3. Социальная поддержка граждан в жилищной сфере:
В 2010 году в бюджете Пензенской области на реализацию подпрограммы предусмотрено 34 млн. руб.
4. Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере:
В бюджете Пензенской области на 2010 год для выдачи жилищных сертификатов запланированы средства в сумме 100,0 млн. руб. Планируется выдать жилищные сертификаты 615 молодым семьям.
5. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством:
Объем финансовых средств, предусмотренных в федеральном бюджете для выдачи государственных жилищных сертификатов на территории Пензенской области в 2010 году, составляет 117,481 млн. руб., в том числе для выдачи сертификатов:
- гражданам, уволенным с военной службы – 104,9 млн. руб. (66 жилищных сертификатов);
- гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие- катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненным к ним лицам – 1,908 млн. руб. (1 жилищный сертификат);
- вынужденным переселенцам – 9,273 млн. руб. (7 жилищных сертификатов);
- гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – 1,4 млн. руб. (1 жилищный сертификат).
6. Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов:
Для выдачи в 2010 году социальных выплат на улучшение жилищных условий ветеранов и инвалидов, проживающих на территории Пензенской области, в федеральном бюджете предусмотрено 18,961 млн. руб., что позволит обеспечить социальными выплатами 40 человек.
2.2. Развитие массового жилищного строительства
Закон Пензенской области Закон Пензенской области от 22.12.2006 № 1199-ЗПО "О Порядке отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает на территории Пензенской области порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 (далее - подпрограмма).
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с отбором муниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальные образования) для определения их участниками подпрограммы и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (далее - инвестиционные проекты).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" условия, которым должны соответствовать муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, варьируются по годам реализации программы.
В 2010 году указанными условиями являются:
1) наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
2) наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки;
3) наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
4) установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. [6]
Параметры бюджета муниципального образования, связанные с привлечением кредита, обеспечиваемого государственными гарантиями Российской Федерации и Пензенской области, должны соответствовать требованиям бюджетного законодательства.
Реализация массового жилищного строительства в Пензенской области осуществляется по следующим направлениям:
1. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
2. Обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки
3. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
4. Вовлечение в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности
В рамках реализации данного направления приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Пензенской области планируются следующие мероприятия и прогнозируются соответствующие финансовые средства на их реализацию (Таблица 2):
Таблица 2.
| № | Основные мероприятия | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| 1. | Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 7,1 (7,1) | 4,0 (4,0) | 0 | 0 | |
| 2. | Обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 3,5 (3,5) | 3,5 (3,5) | 0 | 0 | |
| 3. | Развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 10,9 (10,9) | 11,5 (11,5) | 0 | 0 | |
| Годовой объем ввода жилья, млн. кв. м | 52,0 | 53,0 | 58,0 | 65,0 | |
| 4. | Вовлечение в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности (с учетом средств Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства) | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 0,8 (0.8) | 0 | 0 | 0 | |
| Площадь земельных участков переданных из федеральной собственности для целей жилищного строительства (в том числе индивидуального), тыс. га | 1,5 | 3,0 | 4,8 | 7,5 |
В целях обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства 29.01.2010 в Министерство регионального развития РФ были представлены документы для участия в конкурсном отборе субъектов РФ и проектов в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2010 год (проект «Жилая застройка в мкр. 5 района Терновка).
2.3. Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг
Постановлением Правительства Пензенской области от 14.05.2008 № 309-пП "Об утверждении программы "Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда" на 2008 - 2011 годы" определены основные мероприятия и объем выделяемых финансовых средств на решение проблемы аварийного жилищного фонда.
В результате реализации Программы будет переселено 33,9 тыс. человек, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, в благоустроенные жилые помещения.
Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:
а) правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
б) финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилое помещение;
в) разработка и реализация концепций развития территорий ветхого и аварийного жилищного фонда. [11]
Распоряжением Правительства Пензенской области от 14.04.2006 № 77-рП "Об утверждении критериев и индикаторов отбора муниципальных образований для участия в пилотных проектах реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в Пензенской области" утвердждены прилагаемые критерии и индикаторы отбора муниципальных образований для участия в пилотных проектах реализации федеральной подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в Пензенской области.
Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг в Пензенской области осуществляется по следующим направлениям:
1. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
3. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
В рамках реализации данного направления приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Пензенской области планируются следующие мероприятия и прогнозируются соответствующие финансовые средства на их реализацию (Таблица 3):