Основные права, которыми обладает главный специалист кадровой службы отдела правового обеспечения и кадровой работы полностью идентичны с основными правами главного специалиста отдела правового обеспечения и кадровой работы, так как данные должности относятся к одной категории и к одной группе, причем имеют один – исполнительский характер.
4. Управление основными хозяйственными комплексами в системе государственного и муниципального управления – на примере комплекса, близкого по профилю деятельности Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области.
В качестве основных хозяйственных комплексов были взяты два государственных унитарных предприятия: ГУП «Лен Зауралья» и ГУП «Вторпереработка», находящиеся в непосредственном ведении Департамента, информация о которых представлена на рис.6.
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество данных унитарных предприятий принадлежит на праве собственности Курганской области, так как они основаны на праве хозяйственного ведения Ответственность унитарного предприятия: унитарные предприятия несут ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. ГУПы не несут ответственность по обязательствам Курганской области; Курганская область не несет ответственность по обязательствам ГУПов, за исключением случаев, если их банкротство вызвано собственником их имущества. В указанных случаях на Курганскую область при недостаточности имущества ГУПов может быть возложена субсидиарная ответственность по их обязанностям.
Правительство области вправе принимать решения об отчуждении зданий, сооружений и иного недвижимого и движимого имущества, не закрепленного за государственными предприятиями, в собственность РФ и в соответствии с законодательством о приватизации государственного имущества в собственность юридических и физических лиц; принимать решение об отчуждении зданий, сооружений, иного недвижимого имущества, а также движимого имущества с остаточной стоимостью свыше 50 тыс. р., не закрепленного за ГУПами в собственность МО; принимать решение о приеме в государственную собственность области зданий, сооружений и иного недвижимого и движимого имущества, находящегося в частной собственности, собственности РФ; принимать решение о приеме в госсобственность региона зданий, сооружений, иного недвижимого имущества, движимого имущества с остаточной стоимостью свыше 50 тыс. руб., находящегося в собственности МО; принимать решение о сдаче в залог зданий, сооружений и иного недвижимого и движимого имущества, не закрепленного за государственными предприятиями.
Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, в отношении ГУПов реализует следующие управленческие функции:
- вносит предложения в Правительство области: о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных предприятий и осуществляет их; о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных ГУПов; выступает от имени Курганской области учредителями подведомственных государственных предприятий.
- разрабатывает проекты трудовых договоров, заключаемых с руководителями подведомственных ГУПов, согласовывает выплаты вознаграждений руководителям подведомственных предприятий по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятий; проводят аттестацию руководителей подведомственных ГУпов.
| Наименование | Адрес, телефон | Акт о создании | Задачи и функции |
| Государственное унитарное предприятие Курганской области«Лен Зауралья» | г. Курганул. Промышленная, 33(3522)563698, 560998 | Устав Государственного унитарного предприятия «Лен Зауралья», утвержденный распоряжением Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 4 февраля 2008 года № 01-05/2 | Основными видами деятельности ГУП являются:- выращивание прядильных культур (льна);- выращивание семян льна;- прядение льняных волокон;- производство растительного рафинированного льняного масла;- производство канатов, веревок, шпагата и сетей;- производство технического углерода (сажа);- производство необезжиренной муки тонкого и грубого помола из семян и плодов масляничных культур;- производство нетканных текстильных материалов и изделий из них;- производство готовых текстильных изделий, кроме одежды;- производство трикотажных изделий;- производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);- производство, передача и распределение электроэнергии;- производство жмыха;- изготовление иглопробивного ватина;- изготовление топливных брикетов; - изготовление емкостей под рассаду. |
| Государственное унитарное предприятие Курганской области«Вторпереработка» | г. Курганул. Промышленная, 33(3522)563698, 560998 | Устав Государственного унитарного предприятия «Вторпереработка», утвержденный распоряжением Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области от 14 декабря 2005 года № 486-р | Основными видами деятельности ГУП являются:- обработка отходов текстильных материалов, лома и пластмасс, бумаги и картона, резины, прочих неметаллических отходов и лома;- переработка костры, древесины, и древесных отходов;- производство нетканных материалов и изделий из них;- производство готовых текстильных изделий, кроме одежды;- производство спецодежды;- производство ваты из текстильного сырья и изделий из ваты;- воспроизводство рыбы и водных биоресурсов несельскохозяйственными производителями;- производство керамических плиток и плит;- производство матрацев;- выращивание грибов и грибницы (мицелия). |
Рисунок 7 - Перечень подведомственных Правительству Курганской области государственных учреждений.
- вносит предложения в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области о проведении аудиторских проверок подведомственных ГУПов; утверждает программы финансово-хозяйственной их деятельности на очередной финансовый год, контролирует их выполнение; разрабатывает и осуществляет меры по экономической поддержке подведомственных ГУПов; устанавливает конкретную величину части чистой прибыли, перечисляемой подведомственными ГУПами в областной бюджет, в размерах от 20 - 40 %, осуществляют контроль за ее перечислением;
- вносит предложения в Департамент имущественных и земельных отношений: по согласованию решений государственных предприятий о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; по согласованию осуществления государственными предприятиями заимствований; об участии государственных и казенных предприятий в иных юридических лицах. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных ГУПов, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров; утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных государственных предприятий.
Заключение
Объектом исследования курсового проекта стал Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, он является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление в сфере энергетики, промышленности, транспорта, связи. В ходе выполнения курсового проекта была разработана модель организационно-функциональной системы органа государственного управления, в основе которой лежат определенные систематизирующие блоки. Основными источниками информации послужили: теоретический лекционный материал; опубликованные материалы органа власти: устав, положение; внутренняя информация: нормативная документация: Законы, Указы, Постановления; интернет - ресурсы и т.д.
Первый раздел курсового проекта содержит основы системы государственного управления, которые представляют собой структуру и внутренние механизмы реализации государственной политики, базирующиеся на учёте особых интересов, составляющих целостность территориальных образований. Рассмотрение принципов исследования и организации системы государственного и муниципального управления призвано выработать конкретные навыки административного регулирования этой системы.
Задача второго раздела курсового проекта заключалась в определении места исследуемого органа власти в иерархии системы государственного управления и отнесение его к одной из сфер и ветвей власти, исходя из схемы построенной схемы.