законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы».
В национальном проекте государство продекларировало выполнение обязательств по обеспечению жильем всех тех, кто имеет на это право (военнослужащих, уволенных в запас и приравненных к ним, выезжающих из районов Крайнего Севера, вынужденных переселенцев, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф, и т.д.).
Субсидия гражданам - участникам Программы предоставляется за счет средств федерального бюджета в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности.
Расчетная стоимость жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения (с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещения), установленной для семей разной численности, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья для Пензенской области (средняя рыночная стоимость 1 кв.метра общей площади жилья определяется ежеквартально Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу).
Данные категории граждан (включая военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы) обеспечиваются жильем на основе единых принципов путем предоставления субсидии на приобретение жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом. Предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.[5]
В рамках этой подпрограммы появилась возможность использовать ипотечный кредит вместе с жилищным сертификатом. Это позволяет покрыть разницу стоимости жилья между заложенной в сертификате и рыночной в случае приобретения жилья с более высокими качественными характеристиками. Жилищную субсидию, получаемую через сертификат, можно использовать в качестве первого взноса по кредиту.
В рамках реализации данного направления приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Пензенской области планируются следующие мероприятия и прогнозируются соответствующие финансовые средства на их реализацию (Таблица 1):
Таблица 1.
| № | Основные мероприятия | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| 1. | Поддержка системы ипотечного жилищного кредитования | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 200,0 (0) | 0 | 0 | 0 | |
| Объем предоставления государственных гарантий, млрд. руб. | 36,0 (36,0) | 44,0 (44,0) | 0 | 0 | |
| Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, % | 18,0 | 20,0 | 22,0 | 25,0 | |
| 2. | Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 68,9 (48,2) | 87,5 (44,6) | 60,7 (0,0) | 61,4 (0,0) | |
| Количество семей категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, получивших государственную поддержку в приобретении жилья, тыс. семей | 38,9 | 48,9 | 35,3 | 34 | |
| 2.1 | мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 21,1 (21,1) | 30,6 (23,3) | 36,3 (0,0) | 34,9 (0,0) | |
| количество семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, получивших государственную поддержку в приобретении жилья, тыс. семей | 14,2 | 19,1 | 22,1 | 20,1 | |
| 2.2 | мероприятия по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 31,3 (10,6) | 32,0 (10,2) | 0 | 0 | |
| количество семей граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, получивших государственную поддержку в приобретении жилья, тыс. семей | 16,9 | 16,2 | - | - | |
| 2.3 | мероприятия по отселению граждан с комплекса "Байконур" | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 0,02 (0,02) | 0,55 (0,03) | 0 | 0 | |
| количество семей граждан, подлежащих отселению с комплекса "Байконур", получивших государственную поддержку в приобретении жилья, семей | 13 | 326 | |||
| 2.4 | мероприятия по обеспечению жильем граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 4,9 (4,9) | 7,8 (0,9) | 12,2 (0,0) | 14 (0,0) | |
| количество семей граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц, получивших государственную поддержку в приобретении жилья | 2,7 | 4,0 | 6,9 | 7,6 | |
| 2.5 | мероприятия по обеспечению жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 1,7 (1,7) | 7,8 (1,5) | 6,8 (0,0) | 6,8 (0,0) | |
| количество семей граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, получивших государственную поддержку в приобретении жилья, тыс. семей | 1,3 | 3,9 | 3,2 | 3,2 | |
| 2.6 | мероприятия по обеспечению жильем граждан выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 9,9 (9,9) | 8,7 (8,7) | 5,4 (0,0) | 5,7 (0,0) | |
| количество семей граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, получивших государственную поддержку в приобретении жилья, тыс. семей | 6,6 | 5,4 | 3,1 | 3,1 | |
| 3. | Обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 20,8 (20,8) | 0 | 0 | 0 | |
| Количество участников Великой Отечественной войны, получивших государственную поддержку в приобретении жилья, тыс. человек | 28,0 | - | - | - | |
| 4. | Поддержка молодых семей в приобретении жилья | ||||
| Объем финансирования, млрд. руб. | 4,7 (4,7) | 4,9 (4,9) | 0 | 0 | |
| Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в приобретении жилья, тыс. семей | 7,0 | 7,0 |
На 1 января 2010 года можно подвести предварительные итоги реализации мероприятий по данному направлению приоритетного Национального проекта в Пензенской области:
1. Обеспечение жильем молодых семей:
На сегодняшний день участниками программы 2009 года реализовано 99 (из 150) свидетельств на сумму 54,5 млн. руб. На 2010 год в бюджете Пензенской области предусмотрены финансовые средства в объеме 20 млн. руб., помимо финансирования из федерального бюджета.
2. Дом для молодой семьи в Пензенской области:
Законом о бюджете Пензенской области на 2010 год на реализацию подпрограммы предусмотрено 18 млн. руб., в том числе: на займы – 8 млн. руб., на социальные выплаты – 10 млн. руб.
Приказом Департамента градостроительства Пензенской области утвержден список участников программы на 13 молодых семей. Кроме того, в резервный список включено также 13 семей.