Государственное и муниципальное управление 3 (стр. 3 из 8)

Исходя из данных приведенных на рис. 2 и 3, а также на основе Положения о Департаменте промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, можно сделать вывод, что Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление в сфере энергетики, промышленности, транспорта, связи, образованным в соответствии с Уставом Курганской области и структурой исполнительных органов государственной власти Курганской области, утвержденной указом Губернатора Курганской области от 20.07.2005г. №173.

В соответствии с постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июля 2007 года №315 «О реорганизации Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области» Департамент является правопреемником Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области в сферах промышленности, транспорта и связи.

3. Проектирование организационно-функциональной системы Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики

Курганской области

3.1. Описание нормативно-правовой подсистемы.

Нормативно-правовой компонент государственного управления - это сложная система с собственными элементами, важнейшими из которых являются: совокупность норм и методов, регулирующих организацию и порядок деятельности госорганов власти и управления (правовые нормы и требования на уровне «входа» в систему), а также совокупность норм и методов правового воздействия государственных органов на общественную среду, правового регулирования как управленческого процесса (на уровне «выхода», эффектора системы).

Нормативно-правовая подсистема определяется как фундаментальная основа, на которой строится и без чего не может функционировать система государственного управления, поскольку государственная управленческая деятельность регламентируется во всех её проявлениях (рис. 4).

Вход Выход

Рисунок 4 - Модель нормативно-правовой подсистемы системы государственного управления

Данная подсистема состоит из двух основных элементов:

1. Правовые нормы и требования, регулирующие организацию и порядок деятельности Департамента, выражаются в следующих нормативно – правовых актах:

1.1. Федеральные нормативно – правовые акты:

А) Конституция РФ

Б) Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

В) Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Г) Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».

Д) Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

1.2 Законы Курганской области.

А) Устав Курганской области.

Б) Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июля 2007 года №315 «О реорганизации Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области».

В) Закон Курганской области от 1 августа 2000 года № 345 «О денежном содержании государственных служащих государственной службы Курганской области и лиц, замещающих государственные должности Курганской области».

Г) Закона Курганской области от 4 марта 2005 года № 28 «О государственной гражданской службе Курганской области».

1.3 Ведомственные нормативные акты:

А) Положение о Департаменте промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области (в ред. постановлений Правительства Курганской области от 24.03.2008г. № 100, от 26.05.2008г. № 206, от 20.01.2010г. № 04, от 09.06.2010г. № 236).

Б) Приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 24 февраля 2010 года № 01-01/15 «Об утверждении Регламента Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области» и в целях оптимизации деятельности Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области; соответствующие изменения и дополнения.

В)Постановление Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области о внесении изменений в постановление Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 22 февраля 2008 года №01- 09/2 «О Почетной грамоте Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, Приветственном адресе от имени Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, Благодарственном письме директора Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области»

Г) Приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 15.09.2010 №1-01/74 «О конкурсной комиссии Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Курганской области».

Д) Приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 23 марта 2009 года № 01-01/14 «Об утверждении служебного распорядка Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области», соответствующие дополнения и изменения.

Ж)Приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 08.09.2010 № 01-01/72 «О распределении основных обязанностей по руководству деятельностью Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области».

З) Приказ Департамента № 01-01/60 от 28.07.2010 г. "О внесении изменений в приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 24 февраля 2010 года № 01-01/15 «Об утверждении Регламента Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области".

И) Приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 01.04.2010 № 01-01/34 «О коллегии Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области».

К) Приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 04.05.2010 № 01-01/45 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, при замещении которых государственным гражданским служащим устанавливается ненормированный служебный день».

Л) Приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области № 01-01/04 от 15.04.2010 г. « Об утверждении положений о структурных подразделениях Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области».

М) Приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области № 01-01/71 от 01.09.2010 г «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области и урегулированию конфликта интересов».

Документы регламентирующего характера: должностные регламенты государственных служащих Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области; методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Курганской области Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области.

2. Правовые нормы и требования, регулирующие степень правового воздействия данных органов на общественную среду.

В своей деятельности Департамент руководствуется принципами и нормами международного права и международных договоров России, Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ, Уставом Курганской области, законами Курганской области, нормативными правовыми актами Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области, а также Положением о Департаменте. Нормы и методы, регулирующие правовое воздействие Департамента на общественную среду закреплены в следующих нормативно – правовых актах: Приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 01.04.2010 № 01-01/34 «О коллегии Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области»; Положение о Департаменте промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области (в ред. постановлений Правительства Курганской области от 24.03.2008г. № 100, от 26.05.2008г. № 206, от 20.01.2010г. № 04, от 09.06.2010г. № 236); Приказ Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 24 февраля 2010 года № 01-01/15 «Об утверждении Регламента Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области» и в целях оптимизации деятельности Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области; соответствующие изменения и дополнения; Постановление Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области от 31 мая 2010 года №01-04/02 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области государственной функции по обеспечению доступа к информации о своей деятельности"