Управление инновациями 4 (стр. 2 из 10)

Инвестиционная политика предусматривает следующие направления первоочередного увеличения капитальных вложений:

- в реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий;

- в развитие научной и опытно-экспериментальной базы по приоритетным направлениям, таким, как электронизация, механизация и автоматизация физически тяжелых и вредных работ;

- в автоматизацию и информатизацию управленческого труда;

- в диагностические устройства;

- в энерго и ресурсосберегающие технологии;

- в компьютерные программы и др.

Инновационная политика исходит из интенсивного освоения нововведений и радикальных новшеств. Инновационная модель развития отрасли базируется на стратегической инновационной политике. Она призвана обеспечить приоритет нововведениям, позволяющим кардинально изменить инвестиционную активность предприятий в сторону ее роста, ускорить научно-технический прогресс и сократить разрыв в уровне экономического и социального развития между регионами и на этой основе повысить конкурентоспособность национальных предприятий и качество товаров и услуг.

Индустриально развитые страны в большинстве своем проводят инновационную политику в отраслях, основанную на предвидении изменений в технике и технологии производства, на своевременной к ним адаптации, характеризующейся гибкостью реакции фирм на происходящие изменения. Это позволяет им сегодня доминировать на мировых ранках товаров и услуг.

Многие преуспевающие корпорации, фирмы используют инновационную модель развития. С целью интенсификации инновационного процесса в них создаются внутренние рисковые (венчурные) предприятия. Такие предприятия, оставаясь в рамках крупной производственной компании, обладают всеми достоинствами независимых малых фирм и быстро проводят новшества по этапам инновацией процесса, оперативно реагируя на изменения в технике, технологии, на рынке товаров и услуг, в поведении конкурентов, потребителей продукции. Руководителями таких предприятий назначают, как правило, авторов инновационных проектов и идей. Под инновационную продукцию выпускают внутрифирменные акции.

Всё вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что инновационный менеджмент - это совокупность организационно-производственных, социальных, экономических и правовых отношений по поводу создания, освоения и распространения нововведений. Этими отношениями определяются функции менеджера в инновационной деятельности

. Главной задачей менеджера при этом является разрешение противоречий между отраслевой наукой и отраслевым производством. Отраслевая наука ориентирована на постоянное обновление знаний, а производство, товары и услуги стремятся к стабильности и устойчивости. Поэтому организация инновационного менеджмента на предприятиях предполагает выполнение менеджером следующих функций:

- учет; оценку научно-практической значимости разрабатываемых нововведений;

- подбор и расстановку кадров;

- стимулирование творческой активности;

- создание благоприятных организационных, экономических и социальных условий для разработки и освоения нововведений.

При этом менеджеру необходимо овладеть специфическим характером средств и предметов труда, связанных со сбором, обработкой, хранением и передачей информации.

Менеджер в сфере инновационной деятельности должен знать направления и тенденции развития отраслевой науки и производства, основы новых технологий и новых материалов. Это необходимо для определения эффективности нововведений, прогнозирования распространения, обоснования наиболее рационального варианта организации технологических систем производства, перевозок, погрузочно-разгрузочных работ и их структуры, планирования и организации процесса создания и освоения инноваций в экономике.

1.2. Принципы государственной финансовой поддержки инновационно-инвестиционного процесса

Государство может различными методами воздействовать на финансирование инновационно-инвестиционного процесса (ИИП) в весьма широком диапазоне - от минимального воздействия до принятия государством на себя решающей роли в обеспечении финансирования этого процесса. Характер воздействия зависит от социально-экономической системы страны и используемой ею модели экономического (хозяйственного) механизма. Интегрированная система хозяйствования исторически привязана к нации. Например, современные модели хозяйствования в США, Германии, Японии, Франции, называемые капиталистическими, по своей сущности являются смешанными (интегрированными)

. В смешанной модели системы хозяйствования рыночно-капиталистические и планово-распределительные методы должны представлять собой единый, взаимосвязанный комплекс, формируемый вокруг национально-государственных интересов страны с учётом её экономического потенциала, геополитического положения, культурно-исторических традиций и социальной психологии. Например, интегрированную систему хозяйствования применительно к неповторимым национальным особенностям построил Китай. КНР продолжает её успешное формирование и развитие.

Рассмотрим принципы государственной поддержки финансирования инновационно-инвестиционного процесса применительно к народному хозяйству России в русле становления интегрированной экономики, сочетающей наиболее эффективные формы, методы и механизмы рынка с целенаправленным воздействием государства на национальную экономику и её отрасли, с активным применением стратегического планирования, регулирования всех основных экономических параметров (табл. 1).

Таблица 1

Принципы государственной поддержки финансирования инновационно-инвестиционного процесса

№ п/п	Наименование и краткая формулировка принципа
1	Научность. Государственная поддержка финансирования инновационно-инвестиционного процесса (ГПФИИП) должна осуществляться на научной основе, при обеспечении научной обоснованности инновационно-инвестиционных проектов
2	Благоприятствование. Создание государством благоприятных экономических условий для финансирования и осуществления ИИП.
3	Нормативность. Формирование государством необходимого нормативно-правового пространства для ИИП и его финансирования
4	Безопасность. Воздействие государства на ИИП и его финансирование с позиции обеспечения безопасности страны
5	Глобальность. Содействие государства интернационализации ИИП и его финансирование по ряду проектов с учётом национально-государственных интересов и обеспечения безопасности
6	Экологичностъ. Отбор для финансирования инновационно-инвестиционных проектов, соответствующих объективным требованиям законов экологии человека, природы, общества.
7	Общественная польза. Финансирование государством тех необходимых или полезных для общества инновационно-инвестиционных процессов, на которые заведомо не выделят средства частные инвесторы
8	Масштабность. Государственное финансирование ключевых инновационно-инвестиционных проектов, масштабы которых неподъёмны для частных инвесторов
9	Приоритетность. Соблюдение иерархии приоритетов в финансировании ИИП, определяемых на основе стратегии социально-экономического развития страны
10	Госрегулирование. Регулирующее воздействие государства на частное финансирование инновационно-инвестиционного процесса
11	Государственно-частное партнёрство. Активное задействование института государственно-частного партнёрства в финансировании инновационно-инвестиционного процесса
12	Эффективность. Финансирование ИИП с учётом технико-экономической, социально-экономической, финансовой эффективности

При обосновании принципа научности речь идёт о действительной научной обеспеченности инновационно-инвестиционного процесса и его финансирования, а также государственной поддержки этого финансирования, а не об имитации научного сопровождения проектов, которая получила весьма широкое распространение в хозяйственной практике по ряду причин:

1) во-первых, для многих руководителей и финансистов, задействованных в управлении и финансировании инновационно-инвестиционного процесса, главным является не эффективное исполнение возложенных на них соответствующих профессиональных функций, а преследование личных корыстных целей;

2) во-вторых, экономя на оплате работ учёных, руководители получают недостаточно качественные научно-практические разработки;

3) в-третьих, по различным мотивам (в числе которых престиж, мода, взятки) руководители заказывают научное обеспечение инновационно-инвестиционных проектов у иностранных фирм, оплачивая их услуги в размерах, на порядок больших, чем это принято в отношении отечественных специалистов (при получаемом таком же или худшем уровне научного обеспечения инновационно-инвестиционных проектов).

Принцип научности в применении к ГПФИИП необходимо применять на двух уровнях: научная обоснованность отбора инновационно-инвестиционного проекта и в случае его принятия, и его исполнения и научная обоснованность самого финансирования инновационно-инвестиционного процесса в масштабе территориальной экономики и той или иной инновационно-инвестиционной программы.

Принципа благоприятствования означает, что государству необходимо создавать благоприятные экономические условия для генерирования инноваций, доведения их до стадии воплощения, для чего следует создавать благоприятный режим их финансирования. Речь идёт о формировании любого инновационно-инвестиционно-финансового пространства, в котором могло бы осуществляться на предельно благоприятных условиях финансирование полезных для общества инновационно-инвестиционных проектов, с учётом участия в этом финансировании как субъектов хозяйствования всех форм собственности, так и самого государства в лице федерального центра и региональных органов власти.