Анализ организации работы с населением в ЦСОН г. Таштагола (стр. 9 из 16)

Учреждение организуется и содержится за счёт средств предусмотренных федеральным, областным и местным бюджетами на социальную политику, а также за счёт доходов от хозяйственной и предпринимательской деятельности учреждения и других внебюджетных доходов.

Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляет свою деятельность под руководством учредителя муниципального учреждения «Управление социальной защиты населения Таштагольского района» и Департамента социальной защиты населения Кемеровской области в пределах их компетенции.

Центр и его структурные подразделения размещаются в специально-предназначенных зданиях и помещениях.

Помещения центра обеспечены всеми видами коммунально-бытового благоустройства, оснащены телефонной связью, компьютерами и оргтехникой, отвечают всем санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

Надо отметить, что в центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Таштагольского городского поселения недостаточно площадей, компьютерной техники.

В структуру центра социального обслуживания населения входит:

1) 3,5 отделения социального обслуживания на дому;

2) специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому;

3) отделение срочного социального обслуживания;

4) отделение дневного пребывания;

5) квартира маневренного фонда.

Все структурные подразделения в своей деятельности подчиняются руководителю учреждения.

Центр социального обслуживания населения ведёт бухгалтерский учёт в порядке установленном законодательством РФ.

Источником формирования имущества, в том числе финансовых ресурсов учреждения является:

1) имущество и денежные средства, закреплённые за центром;

2) имущество центра, приобретённое по гражданско-правовым сделкам за счёт доходов от предпринимательской деятельности;

3) средства, предусмотренные бюджетами РФ, Кемеровской области и Таштагольского района на социальную политику;

4) средства, полученные за счёт доходов от хозяйственной и предпринимательской деятельности центра, не противоречащей целям и задачам учреждения и российскому законодательству;

5) другие бюджетные поступления, предусмотренные законодательством РФ.

Содержание центра и его структурных подразделений финансируется из бюджета Кемеровской области за счёт субвенций и бюджета Таштагольского района.

Учреждение для достижения поставленных перед ним целей, осуществляет предпринимательскую деятельность, способствующую достижению этих целей и не имеющую извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Доходы, которые получает центр от предпринимательской деятельности и приобретённое за счёт этих доходов имущество, поступает в самостоятельное распоряжение центра и учитывается на отдельном балансе.

2.3. Анализ организации работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами

2.3.1. Отделение социального обслуживания на дому

Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной сфере в целях поддержания социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), инвалиды в том числе дети – инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и передвижению, имеют право на социальное обслуживание.

Центр руководствуется принципами конфиденциальности, приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, доступности, гуманности, адресности.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 24.06.1996 года утвердило положение о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами и постановило:

1. Основные виды социальных услуг социальное обслуживание на дому в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставление временного приюта в специализированных учреждениях социального обслуживания, дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь и реабилитационные услуги предоставляются населению государственными социальными службами бесплатно;

2. За плату (частичную или полную) основные виды услуг предоставляются гражданам государственными социальными службами на условиях, установленных Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями»;

3. Решение об условиях оказания социальных услуг населению (бесплатно, с частичной или полной оплатой) государственными социальными службами принимается администрацией учреждений (предприятий) социального обслуживания на основании представленных гражданами или их законными представителями в соответствующие социальные службы письменного заявления, справки о доходах, выдаваемой в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ, а также документы, удостоверяющие личность гражданина.

На основе форм договора, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Государственные социальные службы эаключают договор с гражданами или их законными представителями на оказание платных услуг.

В этом договоре на предоставление платных услуг указываются:

1. Виды и объёмы предоставляемых услуг;

2. Сроки, в которые они должны быть предоставлены;

3. Порядок и размер их оплаты;

4. Другие условия, определяемые сторонами.

Основания и порядок оказания гражданам материальной помощи в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Для того, чтобы удовлетворить потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, а также расширить сферу деятельности социального обслуживания населения и повысить эффективность деятельности центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов , распоряжением администрации Таштагольского района КО №597-р от 04.06.2003 г. утверждены тарифы предоставления платных социальных услуг, предоставляемых населению на дому , подведомственных управлению социальной защиты населения. В положениях о деятельности данных учреждений указывается перечень предоставляемых платных услуг. При этом оказание платных социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания не может предоставляться в ущерб обслуживания граждан, получающих социальные услуги на бесплатной основе за счёт бюджета области и города.

Территория социальной помощи на дому это благоустроенный и частный сектор г. Таштагола и Таштагольского района.

Для обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в центре работает 3,5 отделения социального обслуживания на дому.

Численность работающих в отделениях социального обслуживания на дому по категориям представлена на рисунке 4.

Рис.6. Численность работающих в отделениях социального обслуживания на дому по категориям

В отделениях работает: 5 человек с высшим образованием; 30 человек со средне-техническим; 16 человек со средним образованием.

На обслуживании в трёх отделениях социального обслуживания на дому обслуживалось в 2007 году – 275 человек, в 2008 году – 290 человек, в 2009 году -295 человек.

Рис.7. Количество граждан, обслуживаемых на дому в отделениях социального

обслуживания

Таблица 2

Динамика изменения количества граждан, обслуживаемых на дому на платной основе с учётом частного сектора

Показатели	2007г	2008г	2009г	Абсолютное отклонение +;-			Темп роста, %
				2008г 2007г	2009г 2008г	2009г 2007г	2008г 2007г	2009г 2008г	2009г 2007г
Количество граждан обслуживаемых на дому, на начало года	265	275	290	10	15	25	103,8	105,5	109,4
Снято с учёта в т.ч по причинам:	35	62	40	27	-22	5	177,1	64,5	114,3
Умерло	14	28	9	14	-19	-5	200	32,1	64,3
Забрали родственники	2	11	7	9	-4	5	550	63,6	350
Отказались от обслуживания	6	14	4	8	-10	-2	233	28,6	66,7
Переведены в другие отделения	2	2	2	-	-	-	100	100	100
Приостановлено обслуживание	11	7	18	-4	11	7	63,6	257	163,6
Количество принятых на надомное обслуживание	45	77	45	32	-32	-	171	58,4	100
Количество граждан обслуживаемых на дому на конец года	275	290	295	15	5	20	105,5	101,7	107,3

Как следует из данных таблицы 2 в целом за анализируемый период количество граждан обслуживаемых на дому увеличилось на 20 человек или на 7,3%, что на 5 человек или 1,7% выше уровня прошлого года и на 15 человек или на 5,5% выше уровня 2007 года. Это обусловлено увеличением количества граждан, снятых с надомного обслуживания на 5 человек или на 14,3%, что на 22 человека или на 35,5% ниже уровня прошлого года и на 27 человек или на 77,1% выше уровня 2007 года. Количество граждан, принятых на надомное обслуживание осталось на уровне 2007 года и составляет 45 человек.