УДК 338.330. 152:656.1 На правах рукописи
Алшанов Р.А.
Дуйсенбаева Б.Б.
Ведущая организация КазНТУ им. К.И. Сатпаева
050012, г. Алматы, ул. Курмангазы, 88, зал заседаний ИПК, тел. (факс) (8727) 292-57-21.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Казахской академии транспортаи коммуникаций им. М. Тынышпаева по адресу:
050012, г. Алматы, ул. Шевченко, 97, тел. (8727) 292-69-98.
Автореферат разослан «___» января 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Н.Т. СмагуловаВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Поиск эффективных направлений инвестирования и дополнительных источников их образования, которые не только количественно, но и качественно характеризовали бы трансформацию инвестиционного процесса в Казахстане, является основной задачей инвестиционной политики на транспорте, проводимой за счет привлечения инвестиций и внутренних сбережений. В условиях мирового финансового кризиса инвестиции в инфраструктурный блок позволяют решать системные транспортные проблемы, поддерживать уровень занятости.
Устойчивое развитие железнодорожного транспорта невозможно без реализации инвестиционных проектов, направленных на поддержание и обновление материально-технической базы железных дорог. Повышение эффективности и качества перевозок грузов и пассажиров в большей степени зависит в дальнейшем от усиления мощности строения железнодорожного пути и его технического состояния. Постоянное совершенствование технической вооруженности пути и сооружений, уровень их технического обслуживания обеспечивают возможность бесперебойного и безопасного движения поездов, способствуют улучшению эксплуатационных и экономических показателей и, в конечном счете, повышают эффективность и конкурентоспособность перевозочного процесса.
Одной из главных задач стоящих перед современным Казахстаном является обеспечение устойчивого экономического развития страны в сложных экологических, социальных, политических и экономических условиях глобализации мировой экономики и кризисных явлений, в связи с чем, необходимо определить приоритеты использования инвестиционных проектов развития, нацеленных на создание передовой транспортной инфраструктуры, задействовав для этого качественно новые экономические рычаги, обеспечивающие устойчивость и сбалансированность развития транспорта.
Стратегические цели, стоящие перед экономикой страны, необходимость интегрирования в мировую экономическую систему повысили необходимость разработки научных теоретико-методических рекомендаций по системному управлению инвестиционной деятельностью в путевом хозяйстве железно-дорожной отрасли, в которой актуальны инновационные изменения, направ-ленные на улучшение качества состояния пути, повышение скоростей движения пассажирских поездов, обеспечение безопасности движения и снижение эксплуатационных расходов.
В железнодорожной отрасли страны продолжается процесс рефор-мирования, в результате которого единый хозяйственный комплекс отрасли от жестко регулируемой линейно-функциональной структуры перешел к дивизиональному управлению с постепенным переходом в холдинговую структуру. Указанные изменения влекут за собой необходимость перехода от управления производством к управлению рентабельностью и капиталом.
Переход к новой организационной структуре, основанной на рыночных принципах, предполагает модернизацию системы управления экономикой отрасли и в том числе инвестиционной деятельностью. На стратегическом уровне требуется внедрение таких современных инструментов, как проектные подходы в управлении инвестициями.
На современном этапе железнодорожный транспортный комплекс Казах-стана характеризуется неудовлетворительным состоянием основных средств, устаревшими и недостаточно развитыми инфраструктурой и технологиями. Вследствие длительного недофинансирования инфраструктуры железно-дорожной отрасли в последнее десятилетие ХХ в., произошло накопление физического износа основных средств, который сегодня составляет более 60%. В отрасли используются физически и морально устаревшие модели подвижного состава, путевой техники, изношенные конструкции пути и устаревшие технологии ремонта и содержания основных производственных средств. Низкая эффективность систем эксплуатации требует высоких эксплуатационных расходов для поддержания основных средств в рабочем состоянии.
В железнодорожной отрасли наиболее актуальной является проблема эффективного управления имеющимися ресурсами, в виду ее масштабности и ресурсоемкости. В этой связи, объективная необходимость создания привлекательных условий и оптимизация процессов привлечения и использования инвестиций в железнодорожный комплекс обусловлены, прежде всего, старением и износом технических средств магистрали и путевого хозяйства.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью внедрения качественной системы управления инвестиционной деятельностью магистральной железнодорожной сети (МЖС). Реализация приоритетных задач инвестиционной деятельности магистральной железнодорожной сети является необходимым условием успешной структурной перестройки отрасли, обеспечивающей повышение ее эффективности и конкурентоспособности.
Степень разработанности проблемы. Теоретической основой исследования проблем управления инвестиционной деятельностью является теория управления инвестициями.
В разработке концепции развития рыночных отношений и управления инвестициями, как источниками дальнейшего экономического роста, важное место занимают труды классиков экономической мысли, таких как А. Смит, Д. Риккардо, Дж. Кейнс, П. Сэмуэльсон, Дж. Хикс, И. Шумпетер и др.
Существенный вклад в развитие теории управления инвестиционными проектами, в том числе в сфере железнодорожного транспорта внесли россий-ские экономисты: Т.С. Хачатуров, В.Е. Фейзельбаум, И.В. Белов, Н.П.Терешина, Б.М. Лапидус, М.Ф. Трихунков, С.И. Абрамов, В.Г. Галабурда, П.О. Виленский, В.Н. Лившиц, С.А. Смоляк, В.А.Савчук, Э.Л. Белый, К.Е. Яковец, а также зарубежные ученые и исследователи Дж. Гитман, М.Д. Джонк, У. Шарп, С. Якобс, Д. Керер, М. Шифферс, С. Кихер, Д. Каспотт, А. Крис, М. Скотт, Б. Санто и др.
Системным анализом и исследованием проблем инвестиций занимались такие казахстанские ученые, как Р.А. Алшанов, А.А. Есенгулов, Н.К. Исингарин, Н.К. Нурланова, Р.К. Сатова, Л.Ф. Сухова, М.Б. Кенжегузин, А.Т. Баяхметова, М.У. Жарилкаганов и др.
В многочисленных научных трудах отражены сложность и многогранность проблемы управления инвестициями. Однако в теоретических определениях, в практических положениях не наблюдается единого подхода к их решению особенно применительно к железнодорожной отрасли. Проблемы изучения инвестиционных проектов, освоения стратегического инвестиционного менеджмента на казахстанской железной дороге, как предпосылка и результат управления инвестициями, практически не ставились.
Отсутствие научно-обоснованной комплексной системы оценки и стратегического управления инвестиционными проектами, сдерживает структурную перестройку экономики отрасли и повышение ее эффективности.
Таким образом, остается актуальной проблема разработки теоретических и практических рекомендаций по эффективному управлению инвестиционной деятельностью в сфере железнодорожного транспорта Республики Казахстан.
Целью и задачами исследования является разработка научно-практических рекомендаций по эффективному управлению инвестиционными проектами в процессе эксплуатации магистральной железнодорожной сети.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд последовательных и взаимосвязанных задач:
–исследовать теоретические положения относительно сущности инвестиционного проектирования, как объекта управления, с целью уточнения терминологии и дальнейшей классификации, применительно к железнодорожной отрасли;
–проанализировать существующие методы и показатели оценки эффективности инвестиционных проектов в сфере железнодорожного транспорта;
–провести анализ современного состояния инвестиционного проектирования по совершенствованию состояния магистральной железнодорожной сети;
–разработать рекомендации по устранению недостатков существующей системы управления инвестиционными проектами по обновлению магистральной сети;
– разработать эффективную систему управления инвестиционной деятельностью МЖС в целях перевода существующей системы на новый качественный уровень управления.
– Объект исследования – совокупность экономических отношений по управлению инвестиционными проектами и техническому совершенствованию магистральной сети железных дорог Республики Казахстан.
– Предмет исследования – сфера деятельности оператора магистральной железнодорожной сети АО НК «Қазақстан темір жолы».