ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
Институт менеджмента и бизнеса
Кафедра социального менеджмента
Курсовая работа
по дисциплине «Менеджмент в туризме» на тему: «Объекты системы управления туризмом в стране и отдельном регионе»
Выполнила:
Субботина А.А.
гр. СМ-06
Проверил;
Тарасевич В.И.
Тюмень 2010
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТУРИСТИЧЕСКИХ ФИРМ 7
1.1 Место туризма в экономике страны 7
1.2 Понятие и классификация функций управления в туризме 13
1.3 Государственное регулирование туристской деятельности 22
2. РЫНОК ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ В ТЮМЕНСКОМ РЕГИОНЕ. АНАЛИЗ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 25
2.1 Туристские ресурсы на территории юга Тюменской области 25
2.2 Существующие виды туристской деятельности и туристские продукты на территории юга Тюменской области 28
2.3. Основные территориальные туристские макрообъекты юга Тюменской области. Территориальная схема развития туризма Тюменской области 30
2.4. Приоритетные типы туризма на территории юга Тюменской области. Туристские потоки на территории юга Тюменской области 32
2.5 Современное состояние туроператорской и турагентской деятельности на территории юга Тюменской области 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 42
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 44
ВВЕДЕНИЕ
Туризм сегодня – один из самых прибыльных видов бизнеса в мире после экспорта нефти и автомобилей. В связи с этим задача эффективного управления туристско-рекреационной сферой в России становится в настоящий момент одной из приоритетных, в том числе и для ее регионов.
Особенно это касается территорий традиционно специализирующихся на
туризме. Государство заинтересовано в развитии таких территорий ввиду их уникальности по выполнению функций оздоровления и отдыха населения.
Система управления туризмом включает субъект и объект управления.
Неоднозначность и многогранность понятия объекта управления туризмом
предопределяют сложность управления им.
Теория управления в ее классическом виде предлагает достаточно четкое определение объекта управления – «то, на что направлена познавательная или иная деятельность».
Объектом управления выступает рекреационно-туристский комплекс
региона (субъекта РФ), который состоит из двух подсистем – «регион» и «туризм». Их сложность и неоднозначность, протекающие и связанные с ними
явления, отношения и процессы обусловливают трудность и противоречивость изучаемого объекта.
Термин «регион» насчитывает более 100 толкований. Официальное определение данного термина содержат Основные положения региональной политики в Российской Федерации, утвержденные Указом Президентом РФ от 3 июня 1996 г. В них под регионом понимается часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и других условий [1, C.88].
Регион - крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями, а, главным образом, характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной социальной инфраструктурой.
Регион – это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика).
В последнее время все большее число специалистов в области региональной науки и особенно непосредственных руководителей краев, областей, республик сходятся в одном: регионами в России необходимо считать субъекты Федерации.
Исходя из перечисленных определений, можно выделить основные черты регионов:
1) единство и целостность региона;
2) общность и единство экономики; комплексность хозяйства;
3) наличие определенного контингента населения, обладающего соответствующим уровнем образования, квалификации и традиционно сложившимися навыками производства;
4) выход на рынок и использованием имеющихся ресурсов, таких, как труд, земля и капитал;
5) специализация;
6) управляемость, то есть наличие политико-административных органов управления.
Туризм сегодня – понятие многогранное. Явление, процесс, отрасль, система, комплекс – все эти характеристики можно соотнести с термином «туризм». Обширны и взаимосвязи туризма с различными сферами деятельности – политика, экономика, экология, медицина, культура, социальная сфера и др. Вопрос о том, как рассматривать сферу туризма, остается спорным до сих пор. Одни исследователи выделяет ее в отдельную отрасль, другие – в группу отраслей [2, C.188].
Рассматривая туризм как группу отраслей, необходимо определиться, какие отрасли к нему относить. Возможны два варианты:
1) включить отрасли, непосредственно обслуживающие туристов;
2) включить обслуживающие отрасли и отрасли материального производства, ориентированные на рынок туризма.
