Таким образом, органы власти региона и служба занятости оказывают действенную поддержку гражданам, оставшимся без работы или желающим сменить место работы. Социальное партнерство с работодателем, реализация инвестиционных проектов предпринимателями, переобучение новым специальностям, квотирование рабочих мест – эти направления деятельности помогают снизить социальную напряженность на рынке труда Алтайского края.
Заключение
Государственный сектор экономики в настоящее время не только сокращает свои масштабы, но и утрачивает однородность. Вновь образующиеся организационные структуры не поглощают полностью избыток рабочей силы, высвобождаемой с государственных предприятий. Это приводит к сокращению общего числа рабочих мест, а, следовательно, снижению спроса на рабочую силу.
Широкое распространение получила неполная занятость, скрытая безработица, вынужденные отпуска. В связи с банкротством предприятий происходит массовое высвобождение работников.
Повышаются требования работодателей к уровню квалификации работающих и вновь принимаемых на работу. Сокращается возможность трудоустройства молодежи; женщин; пенсионеров; инвалидов; лиц, освободившихся из мест лишения свободы; выпускников учебных заведений.
Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены, прежде всего, на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда.
Проведенное исследование в работе по состоянию рынка труда в Алтайском крае позволяет сделать следующие выводы:
· рост численности сокращенных из организаций работников. Значительно увеличилось количество организаций, планирующих и проводящих массовое увольнение работников;
· активное введение режимов неполной занятости в организациях;
· остается высокой сумма просроченной задолженности по заработной плате;
· несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Более 70,0 % безработных граждан края проживает в сельских районах, при этом на данные территории приходится лишь 46,0 % свободных вакансий. На рабочие профессии приходится 85,0 % от общего числа вакансий, в то время как среди безработных граждан 31,0 % имеет высшее или среднее профессиональное образование. Доля вакансий с заработной платой выше прожиточного минимума составляет всего 33,0 %;
· высокая доля граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда. Среди официально зарегистрированных безработных, по-прежнему, преобладают женщины – более 60,0 %. Доля безработной молодежи в возрасте 16-29 лет среди безработных, состоящих на учете в органах службы занятости края, составляет 21,0 %. В общей численности безработных доля граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, стремящихся возобновить трудовую деятельность, составляет 30,0 %;
· высокий уровень регистрируемой безработицы.
В качестве направлений по сглаживанию негативной ситуации органы власти Алтайского края предлагают:
· создание новых рабочих мест, в том числе в малом и среднем бизнесе;
· организацию временных оплачиваемых общественных работ для безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
· поддержку малого и среднего бизнеса с целью уменьшения в том числе скрытой безработицы;
· организацию опережающего обучения высвобождаемых работников с целью сохранения полной занятости на предприятиях.
Библиографический список
1. Базылев, Н.И. Основы бизнеса: Учебное пособие. /Н.И. Базылев, М.Н. Базылева. – Мн.: Мисанта. – 2003. – 253 с.2. Варламова, Т.П. Большая экономическая энциклопедия. / Т.П. Варламова, Н.А. Васильева. – М.: ЭКСМО. – 2008.- 876 с.3. Волгина, Н.А. Словарь./Н.А. Волгина. – М.:ТРИКСТА. – 2005. – 688с.4. Гальперин, В.М.Макроэкономика: учебник / В.М. Гальперин и др. – СПб.: Экономическая школа, 2004. – 400с.
5. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда / Б.М.Генкин. – М.: Норма, 2005.- 416с.
6. Капелюшников, Р. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации / Р. Капелюшников. – М.: ГУ-ВШЭ, 2006. – 273с.
7. Курс экономической теории: учебник / под общ. Ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой. – Киров: АСА, 2008. – 752 с.
8. Макроэкономика: теория и российская практика: учебник / под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. – М.: КНОРУС, 2004. – 608 с.
9. Носова, С.С. Основы экономики: учебник / С.С. Носова. – М.: ВЛАДОС, 2003. – 272 с.
10. Райзберг, Б.А. Словарь современных экономических терминов / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовой. – М.: Айрис-пресс, 2006. – 408 с.
11. Рощин, С.Ю. Экономика труда: учебное пособие / С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 400 с.
12. Экономика: учебник / А.И. Архипова и др. – М.: Проспект, 2007. – 792 с.
13. Экономика: учебник / под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 2006. – 816 с.
14. Экономика труда: учебник / под ред. П.Э. Шлендера и Ю.П. Кокина. – М.: Юристъ, 2003. – 592 с.
15. Экономическая теория: учебник / под ред. И.П. Николаевой. – М.: Проспект, 2004. – 448 с.
16. Экономическая энциклопедия / под ред. Л.И. Абалкин. – М.: Экономика, 2005. – 1050 с.
17. Бурджалов, Ф. Фундаментальное исследование эволюции рынка труда. / Ф. Бурджалов// МЭ и МО. – 2007. - №3. – С.115-121.18.Безработица не ослабевает «хватку» // Экономика и жизнь. – 2000. - №14. – С.30
19. Безработицу будут уплотнять // Экономика и жизнь . – 2009. -№7. – С.3.
20. Белова, В.Л. Введение в макроэкономику. Безработица / В.Л.Белова // Социально-политический журнал. – 2008. - №1. – С.63-81.
21. Брагин.В. Оценка естественного уровня безработицы в России в 19994-2003гг.:эмпирический анализ / В.Брагин, В.Осаковский // Вопросы экономики. – 2008. - №3. – С.95-104.
22. Замулин, О. Уроки Филпса – для мира и для России / О.Замулин // вопросы экономики. – 2007. -№1. –С.55-65.
23. Концепция действий на рынке труда // Профсоюзы Алтая. – 2009. -№22. – С.8
24. Куликов, В.В. Безработица в России не сопоставима со спадом производства / В.В.Куликов // ЭКО. - 2008. - №1. - С.130-137.
25. Манусова, Г. Безработица в России: вынужденная или добровольная? / Г. Манусова // Вопросы экономики. – 2008. – №9. – С. 113-129.
26. Один ответ: работы нет // Эко. – 2009. - №2. – с. 108-125.
27. Попков, Ю.В. «Новые лишние» / Ю.В. Попков и др. // Эко. – 2007. - №8. – С. 132 – 144.
28. Соболева, И. Масштабы безработицы в России и способы ее измерения / И. Соболева, Т. Четвернина // Вопросы экономики. – 2009. - №11. – С. 99 – 113.
29.http/www.Dos22.ru
30.http/wwwaltairegion22@gmail.com
31. http/wwwnews@amic.ru
Приложение 1
| О ситуации на рынке труда Алтайского края в условиях кризиса в финансовой сфере (по результатам еженедельного мониторинга) | |||
| Наименование показателя | Значение показателя | Рост (снижение), % (чел) | |
| за период с 11 по 18 сентября 2009 года | за период с 11 по 18 октября 2009 года | ||
| Численность безработных граждан на конец отчетного периода, человек | 56686 | 57597 | (+) 1,6 (911) |
| Уровень скрытой безработицы к трудоспособному населению, на конец отчетного периода, процент | 3,6 | 3,8 | (+) 0,2 |
| Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, на конец отчетного периода, единиц | 5918 | 6350 | (+) 7,3 (432) |
| в том числе уже уволено, человек | 4966 | 5239 | (+) 5,5 (273) |
| Трудоустройство граждан, попавших под сокращение | |||
| трудоустроены (чел./ % от уволенных) | 1240/25 | 1241/24 | (+) 0,1 (1) |
| на прежнее предприятие | 951/19 | 959/18 | (+) 0,8 (8) |
| обратились в службу занятости всего, (чел./ % от уволенных) | 3455/70 | 3732/71 | (+) 8,0 (277) |
| в том числе: | |||
| отправлены на пенсию | 663 | 701 | (+) 5,7 (38) |
| трудоустроены | 251 | 291 | (+) 15,9 (40) |
| признаны безработными | 1979 | 2089 | (+) 5,6 (110) |
| Неполная занятость | |||
| Численность работников, находящихся в простое по вине работодателя, человек | 6076 | 5313 | (-) 12,6 (763) |
| Численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, человек | 28612 | 31705 | (+) 10,8 (3093) |
| Численность работников, которые находятся в отпусках без сохранения зарплаты, человек | 2541 | 2808 | (+) 10,5 (267) |
| Количество организаций, которые ввели режим неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое), предоставлении работникам отпуска без сохранения заработной платы | 578 | 682 | (+) 18,0 (104) |
Приложение 2
Паспорт краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году»
| Наименование программы | Краевая целевая программа «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке трудаАлтайского края в 2009 году» (далее – Программа) |
| Основание для разработки программы | Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» |
| Наименование упол-номоченного органа исполнительной власти | управление Алтайского края по труду и занятости населения |
| Цель программы | снижение напряженности на рынке труда края в условиях финансово-экономического кризиса |
| Задачи программы | повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения;стимулирование сохранения и создания рабочих мест; развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;развитие территориальной трудовой мобильности населения края |
| Целевой показатель программы | сдерживание роста зарегистрированной безработицы от численности экономически активного населения края на уровне не выше 4,9 % к концу 2009 года |
| Сроки реализации программы | 2009 год |
| Основные мероприятия Программы | опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, а также при установлении неполного рабочего времени, временной приостановке работ, вынужденном предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников;организация общественных и временных работ в организациях края и на социально значимых объектах для безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения;содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера |
| Исполнители основных мероприятий программы | органы исполнительной власти Алтайского края;органы местного самоуправления;краевые государственные учреждения центры занятости населения;работодатели |
| Объемы и источники финансирования программы | субсидия из федерального бюджета – 750,5 млн. рублей;краевой бюджет – 39,5 млн. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации программы | прохождение профессиональной переподготовки (повышение квалификации, обучение новой профессии, стажировка на новом рабочем месте) 4,9 тысяч работников организаций, находящихся под риском увольнения;создание 19,2 тысячи временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для трудоустройства 35,8 тысячи работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан;создание 1,0 тысячи новых рабочих мест в сфере малого бизнеса;оказание адресной поддержки 875 гражданам, переезжающим в другую местность в целях трудоустройства |
| Контроль за реали-зацией программы | Администрация Алтайского края |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