Для оперативного и эффективного разрешения конфликтных ситуаций методами связей с общественностью предлагается разработка типовых решений, позволяющих реализовать следующие задачи: адекватно оценить конфликтную ситуацию; спланировать поведение в ней органа власти; согласовать действия органа власти в конфликтной ситуации; эффективно использовать ресурсы, находящихся в распоряжении органа власти; рационально распределить выполнение функциональных обязанностей должностными лицами и работниками органа власти. Особое внимание предлагается уделить методам предотвращения конфликта, таким как предварительное проведение диагностики решений, обладающих конфликтным потенциалом, силами экспертов, в качестве которых могут выступать должностные лица, представители средств массовой информации, политические и общественные деятели, обладающие необходимым объемом информации и опытом управленческой деятельности для составления суждений и рекомендаций по проблеме.
Среди мероприятий по оптимизации взаимодействия органов власти со средствами массовой информации предлагается более четко разграничить сферы деятельности различных органов власти, возложив обязанности по координации разработки информационной политики и связей с общественностью на одного из заместителей Мэра Москвы. В обязанности этого же заместителя Мэра предлагается включить координацию деятельности всех органов власти, выполняющих функции по реализации государственной информационной политики и связям с общественностью в городе Москве. Это позволит обеспечить систематическую работу со средствами массовой информации на плановой основе, более эффективно и рационально применять различные методы взаимодействия со средствами массовой информации, такие как аккредитация, пресс-конференции, брифинги, интервью и проч. Также предлагается повысить оперативность работы организованных источников информации, уполномоченных представлять официальную информацию, для обеспечения своевременной публикации достоверной информации об органах власти.
Выявленные в ходе исследования проблемы в деятельности по связям с общественностью в органах исполнительной власти города Москвы, как показывают многочисленные публикации в средствах массовой информации, характерны для большинства органов государственной власти, поэтому предлагаемые направления совершенствования связей с общественностью актуальны для всех органах государственной власти города Москвы.
Только путем эффективного осуществления органами государственной власти города Москвы связей с общественностью, основанных на базовых принципах информационной политики, возможно улучшение социально-психологического самочувствия жителей города, консолидации населения по решению актуальных проблем как отдельных районов и административных округов, так и Москвы в целом.
Таким образом, в ходе исследования были реализованы поставленные задачи аттестационной работы:
− определены теоретические основы деятельности органов исполнительной власти города Москвы по связям с общественностью;
− раскрыты основные проблемы и противоречия в организации связей с общественностью в органах исполнительной власти города Москвы;
− выявлены потенциальные резервы в совершенствовании связей с общественностью в органах исполнительной власти и сформулированы основные направления дальнейшего развития деятельности по связям с общественностью в органах государственной власти города Москвы.
В результате исследования была достигнута поставленная цель: выявлены имеющиеся проблемы в деятельности по связям с общественностью в органах исполнительной власти города Москвы, определены пути их решения и, на основе этого, сформулированы основных направлений совершенствования связей с общественностью в органах государственной власти города Москвы.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Издание ЦИК РФ, 2009. – 64 с.
2. Федеральный Закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». – Режим доступа: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html.
3. Федеральный Закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». – Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/02/13/dostup-dok.html.
4. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции от 09.02.2009) . – Режим доступа: http://www.rg.ru/1991/12/27/smi-zakon.html.
5. Закон города Москвы от 25 июня 1997 г. № 28-51 «О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве». – Режим доступа: http://www.duma.mos.ru/cgi-bin/prt_txt?vid=1&viddoc=1&unom=86.
6. Закон города Москвы от 21 января 2000 г. № 2 «Об административной ответственности за злоупотребление свободой распространения информации» (утратил силу). – Режим доступа: http://www.duma.mos.ru/cgi-bin/prt_txt?vid=1&viddoc=1&unom=686.
7. Постановление Правительства Москвы от 23 августа 1994 г. № 703 «О дополнительных мерах по организации информирования населения о деятельности Мэрии и Правительства Москвы». – Режим доступа: http://www.lawrussia.ru/texts/legal_383/doc383a197x749.htm.
