Рис . 1 . Факторы, определяющие принципы управления.
Для формирования, функционирования и развития системы менеджмента соблюдать принципы, которые являются общими для всех подсистем системы управления (2 , с. 45 - 46):
¨ сочетание специализации и универсализации в управлении (при выполнении управленческих работ должно обеспечиваться оптимальное соотношение между специализацией и универсализацией);
¨ устойчивость к внешней среде (при изменении отдельных элементов микро - и макросреды предприятия система управления должна продолжать функционировать и выполнять поставленные цели);
¨ экономичность управления (при выборе способов и средств для осуществления управления и достижения цели необходимо ограничивать затраты:
-трудовые ;
- материальные;
- временные;
- финансовые;
-моральные.
¨ эффективность управления ;
¨ сочетание централизации и децентрализации в управлении (в каждой конкретной системе управления должен быть оптимальный уровень централизации (децентрализации) выполнения соответствующих функций).
Приведенные принципы управления характерны для любой подсистемы. Вместе с тем каждая подсистема системы должна формироваться и функционировать на основе еще и специфических принципов . Так специфическими принципами управления персоналом являются :
-разделение труда;
-единоначалие;
-подчиненность личных интересов общим;
-и т.д.
8. Цели и задачи управления организацией.
Невозможно представить управление без целевой деятельности управляющих субъектов.
Цель управления - это относящееся к будущему желаемое состояние объекта управления -- организации .
Вообще цель - мысленное предвосхищение результата деятельности . Значит , цель -- это идеальное описание результата деятельности .
Деятельность - процесс достижения результата или цели . Не сами цели как таковые приводят к результату , а процесс достижения их с помощью материальных средств или действий .
Средства достижения – это существующие в природе и обществе предметы или действия ( для организации - ее структура и процессы ) , включенные в систему целенаправленной деятельности и обеспечивающие получение определенного результата . Цели являются существенным элементом системы управления, выполняя :
-организующую роль ;
-мотивирующую роль;
-контролирующую роль.
Организующая роль – организация и направление средств достижения целей на результат.
Мотивирующая роль - мотивация деятельности по активизации людей на достижение цели . Но сами цели , определяя значимые для коллектива результаты , имеют мотивирующее значение .
Контролирующая роль – сравнение фактического и заданного (целевого) параметров системы.
Иерархия целей означает, что индивидуальные цели определяют цели более высокого уровня и, наоборот, цели верхнего уровня складываются (логически) из целей нижнего уровня и так далее до главной цели.
Классификация целей:
¨ по уровню:
-народнохозяйственные;
- отраслевые;
-территориальные;
-предприятия;
-и т.д.
¨ сроку действия:
-перспективные ;
-текущие .
¨ охвату проблемы и масштабу действия:
-стратегические ;
-тактические .
Требования к целям (1 , с . 26):
¨ согласованность и совместимость целей ;
¨ реалистичность (достижимость);
¨ понятность для исполнителя;
¨ гибкость (обратная связь).
Обязательную процедуры целевого управления составляет построение дерева целей и задач.
Задачи управления, сформулированные в результате структуризации целей управления, подразделяются на три типа:
¨ работа с людьми ;
¨ работа с предметами;
¨ работа с информацией.
Цели организации связаны практически со всеми категориями управления (рис . 2) (7 , с .23 - 24):
Технология
РИС .2 . Связь целей организации
с основными категориями теории
управления.
9 . Природа и состав функций управления.
Функция ( дословно - действие ) применительно к управлению характеризует виды управленческой деятельности , возникающие в процессе разделения и специализации труда в сфере управления .
Очевидно, что в любом виде управленческой деятельности (функции управления) можно выделить задачи управления и входящие в них процессы и операции. Принятие решений является первичной функцией менеджмента и в то же время это составная часть любой функции управления.
Функции управления можно условно разделить на общие и специальные. Количество и состав тех и других не определены .
Иногда все общие функции управления объединяют в следующие группы:
¨ планирование ;
¨ организация;
¨ оперативное управление;
¨ мотивация;
¨ контроль;
¨ координация.
Общность этих функций управления подчеркивается их повторяемостью или цикличностью в процессах управления, поэтому общие функции можно назвать и типовыми элементами управленческого цикла.
Чаще всего управленческую деятельность подразделяют на четыре основные функции управления (1 , с . 32 -- 38):
¨ планирование ( выбор целей и план действий по их достижении ) ;
¨ организация ( распределение задач между подразделениями или работниками и установление взаимодействия между ними ) ;
¨ мотивация ( стимулирование исполнителей к осуществлению запланированных действий и достижению поставленных целей ) ;
¨ контроль ( соотнесение реально достигаемых или достигнутых результатов с запланированными ) .
Эти четыре основные функции управления объединены связующими процессами коммуникации и принятия решений.
Планирование является важной функцией управления. К главным принципам планирования относятся все научные подходы к менеджменту . Их соблюдение является обязательным условием разработки обоснованного плана .
К дополнительным принципам планирования относятся:
¨ ранжирование объектов по их важности ;
¨ сбалансированность плана ;
¨ согласованность плана с параметрами внешней среды ;
¨ преемственность стратегического и текущего планов ;
¨ социальная ориентация плана ;
¨ автоматизация планирования ;
¨ экономическая обоснованность показателей;
¨ обеспечение обратной связи системы планирования при управлении.
В целом функция планирования осуществляется в современных организациях на двух уровнях:
¨ стратегическом ;
¨ оперативном .
Следующей функцией управления является организация управленческих процессов . Эти процессы подразделяются на :
¨ основные ;
¨ вспомогательные ;
¨ обслуживающие .
К обслуживающим управленческим процессам относятся:
¨ накопление ;
¨ контроль ;
¨ передача предмета труда.
К вспомогательным управленческим процессам относятся:
¨ операции, в результате которых создаются нормальные условия для выполнения основных и обслуживающих процессов.
Основными условиями рациональной организации управленческих процессов являются:
¨ пропорциональность ;
¨ непрерывность;
