1. Рассредоточенность производственных единиц и трудовых коллективов — отделений, цехов, бригад, ферм и т. п. на большой территории и отдаленность их от центра управления.
2. Мобильность орудий производства в пространстве при полевых сельскохозяйственных работах.
3. Значительные колебания, неравномерность и в определенные периоды большая напряженность в использовании орудий производства.
4. Зависимость от изменчивых погодно-климатических условий.
5. Неравномерный уровень развития социально-экономических условий производства и др.
Эти особенности влияют на характер и содержание управленческого труда.
В силу своеобразия сельского хозяйства аппарат управления колхозов, выполняет, кроме «сквозных», межотраслевых функций, как, например, технико-экономическое планирование, бухгалтерский учет и финансовая деятельность и т.п., свои специфические функции — проектирование и внедрение современной технологии трудовых процессов и обеспечение научно-технического прогресса в растениеводстве и животноводстве; регулирование и контроль за рациональным использованием земельного, лесного и водного фонда хозяйства; ветеринарное профилактическое обслуживание ферм и лечение животных, организация защиты растений и другие.
Особенностью является и то, что из-за небольшого объема работы по выполнению одной какой-нибудь функции управления часть работников аппарата управления хозяйств в порядке логического и узаконенного совместительства выполняет несколько функций. Если, например, на заводе качество конечной продукции проверяет отдел технического контроля (ОТК), то на сельскохозяйственном предприятии эту работу выполняет сам руководитель производственого коллектива (звеньевой, бригадир, заведующий фермой, управляющий отделением) или отраслевой специалист (агроном, зоотехник, ветврач).
Сезонность работ на сельскохозяйственных предприятиях приводит к различным по напряжению трудовым периодам, что имеет прямое и непосредственное отношение и к организации, и к процессу управленческого труда. При этом одной из наиболее важных задач работников аппарата управления колхозов и совхозов является обеспечение полного использования рабочей силы хозяйства и средств труда, высокой степени непрерывности и ритмичности трудовых процессов. Задача аппарата управления — оптимально решить эти вопросы на практике путем сочетания производственого процесса с не совпадающими с ним рабочими периодами. Практически каждое хозяйство в любой период должно найти наилучший вариант решения с учетом всех аспектов производственной ситуации.
1.2. Задачи и основное содержание научной организации труда в сфере управления
Основные черты организации управленческого труда (ОУТ) [24, c.137]:
1. Направленность на определенный объект — рационализация в данном случае направляется на статистическую сторону управляющей системы, совершенствованию может быть подвергнута структура аппарата управления в целом или каждого из его подразделений в отдельности. Объектом внимания и изучения становится динамическая сторона управляющей системы. Управленческий труд, исполнение необходимых действий по управлению производством — это уже процесс, протекающий в рамках определенной организационной структуры.
2. Комплексность — комплекс методов совершенствования управленческого труда. Определенных улучшений деятельности аппарата управления можно добиться при помощи административных воздействий, материального поощрения, изменения психологической обстановки, подбора исполнителей и т. д.
3. Системность — совершенствование управленческого труда при правильном сочетании общего усовершенствования организации труда с изменениями частного порядка. Так, если в определенные звенья вводятся автоматические средства, а в остальных звеньях операции выполняются вручную, то, естественно, нельзя добиться быстрого повышения эффективности управления. При этом необходимо учитывать и организационную сторону дела, т. е. организация труда по управлению на предприятии должна рассматриваться в рамках его связи с внешними функциональными подразделениями вышестоящих инстанций.
4. Планомерная непрерывность — последовательный переход от одного рационализаторского мероприятия к другому.
5. Эффективность организации управленческого труда — эта черта занимает особое место. Она основывается на требованиях закона постоянного повышения производительности труда.
Совершенствование организации управленческого труда включает в себя следующие моменты: экономия труда и времени или повышение производительности труда управленческих работников; обеспечение эффективности труда в управлении производством. При этом под эффективностью понимается не только снижение затрат на управление, а и социально-психологические аспекты.
Задачи научной организации труда (НОТ) состоят в совершенствовании организации труда аппарата управления на основе достижений науки и передового опыта для обеспечения наибольшей эффективности управления при использовании реально имеющихся на предприятии возможностей [23, c.128].
Следовательно, совершенствование организации управленческого труда (ОУТ) представляет собой комплекс целенаправленных, систематических организационно-технических и социально-экономических мероприятий, связанных с достижением наибольшей его эффективности и прризводительности.
Основные направления организации управленческого труда [18, c.12]:
I.Оптимальное разделение и кооперация труда работников аппарата управления в масштабе всего хозяйства и в пределахкаждого подразделения путем:
1. разработки Положения о подразделениях и службах, должностных инструкций, предусматривающих: четкое разграничение функций и устранение дублирования и параллелизма в работе отдельных лиц и управленческих органов; правильное соотношение прав и ответственности по каждой должности; определение обязанностей, прав и ответственности каждого управленческого работника; закрепление должностных обязанностей;
2. установления обоснованного количества, правильного подбора и расстановки кадров, предусматривающего: выбор и внедрение наилучшей структуры аппарата управления и организационной структуры производства; учет квалификации, способностей, опыта, навыков, психологических и физиологических особенностей; совершенствование стиля руководства.
II. Разработка технологии выполнения функций управления путем:
1) регламентирования управленческого труда, предусматривающего: внедрение рациональных систем и методов работы, сокращение объема работ по управлению; совершенствование планирования личного труда и разработку согласованных распорядков рабочего дня, совершенствование его структуры, сокращение продолжительности; расчленение функции и работ на отдельные элементы, составление технологических схем, в которых указывается содержание отдельных операций в их технологической последовательности во времени и в пространстве;
2) моделирования управленческих процессов, создания методики подготовки принятия управленческих решений;
3) рационализации потоков информации и документооборота, предусматривающей: определение состава технологической документации по управлению; совершенствование и упрощение документов и отчетности; установление сроков сдачи отдельных документов;
4) нормирования управленческого труда, предполагающего: охват наибольшего количества работников аппарата управления; внедрение нормативов численности, норм времени, управляемо-сти и обслуживания; повышение обоснованности норм.
III. Комплексная механизация и создание нормальных условий управленческого труда и отдыха путем:
1) обеспечения работников аппарата управления служебным автотранспортом и средствами связи;
2) рациональной организации рабочих мест, предполагающей: правильную освещенность, удобную конструкцию мебели, минимальный уровень шума, оптимальную температуру и влажность и т. д.; применение технических средств, предусматривающее использование счетно-вычислительной техники, переговорных и записывающих устройств и другой оргтехники, внедрение АСУ-сельхоз;
3) совершенствования оперативного управления на базе диспетчеризации;
4) правильной организации отдыха управленческих работников.
Таким образом, научная организация управленческого труда (НОУТ) тесно связана с техникой и технологией, организацией управления и производства, хотя они и не являются ее составными частями. НОУТ целесообразно осуществлять применительно к каждой функциональной группе аппарата управления.
2. КРАТКАЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СПК «ОБУХОВО»
Объектом исследования является сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Обухово» Гродненского района Гродненской области. Центральная усадьба данного хозяйства находится в д. Обухово.Многолетний опыт руководителя и знающих свою работу специалистов, а также труд работников, которых насчитывается 778 чел., позволяет хозяйству из года в год наращивать темпы производства.
Таблица 2.1 – Землепользование в СПК «Обухово» в 2006-2008 гг.
| 2006г. | 2007г. | 2008г. | Отклонение, % | ||||
| га | Уд. вес | га | Уд. вес | Га | Уд. вес | ||
| Сельхозугодий | 7313 | 90,1 | 7401 | 91,5 | 7425 | 93,3 | 101,5 |
| Пашня | 6720 | 82,8 | 6898 | 85,3 | 6944 | 87,2 | 103,3 |
| Сенокос | 50 | 0,6 | - | - | - | - | - |
| Пастбища | 504 | 6,2 | 464 | 5,7 | 396 | 4,9 | 78,5 |
| Площадь леса | 234 | 2,8 | 234 | 2,8 | 234 | 2,9 | 100 |
| Пруды и водоемы | 60 | 0,7 | 60 | 0,7 | 60 | 0,7 | 100 |
| Общая земельная площадь | 8110 | 100 | 8085 | 100 | 7957 | 100 | 98,1 |
Во владении хозяйства в 2008 г. находилось 7425 га сельскохозяйственных угодий, в 2006 г. – 7313 га, таким образом, площадь с/х угодий увеличилась на 112 га или на 1,5%. В структуре сельскохозяйственных угодий значительное место занимает пашня – более 80%.В хозяйстве выращивают зерновые и зернобобовые культуры, рапс, сахарную свеклу, кукурузу, многолетние и однолетние травы. В структуре посевных площадей преимущественное место имеют зерновые и зернобобовые культуры – 47,1% в 2008 г.