Некоторые исследователи утверждают, что туриндустрии как таковой не существует, так как нет производства и особого продукта. Ключевым моментом здесь выступает то, что лишь небольшая часть предприятий специализируется на производстве товаров и услуг исключительно для туристов, большинство же из них удовлетворяют потребности и местных резидентов, и, следовательно, можно говорить лишь о туристской специализации деятельности национальной или региональной экономики.
Туризм также рассматривают как рекреационно-туристский комплекс (РТК), также можно встретить понятие «территориально-рекреационный комплекс» (ТРК), поскольку в нашей стране дореформенный период характеризовался преобладанием рекреационных услуг в общей структуре туризма.
Целью данной курсовой работы является изучение объектов системы управления туризмом в стране и отдельном регионе.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить основы менеджмента туристических фирм (определить место туризма в экономике страны, проанализировать понятие и классификацию функций управления в туризме);
2. Ознакомиться с государственным регулированием туристской деятельности
3. Изучить рынок туристических услуг в Тюменском регионе, проанализировать туристическую отрасль Тюменской области (туристские ресурсы на территории юга Тюменской области, существующие виды туристской деятельности и туристские продукты на территории юга Тюменской области, современное состояние туроператорской и турагентской деятельности на территории юга Тюменской области).
Объектом курсовой работы является – менеджмент в туризме.
Предметом данной работы является - объекты системы управления туризмом в стране и отдельном регионе на примере Тюменского региона.
Методической базой работы является работы таких авторов как Александрова А.Ю. Международный туризм; Моиссева Н.К. Стратегическое управление туристической фирмой; Румянцева З.П. Менеджмент организации; Кабушкин Н.И. Основы менеджмента; Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности; Лукичева Л.И. Менеджмент туризма.
Курсовая работа выполнена на кафедре социального менеджмента.
1. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТУРИСТИЧЕСКИХ ФИРМ
1.1 Место туризма в экономике страны
Туризм как высокодоходная отрасль сравним по эффективности инвестиционных вложений с нефтегазодобывающей и нефтегазоперерабатывающей отраслями. Высокодоходная отрасль, но не в России.
Отсутствие эффективной государственной политики в сфере туризма на протяжении последних 10 лет привело к тому, что на долю России, несмотря на ее высочайший туристский потенциал, приходится лишь 1% мирового туристического потока, который достигает 657 млн. прибытий в год. При этом, хотя государство и перестало быть донором и одновременно заказчиком в туризме, тем не менее, туризм живет и развивается. Но еще не превратился в то звено, которое в должной мере приносит пользу и государству, и его гражданам.
Сегодня туризм пополняет городской бюджет Москвы лишь на 1,5% в год. Основная задача состоит в том, чтобы к 2015 г. увеличить этот показатель в 10 раз. Для сравнения: вся московская промышленность пополняет бюджет на 18%. Столичные банки - около 9%. Ставка на развитие туризма экономически выгодна не только Москве, но и любому региону страны.
По данным ВТО, уже в 1998 г. туризм вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг - на его долю приходится 532 млрд. долл., или 7,9% от мировой торговли товарами и услугами. Таким образом, туризм обогнал автомобильную, химическую промышленность, производство продуктов питания и компьютеров и многие другие сферы [1, С. 146].
Федеральная программа
Сегодня крайне необходима федеральная программа развития туризма с четко обозначенной туристической стратегией. Еще в апреле 2002 г. была рассмотрена и одобрена "Концепция развития туризма в Российской Федерации". Как подчеркнул Председатель Правительства РФ Михаил Касьянов, туризм является наименее капиталоемкой отраслью экономики, и, следовательно, в его развитие выгодно вкладывать деньги. Премьер дал конкретные поручения ряду министерств и ведомств по наиболее узким проблемам внутреннего и въездного туризма: визовому и таможенному режимам, совершенствованию нормативно-правовой базы, установлению категорийности отелей.
Для страны, стремящейся максимально полно использовать существующий туристский потенциал, необходимо задать приоритеты в очередности развития уже существующих туристических регионов с целью повышения экономической эффективности предполагаемых мер. По уровню состояния материальной базы туризма территория России может быть распределена следующим образом: