В России существует больше 100 систем сертификации, из них около 20 обязательных, остальные добровольные. Основные из них:
Система сертификации ГОСТ Р
Система сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности
Система сертификации «Электросвязь»
Система сертификации на федеральном и железнодорожном транспорте
Система сертификации морских и гражданских судов
Система сертификации авиационной техники и объектов гражданской авиации
Система сертификации иммунобиологических препаратов
Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения
Федеральная система сертификации космической техники научного и народно-хозяйственного значения
Система обязательной сертификации по экологическим требованиям
Система сертификации безопасности взрывоопасных производств
Система сертификации на воздушном транспорте РФ
Региональная система сертификации услуг общественного питания в Москве
Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности
Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну
Система сертификации средств защиты информации Минобороны РФ по требованиям безопасности информации
Система сертификации геодезической, топографической и картографической продукции
Федеральные органы по сертификации: Министерство обороны Российской Федерации, СВР России, ФСБ России и ФСТЭК России. Сертификационные испытания проводят аккредитованные испытательные лаборатории.
На территории РФ действуют два отечественных органа по сертификации, имеющих международную аккредитацию, это: Ассоциация по сертификации "Русский Регистр" и Спб-Тест
Если продукция подлежит не только обязательной сертификации в системе ГОСТ Р, но и обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе или обязательной сертификации по пожарной безопасности, то вначале должны быть получены все эти «дополнительные» документы, а потом уже на основании их может быть получен сертификат соответствия.
Все сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения и отказные письма имеют юридическую силу на всей территории РФ независимо ни от места, где они выданы, ни где находится фирма юридически или физически, и независимо от того, в какой части РФ данный документ предоставляется.
В России действуют около 100 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительских товаров и услуг. Крупнейшими из них являются системы ГОСТ Р и СовАсК.
СовАсК как организация представляет собой Международное объединение, членами которого являются организации и предприятия всех форм собственности стран СНГ.
Сертификация в Системе СовАсК, как это предусмотрено российскими правилами по отношению к добровольной сертификации, проводится на соответствие тем нормативным документам, которые предлагает заявитель. Это может быть и стандарт любой зарубежной страны, что очень важно для отечественных предприятий-экспортеров.
Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то на нее возможно оформление или отказного письма, или добровольного сертификата.
Если продукция обязательной сертификации в ГОСТ Р не подлежит, то отказное письмо может выдать любой орган, аккредитованный хоть на что-нибудь в ГОСТ Р. Но чтобы выдать добровольный сертификат, орган должен иметь данную продукцию в своей области аккредитации.
Системы добровольной сертификации
Товар или услуга должны соответствовать всем требованиям, а также отдельным требованиям нормативного документа, и подтверждают это в системах добровольной сертификации знаки соответствия.
Признание сертификатов соответствия – это еще одна особенность систем добровольной сертификации. Основной критерий, конечно же, - это авторитет органа, который выдал сертификат. Однако заинтересованная в сотрудничестве с держателем сертификата сторона принимает, в конечном счете, решение о признании.
На данный момент в России действует более пяти тысяч органов по сертификации в системе сертификации ГОСТ Р. Это привело к ослаблению контроля качества сертифицированной продукции, всё чаще стали выдаваться сертификаты соответствия без проведения полного комплекса испытаний требуемых ГОСТ и правилами ДС. Надзорные органы обращают основное внимание на сертификаты соответствия выданные в рамках обязательной сертификации продукции. Такая ситуация привела в конечном итоге к объединению наиболее авторитетных органов по сертификации в рамках новой системы добровольной сертификации «Росстройсертификация».
Признание российских систем ДС за рубежом является довольно сложной проблемой, поэтому все документы должны быть в полном порядке и приведены в соответствие с международными правилами.
Официальную информацию о зарегистрированных системах ДС, в том числе их правила, знаки соответствия и формы сертификат а, публикуются Госстандартом РФ на основе данных Государственного реестра систем сертификации.
Существует своеобразный кодекс ДС – это рекомендуемые международные принципы, которые тщательно соблюдает ДС в России. Такими принципами являются:
- в системе добровольной сертификации необходимо определить правила и процедуры, о которых заявители информируются заранее;
- объекты сертификации и их характеристики, которые может подтвердить данная система, должны четко оговариваться, ссылаясь на конкретные нормативные документы. Нормативные документы, которые предлагает заявитель, должны быть пригодны для целей сертификации;
- надлежит должным образом документировать процедуры сертификации, что особенно важно для случаев возможных апелляций;
- любая система добровольной сертификации имеет право устанавливать свою форму сертификата и свой знак соответствия. Сертификат, конечно же, должен содержать все общепринятые реквизиты, а знак - обладать патентной чистотой;
- в правилах системы обязательно должен быть отражен вопрос о передаче полномочий органа по сертификации другим участникам системы (например, испытательной лаборатории).
Добровольное подтверждение предусмотрено Федеральным законом "О техническом регулировании", (ст. 21). Основные участники процедуры подтверждения соответствия – это заявитель и орган по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по просьбе заявителя, на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Этот процесс может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, условиям договоров, системам добровольной сертификации.
Объекты добровольной сертификации
Объектами добровольного подтверждения соответствия (объектами ДС) являются продукция, процессы производства, работы и услуги, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, могут быть и другие объекты, в отношении которых устанавливаются требования - стандартами, системами добровольной сертификации и договорами.
Обязательная сертификация осуществляется согласно техническим регламентам по параметрам (критериям) безопасности продукции, но покупателя может интересовать ряд других показателей качества, а также гарантии соответствия продукции, которые заявлены в рекламе или сопроводительной документации.
Провести ДС продукции и получить сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Р и «Росстройсертификация» можно отправив заявку на добровольную сертификацию продукции.
Приемущества
1.Добровольная сертификация один из основных инструментов рыночного регулирования качества продукции.
2.Сертификация минимизирует риск поставки некачественной продукции.
3.Точность и достоверность испытаний образцов продукции в аккредитованных лабораториях является неотъемлемой частью процедуры добровольной сертификации.
4.Заявитель получает независимую и максимально достоверную информацию о качестве своей продукции и может более эффективно продвигать ее торговую марку на потребительском рынке товаров.
5.Заявитель-изготовитель получает возможность использования сертификата и Знака системы в рекламных целях и увеличить сбыт продукции.
6.Орган по сертификации предлагает достаточно обоснованные и разумные цены за сертификацию.
7.Система наиболее полно отвечает требованиям российского законодательства о добровольной оценке и сертификации продукции.
8. Добровольная сертификация повышает конкурентноспособность продукции .
9. Добровольное сертифицирование продукции дает право на получение изготовителем права маркировать изделия Знаком системы.
Сравнение добровольной и обязательной сертификафии.
В отличие от обязательной сертификации добровольная сертификация, как правило, проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) с поставленной задачей подтверждения соответствия продукции требованиям технических условий, рецептур и других отраслевых или государственных стандартов.
Добровольная сертификация распространяется и на те показатели качества продукции, которые не входят в систему обязательных требований по безопасности.
Добровольная сертификация возможна тогда, когда строгое соблюдение требований существующих стандартов или других нормативно-технических документов на продукцию не предусмотрено, то есть в них не заложены требования безопасности и они носят добровольный характер для производителей, например стандарты ГОСТ Р или ИСО 9000.