8. Постановление Правительства Москвы от 7 мая 1996 г. № 401 «О мерах по улучшению информирования населения Москвы о деятельности органов власти территориальными органами управления». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=05&R=B8199080&I=8182.
9. Постановление Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. № 609-ПП «О городской целевой программе «Электронная Москва». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=03&R=7938C0C3&I=2241.
10. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. № 1094-ПП «О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2000-2004 гг. и организации работ по актуализации Генерального плана города Москвы». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=02&R=793BB0D5 I=4449.
11. Постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. № 420-ПП «О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=02&R=7946A0E3&I=6526.
12. Постановление Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. № 279-ПП «О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2006 год и завершении актуализации Генерального плана города Москвы на период до 2025 года». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=01&R= 79606067&I=930.
13. Постановление Правительства Москвы от 30 сентября 2008 г. № 879-ПП «О городской целевой программы «Развитие телекоммуникаций и средств массовой информации в городе Москве на 2009-2011 гг.». – Архив префектуры СВАО.
14. Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. № 724-ПП «О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=01&R=79641059&I=6743.
15. Постановление Правительства Москвы от 18 мая 2010 г. № 402-ПП «О проекте закона города Москвы «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/ finder.htm?B =01&R= 79BF20DA&I=10738.
16. Постановление Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. № 582-ПП «О ходе подготовки к Всероссийской переписи населения 2010 года в городе Москве». – Архив префектуры СВАО.
17. Постановление Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. № 804-ПП «О мерах по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в молодежной среде в городе Москве на 2010-2012 гг.». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=01&R=79C89044&I=12355.
18. Распоряжение Правительства Москвы от 26 февраля 2007 г. № 314-РП «О печатных изданиях». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B =02&R=79CCA0AE&I=9913.
19. Распоряжение Правительства Москвы от 11 февраля 2008 г. № 260-РП «Об утверждении Концепции городской целевой программы «Развитие телекоммуникаций и средств массовой информации в г. Москве (2009-2011 гг.)». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=01&R=79D1A 096&I =315.
20. Распоряжение Правительства Москвы от 26 октября 2009 г. № 2795-РП «Об итогах проведения ежегодного городского смотра «Информируем из первых рук» 2008 года и проведении ежегодного городского смотра «Информируем из первых рук» в 2009 году». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=01&R=79D5F072&I=8116.
21. Распоряжение Мэра Москвы от 20 июля 2001 г. № 715-РМ «О разработке Комплексной программы движения Москвы к информационному обществу». – Режим доступа: http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=04&R=79D81030&I =11880.
22. Положение о Департаменте территориальных органов исполнительной власти города Москвы (постановление Правительства Москвы от 24 августа 2004 г. N 579-ПП в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 508-ПП, от 03.11.2009 N 1184-ПП, от 22.12.2009 N 1434-ПП). – Режим доступа: http://www.mos.ru.
23. Положение о Комитете по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы (постановление Правительства Москвы от 17 июня 2003 г. № 461-ПП в редакции ППМ от 30.12.2003 № 1079-ПП, от 13.09.2005 № 712-ПП, от 22.04.2008 № 323-ПП, от 25.08.2009 № 818-ПП, от 26.01.2010 N 52-ПП). – Режим доступа: http://www.mos.ru.
24. Положение о Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы (распоряжение Мэра Москвы от 1 июля 2009 г. № 231-РМ). – Режим доступа: http://www.mos.ru.
25. Положение о Комитете общественных связей города Москвы (постановление Правительства Москвы от 28 апреля 2009 г. № 353-ПП в ред. ППМ от 15.12.2009 № 1387-ПП). – Режим доступа: http://www.mos.ru.
26. Ханов Г.Г., Косоруков А.В., Александров О.Ю. Связи с общественностью в деятельности избирательных комиссий. – М.: РЦОИТ, 2002. – 112 с.
27. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью: теория и практика: учеб. пособие. – М.:Дело, 2003. – 496 с.