Для формирования малого бизнеса необходимы определенные экономические, социальные и правовые условия,
Экономические условия - это:
· Предложение товаров и спрос на них.
· Виды товаров, которые могут приобрести покупатели.
· Объемы денежных средств, которые могут быть истрачены на покупки.
· Избыток или недостаток рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т.е. на их возможность приобретать товары [17, с. 9].
Также на экономическую обстановку существенно влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также величина заемных средств, необходимым предпринимателям для финансирования своих деловых операций, которые готовы предоставить им кредитные организации. Всем этим занимается множество учреждений, которые составляют инфраструктуру рынка и с чьей помощью предприниматели могут устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции. К таким организациям относятся:
· Банки (оказывают финансовые услуги).
· Поставщики (организуют снабжение сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими, машинами, энергией и др.,).
· Продавцы оптовые и розничные (предоставляют услуги по доведению товаров до потребителя).
· Специализированные фирмы и учреждения (оказывают профессиональные, юридические, бухгалтерские, посреднические услуги).
· Агентства по трудоустройству (занимаются подбором рабочей силы).
· Учебные заведения (обучают рабочих и служащих-специалистов).
· Прочие агентства (страховые, рекламные, транспортные и т.п.).
· Средства связи и передачи информации [17, с. 13].
Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования малого бизнеса. Прежде всего, это стремление покупателей приобретать товары, которые соответствуют определенным вкусам и моде. На вкус и моду оказывают большое влияние нравственные и религиозные нормы, которые зависят от социально-культурной среды. Эти нормы оказывают прямое воздействие на образ жизни людей и опосредованно на их покупательский спрос на товары, социальные условия влияют на отношение человека к работе, что, в свою очередь влияет на его отношение к величине заработной платы и к условиям труда, предлагаемым бизнесом [17, с. 14].
Важную роль в формировании малого бизнеса играет подготовка и переподготовка кадров. В современном мире предприниматель должен постоянно обучаться современным методам ведения бизнеса, стажироваться в зарубежных странах.
Большое значение имеют правовые условия, так как любая предпринимательская деятельность функционирует в условиях правовой среды. Правовые нормы должны обеспечивать:
· Создание благоприятных условий для функционирования предпринимательской деятельности.
· Упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий малого бизнеса.
· Защиту предпринимателей от государственного бюрократизма.
· Совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации предпринимательской деятельности, развитии совместной деятельности предпринимателей России и зарубежных стран.
· Подготовку законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий малого бизнеса, включая право на собственность и соблюдение договорных обязательств [17, с. 16].
Обосновывая необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности, Ф.Котлер называет три основные причины:
· Необходимость защитить фирмы друг от друга. Отсюда принятие законов, предотвращающих проявление недобросовестной конкуренции.
· Необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики. Этим объясняется направленность законов против тех фирм, которые могут начать выпускать недоброкачественные товары, лгать в рекламе, вводить в заблуждение посредством упаковки и уровня цен.
· Необходимость защиты высших интересов общества от разнузданности предпринимателей [11, с. 221].
Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, неспособна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы общества, обеспечивая соблюдение интересов общества и человека [11, с. 245].
Она не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует права на труд, не поддерживает социально незащищенные слои населения.Обо всем этом должно позаботиться государство путем создания механизма государственного воздействия на предпринимательскую деятельность.
1.3 Развитие малого бизнеса в России
Предпринимательство зародилось в России еще в Киевской Руси в торговой форме и промыслах. Наибольшее развитие предпринимательства приходится в эпоху Петра I, когда по всей России бурно развивались мануфактуры, горная, оружейная, суконная промышленность. Известнейшими предпринимателями того времени была династия Демидовых. Но дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось крепостным правом, и лишь после 1861 года открылись новые возможности. Началось строительство железных дорог, была реорганизована тяжелая промышленность. Развитию и переустройству промышленности способствовал иностранный капитал. В этот период формируется рынок рабочей силы, развивается акционерно-паевая форма предпринимательства, открываются частные акционерные банки.
Однако после окончания Первой мировой войны и двух революций в России обозначился курс на ликвидацию рыночных экономических связей, были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество частных предпринимателей. Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая экономическая политика НЭП (1921-1926 гг.), но в конце 20-х годов и она была свернута. И лишь в 90-е годы началась реанимация предпринимательства в России [17, с. 14].
Рассматривая законодательные акты 90-х годов, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране, можно выделить следующие этапы развития малого предпринимательства:
Таблица 2- Этапы развития малого предпринимательства в современной России
| Нормативный акт | Дата принятия | Основное содержание | Последствия применения в экономике |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Закон СССР «О кооперации в СССР» | 26.08.1988 | Созданы привилегированные условия одной форме собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате) | Отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы |
| «Положение об организации деятельности малых предприятий»(Протокол №6 заседания Комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР) | 06.06.1988 | Введен упрощенный порядок создания и регистрации малых предприятий. Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хозяйственной деятельности и распределении хозрасчетного дохода | Началось создание малых предприятий в различных отраслях промышленности и регионах страны |
| Закон СССР «О предприятии в СССР» | 04.06.1990 | Объявлено о равенстве организационно – правовых форм предприятий любой формы собственности | Рост предприятий различных форм собственности |
| Постановление Совета Министров СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» | 08.07.1990 | Определены основные документы для государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы для малого бизнеса по налогообложению, амортизации и др. | Развитие малого предпринимательства, основанного на различных формах собственности и их сочетании |
| Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий» | 18.06.1991 | Определены направления государственной поддержки малого бизнеса в России | Развитие малого бизнеса в стране |
| Закон РСФСР «О налоге на прибыль предприятий и организаций | 27.12.1991 | Определены дополнительные льготы для предприятий малого бизнеса | Усилена государственная поддержка малого бизнеса |
| Постановление Совета Министров Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в РФ» | 11.05.1993 | Указано, что государственная поддержка малого предпринимательства - одно из важнейших направлений экономической реформы. Определены приоритеты развития малого бизнеса | Повысилась эффективность работы предприятий малого бизнеса |
| Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» | 12.05.1995 | Определены признаки субъекта малого предпринимательства, инфраструктура его поддержки и развития | Развитие и повышение эффективности деятельности малых предприятий |
| Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» | 08.12.1995 | Предусмотрена замена совокупности установленных законодательством РФ федеральных, региональных и местных налогов и сборов единым налогом, исчисляемым по результатам хозяйственной деятельности | Дальнейшее развитие малого бизнеса в стране |
Законодательство о малом предпринимательстве должно регулировать общие вопросы деятельности предприятий этой сферы независимо от их организационно – правовой формы.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» к субъектам малого бизнеса отнесены коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого бизнеса, не превышает 25% и в которых средняя численность работников не превышает следующих предельных уровней: