Діяльність органів управління освітою (стр. 1 из 2)

ЩОДО СТВОРЕННЯ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ ЯКОСТІ ОСВІТИ НА РІВНІ РАЙОНІВ ТА МІСТ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Законами України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», Національною доктриною розвитку освіти, Державними стандартами початкової, базової, повної середньої освіти та іншими нормативними документами по реформуванню освіти в Україні визначені основні напрямки її розвитку. Насамперед, це підвищення якості освіти й сприяння розвитку особистості, творчих та інтелектуальних здатностей учнів.

Відповідно до Указу Президента України від 04 липня 2005р. № 1013 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування й розвитку освіти в Україні» в Автономній Республіці Крим створюється система моніторингу якості освіти на різних рівнях управління загальною середньою освітою.

Моніторинг якості освіти є основою оцінювання освітніх послуг, рівного доступу громадян до одержання якісної освіти.

Тому актуальним є створення такої системи моніторингу якості освіти, яка б дозволяла здійснювати ефективне управління якістю освіти на регіональному рівні.

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ДОСЛІДЖЕННЯ

При вивченні діяльності органів управління освітою щодо створення регіональних систем моніторингу якості освіти було поставлено низку дослідницьких завдань, серед яких:

· визначення загальних тенденцій у діяльності керівників районних, міських відділів і управлінь освітою щодо управління якістю освіти;

· оцінювання ефективності функціонування регіональних систем моніторингу якості освіти;

· визначення факторів, що впливають на функціонування системи моніторингу якості освіти на всіх рівнях управління освітою;

· прогнозування зміни ефективності функціонування регіональних систем моніторингу й оцінювання якості освіти.

ОБ'ЄКТИ ТА ІНСТРУМЕНТАРІЙ МОНІТОРИНГУ

Об'єктами досліджень були визначені:

· діяльність керівників районних, міських відділів і управлінь освіти щодо управління якістю освіти;

· напрями моніторингових досліджень на регіональному й інституційному рівнях;

· підготовка керівних і педагогічних кадрів щодо проведення моніторингових досліджень якості освіти в системі післядипломної педагогічної освіти на регіональному рівні;

· фінансове забезпечення моніторингових досліджень.

Інструментарій моніторингу:

· вивчення, експертне оцінювання діяльності управлінь, відділів освіти Джанкойської, Керченської, Сакської міських рад, відділів освіти Білогірської, Джанкойської, Ленінської, Роздольненської, Сакської, Совєтської районних державних адміністрацій щодо створення регіональних систем моніторингу якості освіти (діаграма 1);

· анкетування респондентів відповідно до квотної вибірки (загальна кількість респондентів по Автономній Республіці Крим - 400 осіб);

· аналіз статистичної інформації.

РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ

У ході моніторингу вивчені матеріали, що надійшли з 21 регіону Автономної Республіки Крим.

З метою визначення факторів, що сприяють ефективному функціонуванню системи моніторингу якості освіти на всіх рівнях управління освітою, було проведено анонімне анкетування всіх категорій респондентів.

Респондентами анкетування виступили:

· керівники органів управління освітою - 20 осіб (80% від запланованої кількості);

· завідувачі районними (міськими) методичними кабінетами (центрами) - 21 (84%);

· керівники загальноосвітніх, дошкільних навчальних закладів - 279 (80%).

Для проведення всебічного аналізу функціонування й розвитку освіти в Автономній Республіці Крим розробляються та впроваджуються показники її якості, об'єднані в наступні групи:

· умови освітнього середовища;

· освітні процеси;

· освітні результати.

На думку 90% керівників органів управління освітою, 86% завідувачів районними (міськими) методичними кабінетами (центрами), 64% керівників загальноосвітніх, дошкільних навчальних закладів в Автономній Республіці Крим створюється система моніторингу якості освіти на всіх рівнях управління освітою (республіканський, регіональний, інституційний).

Більше 70% керівників органів управління освітою, завідувачів районними (міськими) методичними кабінетами (центрами) відзначають, що в даний момент система моніторингу якості освіти найбільше ефективно функціонує на республіканському рівні. Їхню думку розділяють 40% керівників загальноосвітніх, дошкільних навчальних закладів.

30% респондентів кожної категорії вважають, що в даний момент система моніторингу якості освіти найбільше ефективно функціонує на регіональному рівні.

100% керівників органів управління освітою, завідувачів районними (міськими) методичними кабінетами (центрами), 81% керівників загальноосвітніх, дошкільних навчальних закладів відповіли ствердно на питання щодо проведення моніторингових досліджень на регіональному й інституційному рівнях.

Результати проведеного моніторингу показали, що в регіонах створюється певна система в діяльності керівників районних, міських відділів і управлінь освіти по вивченню результативності діяльності суб'єктів освітнього процесу, управлінню якістю освіти.

У регіонах визначені посадові особи, які курирують моніторингові дослідження якості освіти, а саме:

· керівники органів управління освітою, фахівці районних, міських відділів, управлінь освіти - мм. Джанкой, Євпаторія, Керч, Красноперекопськ, Сімферополь, Ялта, Бахчисарайський, Джанкойський, Кіровський, Красногвардійський, Красноперекопський, Первомайський, Роздольненський, Сакський, Сімферопольський райони;

· завідувачі районними (міськими) методичними кабінетами (центрами) - мм. Армянськ, Джанкой, Керч, Красноперекопськ, Сімферополь, Ялта, Бахчисарайський, Білогірський, Джанкойський, Кіровський, Красногвардійський, Ленінський, Первомайський, Роздольненський, Сакський, Сімферопольський райони;

· методисти районних (міських) методичних кабінетів (центрів), що курирують окремі напрями діяльності, у т.ч. проведення моніторингу якості освіти - мм. Армянськ, Джанкой, Євпаторія, Керч, Красноперекопськ, Сімферополь, Бахчисарайський, Кіровський, Ленінський, Роздольненський, Сакський райони;

· методисти районних (міських) методичних кабінетів (центрів) (окрема посада), що курирують моніторингові дослідження по всіх напрямів - м. Саки, Джанкойський, Кіровський, Сімферопольський, Совєтський райони.

Крім того, функціонує інформаційно-методичний центр моніторингу якості освіти відділу освіти Сімферопольської районної державної адміністрації.

Відповідно до річного планування роботи відділів, управлінь освіти в регіонах автономії проводяться моніторингові дослідження, напрями яких можливо класифікувати по наступних параметрах:

· якість освітнього середовища (результативність управління освітнім процесом, ефективність науково-методичної роботи, ресурсне забезпечення навчального процесу, кадровий потенціал навчальних закладів, умови організації профільного навчання і допрофільної підготовки та ін.);

· якість реалізації освітнього процесу (рівень викладання навчальних предметів, професійної майстерності й творчого потенціалу вчителів, ефективність засобів, методів і прийомів навчання, реалізація принципу наступності і безперервності одержання освіти, психологічний супровід навчально-виховного процесу та ін.);

· якість результатів освітнього процесу (рівень навчальних досягнень учнів, ступінь вихованості, результативність участі в олімпіадах, інтелектуальних конкурсах тощо).

Результати анкетування свідчать про те, що органами управління освітою у загальноосвітніх, дошкільних навчальних закладах проводиться вивчення:

· організації допрофільної підготовки і профільного навчання (100% керівників органів управління освітою, завідувачів районними (міськими) методичними кабінетами (центрами), 63% керівників загальноосвітніх навчальних закладів);

· ефективності управлінської діяльності керівників загальноосвітніх, дошкільних навчальних закладів (50%, 33%, 17% респондентів відповідно);

· кадрового забезпечення та потенціалу навчальних закладів (100% керівників органів управління освітою, завідувачів районними (міськими) методичними кабінетами (центрами), 50% керівників загальноосвітніх, дошкільних навчальних закладів);

· психологічного супроводу навчально-виховного процесу (30%, 24%, 11% відповідно);

· навчально-методичного та матеріально - технічного забезпечення навчального процесу (20%,10%, 6%);

· якості викладання навчальних предметів (80%, 43%, 45%);

· рівня навчальних досягнень учнів (70%, 48%, 45%) та ін.

Підсумки проведення моніторингових досліджень розглядаються на засіданнях колегій районних, міських органів управління освітою, нарадах керівників загальноосвітніх навчальних закладів.

Разом з тим, 19% керівників загальноосвітніх, дошкільних навчальних закладів відзначають, що моніторингові дослідження не проводяться на жодному з рівнів.

55% керівників органів управління освітою, 62% завідувачів районними (міськими) методичними кабінетами (центрами), 66% керівників загальноосвітніх, дошкільних навчальних закладів, відзначають, що представники органів місцевого самоврядування, місцевої виконавчої влади, як правило, залучаються до проведення моніторингових досліджень якості освіти на регіональному рівні. Така взаємодія привертає увагу органів виконавчої влади та місцевого самоврядування до умов функціонування освітнього середовища, вирішуванню проблем освіти, підвищенню ефективності управління якістю освіти.

Регіональні моніторингові дослідження охоплюють всі підвідомчі навчальні заклади, проводяться з певною періодичністю, яка по тому самому напряму, як правило, є оптимальною.

За даними органів управління освітою регіональними методичними службами проводиться робота щодо підготовки керівних і педагогічних кадрів у системі післядипломної педагогічної освіти з питань проведення моніторингових досліджень.