Регулирование оптовой торговли необходимо осуществлять с участием антимонопольных органов. Регулируя доступ на рынок новых оптовых структур, эти органы будут решать вопросы слияния или разукрупнения последних, проводить в необходимых случаях их сертифицирование, определять порядок участия иностранных инвесторов, формировать необходимую протекционистскую политику.
Механизм государственного регулирования торговой деятельности может быть осуществлен и с помощью организационно-административных методов регулирования. Посредством этих методов формируются устойчивые связи и отношения системы управления торговыми предприятиями и организациями; разрабатываются положения, закрепляющие права и ответственность подразделений, аппарата управления и отдельных работников; осуществляется административная ответственность и контроль над правилами торговли; оперативное регулирование торговых процессов. Административное регулирование реализуется посредством прямого воздействия руководителей на подчиненных, вышестоящих структур управления на нижестоящие с целью достижения результатов хозяйственной деятельности.
Такое воздействие проявляется в многообразных административных приказах и распоряжениях, в различных положениях, инструкциях, нормативах, стандартах и других служебных предписаниях, организационно-регламентирующих деятельность подчиненных.
Рыночная экономика в современных условиях вызывает необходимость создания структуры управления торговлей, основанной на частной собственности. В начале реформ органы управления торговлей под напором сверху рушились, проходила массированная приватизация предприятий торговли и общественного питания, были ликвидированы торги, коллективы этих предприятий приобрели статус юридического лица. Создавались новые организационно-правовые формы предприятий и организаций, некоторые из них не имея собственных оборотных средств оказались неспособными работать в условиях такой самостоятельности (в особенности это касалось небольших предприятий) и оказались на грани банкротства.
В сложившихся условиях назрел вопрос о восстановлении системы управления торговыми процессами путем воздействия через лицензирование, сертификацию предприятий, услуг, участие государства в уставных капиталах предприятий и организаций торговли и восстановление роли оптовой торговли в организации товародвижения и снабжении предприятий розничной торговли, работу с субъектами по выявлению причин снижения доходов, налоговых поступлений, перечислений во внебюджетные фонды и т.д.
Создавая новую систему государственного регулирования торговли в переходный период реформирования отечественной экономики, необходимо учесть, что чрезмерно интенсивное применение экономических методов ослабляет эффективность рыночных механизмов и способно нанести экономике такой же вред, как и стремление к административным методам.
Выполнение общих и частных функций управления связано с решением конкретных задач с помощью определенных методов управления. Так, для реализации функции маркетинга необходимо применение методов разработки внутрифирменных программ маркетинга и прогнозов развития, для функции планирования — выполняется ряд методов анализа, планирования и прогнозирования и т.д.
Функции, методы управления, экономические рычаги и инструменты взаимосвязаны между собой в единый экономический (хозяйственный) механизм управления на уровне организации.[3]
Вопросы хозяйственной деятельности регламентируются, прежде всего, уставом торгового предприятия, системой целевых показателей, внутренних нормативов и требований по отдельным вопросам организационно-управленческой, экономической и финансовой деятельности предприятия.
При переходе от распределительного и директивного управления к регулирующему воздействию система государственного регулирования торговли должна строиться:
- во-первых, с учетом финансово-хозяйственной самостоятельности (автономии) организации и,
- во-вторых, исходя из условий децентрализации управления, разграничения компетенции, полномочий и ответственности между его различными уровнями.
Совершенствование механизма регулирования на уровне субъектов РФ и предприятий предусматривает преобразование управленческих структур торговли на основе четкого разграничения функций государственного регул
1.2. Роль оптовой торговли в развитии хозяйственных связей на товарном рынке
Для сферы торговли сегодня характерно постоянное совершенствование форм и технологий. И оптовый сегмент - не исключение. Но если в Москве некоторые крупные розничные продуктовые сети объявили о намерении работать напрямую с производителями, без посредников-оптовиков, то орловские оптовики считают, что такое под силу только крупным торговым сетям. По их мнению, региональные сети и мелкие торговые предприятия не в состоянии нести бремя логистических расходов, поэтому будут и впредь пользоваться услугами оптовых подразделений.
По итогам 2005 года оборот оптовой торговли в Свердловской области составил почти 583 млрд рублей.
По объему оборота оптовой торговли, общественного питания и услуг Свердловская область занимает лидирующие позиции.
По объему оборота оптовой торговли Свердловская область занимает четвертое место в РФ, уступая лидерство лишь Москве, Санкт-Петербургу и Московской области. Оборот оптовой торговли в 2005 году составил почти 583 млрд рублей, что в 1,4 раза выше показателя 2004 года.[4]
В 2006 году организации оптовой торговли Пермского края заметно расширили масштабы своей коммерческой деятельности. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора Пермского края, по итогам 1 квартала 2006года оборот оптовой торговли организаций оптовой торговли Пермского края вырос на 21% по сравнению с аналогичным периодом 2005г. и составил 46258,8 млн. руб.
По данным Пермьстата, помимо организаций оптовой торговли перепродажей закупленной на стороне продукции занимались хозяйствующие субъекты других секторов экономики, с учетом которых совокупный объем оборота оптовой торговли предприятий (организаций) всех видов экономической деятельности Пермского края составил в январе-марте 2006 г. 54033,1 млн. руб., или 119,1% к уровню 1 квартала 2005 г.
Весомый вклад в формирование оборота оптовой торговли Пермского края вносят субъекты малого предпринимательства. В январе-марте текущего года на их долю пришлось 63,1% совокупного оборота оптовой торговли региона. В том числе у организаций оптовой торговли - 64,3%, у предприятий (организаций) других видов экономической деятельности - 56,6%.
Оборот оптовой торговли организаций всех отраслей экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) в январе-мае 2005 года вырос по сравнению с аналогичным периодом 2004 года на 16,5% - до 22,364 млрд. рублей.
Оборот оптовой торговли в России в январе 2005года вырос на 4% по сравнению с январем 2004г до 989,3 млрд рублей, говорится в материалах Федеральной службы государственной статистики. В январе оборот оптовой торговли на 82,7% формировался организациями оптовой торговли, оборот которых вырос на 5,2% по сравнению с январем 2004 года и составил 818,5 млрд рублей. На долю малых организаций оптовой торговли приходилось 48,3% оптовой торговли.
Оборот оптовой торговли за 2004 год составил 11547,8 млрд рублей, что на 14,7% превышает показатель 2003 года.
В I полугодии 2006 года оборот оптовой торговли организаций оптовой торговли (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) составил 9286,9 млн. рублей, что на 8,1 процента больше чем в I полугодии 2005 года.
Динамика оборота оптовой торговли характеризуется следующей таблицей (Приложение 1).
В I полугодии 2006 года малые предприятия формировали 64,5 процента всего оборота организаций оптовой торговли. Помимо организаций оптовой торговли перепродажу продукции осуществляют организации других видов экономической деятельности, с учетом которых общий оборот оптовой торговли в I полугодии 2006 года составил 12664,7 млн. рублей, или 103,5 процента к уровню I полугодия 2005 года.
Продажа отдельных видов товаров организациями оптовой торговли (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) в I полугодии 2006 года характеризуется следующими данными (Приложение 2).
Запасы отдельных товаров в организациях оптовой торговли (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) приведены ниже:
(на конец месяца) (Приложение 3).
По результатам выборочного обследования конъюнктуры и деловой активности организаций оптовой торговли во II полугодии 2006 года общее экономическое положение организаций по сравнению с I полугодием 2006года несколько улучшилось. В текущем квартале 76 процентов респондентов оценивают экономическое положение как "удовлетворительное" и 13 процентов как "неблагоприятное".
Оценка основных показателей деятельности организаций оптовой торговли во II полугодии 2006 года по сравнению с предыдущим кварталом представлена в таблице (в % от числа обследованных организаций):
| Улучшение | Без изменений | Ухудшение | Баланс 1) | |
| Численность занятых | 13 | 76 | 11 | 2 |
| Оборот оптовой торговли в денежном выражении | ||||
| Оборот оптовой торговли в натуральном выражении | ||||
| Ассортимент товара | 16 | 73 | 11 | 5 |
| Складские площади | - - | 91 | 9 | -9 |
| Обеспеченность финансовыми ресурсами: | ||||
| собственными | 7 | 73 | 20 | -13 |
| кредитными и заемными | 4 | 78 | 18 | -14 |
| Прибыль | 18 | 35 | 47 | -29 |
| 1) Баланс - разность оценок "улучшение" и "ухудшение" в процентных пунктах. | ||||
Наибольший оборот оптовой торговли приходится на организации с частной формой собственности (82%). На организации государственной формы собственности приходится 18 процентов.