в январе-феврале (до двух градусов). Обычно самый холодный месяц — январь, но в феврале температура воздуха отличается от январской лишь на полградуса. Самый тёплый месяц — июль (август холоднее на полградуса). Максимальная температура воздуха летом составляет 22—26 °C, минимальная температура зимой — от —18 до —23 °C. Абсолютный минимум составлял в городах Советске и Нестерове —35 °C, абсолютный максимум (в Калининграде) — 37 °C.
Влияние на организацию: В зависимости от времени года может менятся спрос на некоторые товары (прохладительные напитки, кофе и т.д.)
Геополитический фактор
Калининградская область - самый западный регион Российской Федерации. Территория области - 15,1 тыс. км2, население - 948,7 тыс. человек, из них около 80 процентов - городское.
Специфика нынешнего положения Калининградской области заключается в том, что она расположена между экономическим пространством ЕС с одной стороны, и близким и доступным экономическим пространством России и Азии с другой. Соседство с развитыми и быстроразвивающимися странами дает региону определенные преимущества и одновременно создает немало проблем, связанных с конкурентоспособностью местного производства, трансграничной миграцией, предотвращением контрабанды, защитой природных ресурсов и др.
Экономико-географическое положение Калининградской области имеет выгоды, которые определяются следующим:
- близостью к рынкам Западной и Восточной Европы;
- близостью к трансъевропейским транспортным коридорам и другим европейским коммуникациям;
- климатическими условиями, благоприятными для развития туризма;
- наличием на территории области незамерзающего портового комплекса.
Влияние на организацию: незначительное
Экономический фактор
Динамика валового регионального продукта Калининградской области за последние несколько лет свидетельствует о высоких темпах роста экономики региона.
Важнейшим фактором институционально-правового окружения региональной экономики является наличие в регионе особых условий хозяйствования, обусловленных механизмами Особых экономических зон.
ВРП Калининградской области на 2008 год составил 187 000 млн рублей(44-е место в России). На душу населения – 193 тысячи рублей(38-е место в России, ниже среднего показателя).
В 2009 году промышленное производство в области упало на 10,5 % по сравнению в 2008 годом.
В Калининградской области развиты:
транспортное машиностроение (Калининградский вагоностроительный завод);
подъёмное («Балткран» (Калининград), «Оптим-Кран» (Светлый)) машиностроение;
судостроение и судоремонт (судостроительный завод «Янтарь»);
сборочное производство автомобилей («Автотор»);
производство и сборка техники («Телебалт», «Дженерал Сателайт»);
промышленность строительных материалов (завод ЖБИ в Калининграде, «Балткерамика»);
пищевая промышленность («Конкордия», «Продукты питания», «ОАО Молоко», «Содружество-Соя»);
деревообработка и мебельная промышленность («Фабрика дверей Оптим», Фабрика мебели «Лазурит», «Дедал», «Манн Групп», «Лесобалт», «Прагматика»)
Добыча полезных ископаемых
В настоящее время годовая добыча янтаря достигает нескольких сотен тонн, однако лишь небольшая её часть используется в ювелирном производстве самой Калининградской области.
Промышленность. Все последние годы в Калининградской области наблюдалась устойчивая тенденция роста промышленного производства. Так, по индексу промышленного производства в 2004-2007 гг. область входила в число лидеров среди всех регионов России, значительно превосходя среднероссийский показатель.
Рост промышленного производства был обусловлен, прежде всего, динамичным ростом обрабатывающих производств. Так, индекс обрабатывающих производств за 2007 год составил 193,7 %. (в среднем по РФ - 109,3 %). Основной вклад в прирост обрабатывающих производств приходился на такие виды деятельности, как «Производство транспортных средств и оборудования», «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов», «Текстильное и швейное производство», «Обработка древесины и производство изделий из дерева».